Постановление Главы администрации Владимирской области от 05.04.1999 № 207
Об утверждении порядка проведения комплекса мероприятий в организациях, находящихся в кризисном состоянии
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 05.04.99 N 207 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 20.09.2002 г. N 488 Об утверждении порядка проведениякомплекса мероприятий ворганизациях, находящихся вкризисном состоянии Во исполнение Программы действий администрации Владимирскойобласти в социально-экономической сфере на 1999 год, утвержденнойпостановлением главы администрации области от 23.02.99 N 108 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок проведения комплекса мероприятий ворганизациях Владимирской области, находящихся в кризисном состоянии(приложение N1). 2. Управлению промышленности (Дмитриев Н.И.), департаментусельского хозяйства и продовольствия (Нагорный В.М.), управлениюжизнеобеспечения и развития инфраструктуры (Бобков В.А.), управлениюинвестиционно-строительных программ (Кислов В.К.) - в двухнедельный срок с момента подписания данного постановленияподготовить перечень организаций, подлежащих рассмотрению в рамкахнастоящего порядка и согласно критериев, указанных в приложении N 2; - обеспечить оформление предприятиями заявок на проведениереструктуризационных мероприятий (форма заявки прилагается) инаправить их в Центр поддержки предпринимательства (Скорик В. М.) дляподготовки к рассмотрению в координационной группе. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Веретенникова В. В. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение N 1 к постановлению главы администрации области Порядок проведения комплекса мероприятий в организациях Владимирской области, находящихся в кризисном состоянии. 1. Общие положения. 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Программойдействий администрации Владимирской области в социально-экономическойсфере на 1999 год, утвержденной постановлением главы администрацииобласти от 23.02.99 N108 и распоряжением главы администрации областиот 22.01.99 N36-р "О создании координационной группы по вопросамнесостоятельности (банкротства) предприятий" 1.2. Координационная группа по вопросам несостоятельности(банкротства) предприятий (Координационная группа) создана в целяхвыработки согласованной позиции по вопросам банкротства организаций,имеющих определяющее социально-экономическое значение для Владимирскойобласти. 1.3. Положение определяет порядок функционального взаимодействияструктур администрации области и иных органов, определенныхраспоряжением главы администрации области от 22.01.99 N36-р, приосуществлении реформирования организаций, а также пути реализации этихпроцессов на территории Владимирской области. 2. Основная цель. Практическая реализация мероприятий, предусмотренных настоящимположением, должна способствовать устранению последствий финансовогокризиса, мобилизации финансовых, кредитных, материальных и другихвидов ресурсов организаций с целью их дальнейшего развития, полученияреальных сдвигов по улучшению состояния экономики области. 3. Объект реформирования. 3.1. Объектом реформирования являются организации,соответствующие одному из критериев, изложенных в приложении N2, иимеющие стремление преодолеть негативные тенденции. 3.2. Реформирование заключается в проведении комплексамероприятий по изменению структуры управления и, в случаенеобходимости, изменению структуры собственности. В рамках текущегокансалтинга разрабатывается план структурных изменений организаций,обеспечивающий на первом этапе их безубыточную деятельность, а вдальнейшем - экономический рост. 4. Организация реструктуризации. 4.1. В соответствии с постановлением главы администрации области,управление промышленности, департамент сельского хозяйства ипродовольствия, управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры,управление инвестиционных программ, с учетом предложений членовКоординационной группы, формируют перечень организаций, подлежащихреформированию, исходя из критериев, изложенных в приложении N2. 4.2. Названные в п. 4.1 подразделения обеспечивают подготовкуорганизациями, включенными в перечень, заявок (форма заявкиприлагается) на проведение реструктуризационных мероприятий иформируют оперативное обращение в Координационную группу с просьбой обих рассмотрении. 4.3 На основании представленной заявки на реструктуризацию, вкоторой отражены экономическое состояние организации, сроки и целиреструктуризации, Координационная группа вырабатывает решение оприменении процедур оздоровления в соответствии с одним из следующихвариантов. Вариант 1 - Реструктуризация. Протоколом Координационной группы определяется необходимостьреализации в организации реструктуризационных мероприятий, срок ипорядок их проведения (с указанием начала первого этапа). На время проведения реструктуризации члены Координационной группыобязуются действовать в соответствии с достигнутыми соглашениями покаждой организации в рамках утвержденного протокола. Решение Координационной группы служит основанием для заключения сорганизациями договоров, ориентированных на достижение конечныхрезультатов. Данное решение направляется в Центр поддержкипредпринимательства и является основанием для выбора генеральногоподрядчика по проведению процедуры реструктуризации и осуществленияподбора соответствующих консалтинговых фирм или отдельныхконсультантов. Предприятие вправе самостоятельно выбрать любыхконсультантов или консалтинговую фирму и заключить с нимисоответствующий договор. Вариант 2 - Антикризисное управление. Протоколом Координационной группы отражается невозможностьоздоровления организации путем проведения процедур реструктуризации. Решение направляется в Агентство Федеральной службы России поделам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Владимирскойобласти для осуществления функций Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве) и финансовому оздоровлению организаций. 5. Подбор консультантов. 5.1. После получения Центром поддержки предпринимательстваперечня организаций, определенного решением Координационной группы,генеральный подрядчик оповещает о них консалтинговые фирмы, которыепосле изучения вопроса предоставляют необходимые материалы и проектыдоговоров, что служит базой при принятии решения по выборукансалтинговой фирмы. 5.2. Подбор консультантов, разработка и реализация планареструктуризации организаций осуществляется на конкурсной основе.Положение о конкурсе разрабатывается Центром поддержкипредпринимательства и публикуется в средствах массовой информации. 5.3. При наличии договора о проведении реструктуризации междуорганизацией и генеральным подрядчиком, последний заключает договоры сперспективной консалтинговой фирмой и формирует условия и структуруобщего плана реструктуризации. При этом генеральный подрядчикформирует требования к консультантам в соответствии с рекомендациямиКоординационной группы и на основании условий конкурса. 6. Заключение. 6.1. В результате реализации мероприятий плана реструктуризации ворганизациях осуществляется следующее: - создается производственная структура, обеспечивающаяэффективное использование производственных мощностей и трудовыхресурсов; - обеспечивается разрешение взаимных претензий по задолженности; - деятельностью организации обеспечивается осуществление текущихи согласованных платежей. 6.2. В случае особой заинтересованности администрации области иорганов местного самоуправления в повышении эффективности деятельноститой или иной организации, они формируют часть требований техническогозадания и принимают долевое участие (по решению представительныхорганов) вместе с организацией в оплате части консультационных услуг(в том числе путем предоставления налоговых льгот) через областнойФонд поддержки малого предпринимательства. Приложение: Форма типовой заявки на проведение реструктуризацииорганизации ЗАЯВКА на проведение реструктуризации организации1. Общие сведения об организации: - название организации, форма собственности, дата образования, адрес; - основные виды деятельности организации; - численность сотрудников организации; - организационная структура и % загруженности производственных мощностей; состав (Ф. И. О.) руководителей верхнего звена.2. Финансово-экономическое состояние организации - Эффективность деятельности организации (тыс. руб. - деноминированных)+-------------------------------------------------------------------+¦Динамика прибыли ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------------¦¦ ¦на 01.01.98¦на 01.01.99¦ на последнюю ¦¦ ¦ ¦ ¦ отчетную дату ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------------¦¦Выручка от реализации ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------------¦¦Прибыль отчетного периода ¦ ¦ ¦ ¦¦(балансовая) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------------¦¦Чистая прибыль ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+ - Показатели платежеспособности (ликвидности)+-------------------------------------------------------------------+¦ ¦ на ¦ на ¦на последнюю ¦¦ ¦ 01.01.98¦01.01.99 ¦отчетную дату ¦+--------------------------------+---------+---------+--------------¦¦Коэффициент текущей ликвидности ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------+---------+--------------¦¦Коэффициент обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦¦собственными средствами ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------+---------+--------------¦¦Коэффициент восстановления ¦ ¦ ¦ ¦¦(утраты) платежеспособности ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+ - Структура кредиторской задолженности (тыс. руб. - деноминированных)+--------------------------------------------------------------------+¦ Наименование показателя ¦ на ¦ на ¦ на последнюю ¦¦ ¦01.01.98¦ 01.01.99¦ отчетную дату ¦+---------------------------------+--------+---------+---------------¦¦Задолженность перед бюджетом ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+---------+---------------¦¦- в федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦- в областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦- в местный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦- прочие платежи ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+---------+---------------¦¦Задолженность во внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦¦фонды ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+---------+---------------¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦- пенсионный фонд ¦ ¦ ¦ ¦¦- фонд социального страхования ¦ ¦ ¦ ¦¦- фонд медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦¦- фонд занятости ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+---------+---------------¦¦Задолженность по заработной плате¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+---------+---------------¦¦Задолженность поставщикам ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ - Перечень организаций кредиторов и дебиторов на отчетную дату; - Бухгалтерская отчетность - заверенные баланс и отчет о прибылях и убытках (форма N2) - на 01.01.98 г., 01.01.99 г. и последнюю отчетную дату. 3. Укрупненный ассортимент выпускаемой продукции и доля каждоговида продукции в общем объеме производства 4. Приоритетные направления развития и меры администрацииорганизации по выходу из кризисного состояния с экономическимобоснованием: - меры по снижению издержек производства; - пути реализации остатков готовой продукции на складах; - внутренние источники финансирования; - пути совершенствования службы маркетинга; - повышение квалификации кадров; - совершенствование системы стимулирования персонала организации; - пути совершенствования контроля за входными ресурсами (контроль цен на сырье и комплектующие); - планирование объема продаж с учетом потребительского спроса (по видам продукции); - освоение новых (нетрадиционных) видов продукции. 5. Динамика изменения структуры кредиторской задолженности в ходереструктуризации+------------------------------------------------------------------------+¦ ¦На последнюю¦На дату ¦К моменту ¦¦Наименование показателя ¦ отчетную ¦середины срока ¦завершения ¦¦ ¦ дату ¦реструктуризации¦реструктуризации¦+-------------------------+------------+----------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к постановлению главы администрации области КРИТЕРИИ организаций, подлежащих рассмотрению в Координационной группе 1. Общая численность работающих - свыше 500 человек. 2. Доля организации в наполнении бюджета города (района,населенного пункта) - не менее 25%. 3. Доля организации в создании рабочих мест от общего числатрудоспособного населения города (района, населенного пункта) - неменее 10%.----------------------------------------------------------------------