Постановление Главы администрации Владимирской области от 27.05.1999 № 320
Об исполнении областного бюджета за 1998 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 27.05.99 N 320Об исполнении областного бюджетаза 1998 год. Исполнение областного бюджета в 1998 году осуществлялось вусловиях острого финансового кризиса. С целью сглаживания его воздействия на социально-экономическоеположение в области принимались меры по повышению бюджетных доходов.Осуществлялась реструктуризация задолженности юридических лиц передбюджетом. Открыты специальные расчетные счета предприятиям спиртовой иликеро-водочной промышленности для расчетов с бюджетом. Оказываласьподдержка предпринимательства и малого бизнеса, отдельныхтоваропроизводителей через выдачу им гарантий на получение кредитов вкоммерческих банках. С применением механизма целевого финансированияпогашена задолженность по уплате налогов в бюджет предприятиямиоборонного комплекса. Администрацией области утверждена программа оздоровлениягосударственных финансов, заключены межбюджетные Соглашения смуниципальными образованиями об оздоровлении местных финансов. Проводимые мероприятия позволили несколько снизить социальнуюнапряженность в бюджетной сфере. Вместе с тем, не удалось перекрыть бюджетный дефицит, снизилосьпоступление налоговых доходов против уровня 1997 года на 120,2млн.рублей. Несмотря на ограничения в проведении взаимных зачетов, в1998 году оставалась высокой доля неденежных форм расчетов с бюджетом. В составе доходов областного бюджета по плану предусмотренфедеральный трансферт в сумме 208,6 млн.рублей, фактически получено223,6 млн.рублей. Из федерального бюджета передано 474,5 млн.рублей на содержаниеведомственного жилфонда и объектов социальной сферы, из которых 464млн.рублей перечислены бюджетам муниципальных образований. В условиях неперекрытого дефицита бюджета, низкого поступленияденежных доходов для финансирования первоочередных расходов бюджетапривлекались заемные средства в сумме 115,3 млн.рублей, задолженностьпо которым на 01.01.99 г. составила 54,4 млн.рублей В пределах поступивших доходов и заемных средств расходыобластного бюджета составили в 1998 году 1134,7 млн.рублей, из нихсобственные расходы - 478,2 млн.рублей, финансовая помощь бюджетаммуниципальных образований - 656,5 млн.рублей. В 1998 году наибольшее освоение средств сложилось по отраслям:сельское хозяйство, образование, культура, здравоохранение. В целях погашения задолженности по заработной плате работникамбюджетной сферы в приоритетном порядке осуществлялись расходы,связанные с оказанием финансовой помощи муниципальным образованиям. В процессе исполнения бюджета отдельными областными учреждениямидопускаются факты нецелевого использования бюджетных средств,неоправданный рост кредиторской задолженности. Сверх бюджетных назначений допущена кредиторская задолженность всумме 3,1 млн.рублей, из них департаментом здравоохранения - 1,1млн.рублей, комитетами: по культуре - 0,5 млн.руб., физкультуре,спорту и туризму - 0,4 млн.рублей. В 1998 году неэффективно использовались средства зерновой ссуды. Со стороны департамента сельского хозяйства и продовольствия,управления промышленности, экономического управления, центра поддержкипредпринимательства не принимаются меры по взысканию ссуд, полученныхиз облбюджета или под его гарантию. В результате за счет бюджетапроизведены расходы, связанные с оплатой облигационерам областногозайма "Владимирский тракторный заем", в сумме 25,4 млн.рублей, тогдакак они планировались к погашению за счет возвращаемых средствзаводом. В учреждениях образования, культуры, здравоохранения продолжаютсодержаться сверхштатные единицы. Нерационально используются помещения в центрахнаучно-технического творчества учащихся, туристско-краеведческой иэкскурсионной работы, народного творчества, учреждении"Владимиркиновидеосервис". При сдаче помещений в аренду отдельными учреждениямиздравоохранения, культуры, физкультуры, социальной защиты не взимаетсяарендная плата, не возмещаются бюджету затраты по коммунальнымуслугам. Главным управлением по делам ГО и ЧС, комитетом по культуре,департаментом здравоохранения, управлением ветеринарии из-занедостаточного контроля за рациональным использованием утвержденныхлимитов по топливно-энергетическим ресурсам и услугам связи допущен ихперерасход (от 16 до 200 процентов). Отвлечено бюджетных средств в дебиторскую задолженность на 4,8млн.рублей, в том числе департаментами здравоохранения и социальнойзащиты населения - 0,7 и 0,6 млн.рублей соответственно, комитетом покультуре - 0,4 млн.рублей, управлением внутренних дел - 0,5млн.рублей. В целях преодоления последствий финансового кризиса, обеспеченияполноты исполнения областного бюджета ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) совместно с областной межведомственной балансовой комиссией,органами местного самоуправления, Государственной налоговой инспекциейпо Владимирской области, экономическим управлением администрацииобласти и управлением промышленности администрации области принятьмеры по увеличению собираемости налогов и обеспечить наиболее полнуюмобилизацию денежных доходов в бюджет. 2. Департаменту сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (Нагорный В.М.), экономическому управлениюадминистрации области (Кретинин В.А.), управлению промышленностиадминистрации области (Шабардин И.Ф.) Центру поддержкипредпринимательства администрации области (Скорик В.М.), принять мерык взысканию средств, полученных предприятиями и организациями изобластного бюджета в форме ссуд, не допускать списания средств стекущего счета областного бюджета по ранее выданным гарантиямадминистрации области. 3. Департаментам сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (Нагорный В.М.), образования администрацииобласти (Корешков М.В.), здравоохранения (Ильин А.И.), комитету покультуре администрации области (Балахтин В.И.), физкультуре, спорту итуризму администрации области (Борисенко Л.А.), управлению внутреннихдел области (Посашков Л.П.), главному управлению по делам гражданскойобороны и чрезвычайных ситуаций области (Щербухин А.И.) принять меры кустранению отмеченных настоящим постановлением недостатков поисполнению смет. О принятых мерах сообщить контрольному управлению администрацииобласти до 1 июля 1999 года. 4. Департаментам, комитетам, управлениям, отделам администрацииобласти: - усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств ипринять меры к погашению дебиторской задолженности, полному возмещениюбюджету расходов по сдаваемым в аренду помещениям; - упорядочить структуру сети и штатов бюджетных учреждений, имеяв виду их сокращение; - формирование и финансирование смет расходов бюджетныхучреждений осуществлять исходя из установленных лимитов потребленияуслуг в натуральном и денежном выражении, не допускать перерасходасредств по лимитируемым статьям расходов; - принять конкретные меры к ликвидации кредиторской задолженностии недопущению ее образования сверх бюджетных назначений. 5. В соответствии со статьей 53 Закона Владимирской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе во Владимирской области"главному финансовому управлению администрации области (Кузин В.П.) всрок до 1 июня т.г. обеспечить подготовку и представление отчета обисполнении областного бюджета за 1998 год в Законодательное Собраниеобласти. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наглавное финансовое управление администрации области (Кузин В.П.). 7. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов