Постановление Главы администрации Владимирской области от 16.06.1999 № 367
О работе Государственного учреждения культуры Владимирской области "Государственный Центр по учету, использованию и реставрации памятников истории и культуры Владимирской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 16.06.99 N 367О работе Государственногоучреждения культуры Владимирскойобласти "Государственный Центр поучету, использованию иреставрации памятников истории икультуры Владимирской области" Государственный Центр по учету, использованию и реставрациипамятников истории и культуры (далее - Госцентр) проводит работу посозданию на территории области единой системы охраны, реставрации ииспользования памятников, совершенствованию законодательной базы всфере сохранения культурного наследия. В основу деятельности в сфере охраны и реставрации памятников вобласти положена "Комплексная перспективная программа реставрации ииспользования памятников истории и культуры Владимирской области до2000 года", утвержденная решением Владимирского облисполкома от03.10.86 N 597п/11, на базе которой формируются другие программы. Вцелом, работа Госцентра осуществляется по научно-обоснованной методикепо всем основным направлениям в сфере сохранения культурного наследия. За последние три года по инициативе Госцентра принято 15нормативных правовых актов по сохранению и использованию памятниковистории и культуры. Вместе с тем, охрана, реставрация и использование памятниковотстают от требований времени, не отвечают в полной мере задачам посохранению историко-культурного наследия. Состояние памятников требует большого объемаремонтно-реставрационных работ: из 2666 памятников более 2000 требуютремонта, около 700 - срочных противоаварийных работ. Поприблизительным подсчетам, только на спасательные работы необходимооколо 600 млн.рублей. Однако за последние годы в связи с сокращением финансированиянаблюдается резкое уменьшение объемов ремонтно-реставрационных работпо памятникам истории и культуры, не всегда выделенные средства на этицели эффективно и рационально используются. Имеют место случаинарушения финансовой дисциплины. Проекты охранных зон и зон регулирования застройки нуждаются вкорректировке, т.к. разработаны до 1991 года и морально устарели.Постоянная, плановая корректировка ранее разработанных охранных зон,также как и разработка охранных зон для вновь выявленных ипоставленных на учет памятников и населенных пунктов не ведется из-заотсутствия достаточного финансирования. Госцентром не осуществляется должный контроль за использованиемлимитов по топливно-энергетическим ресурсам и рациональнымиспользованием средств на услуги связи. Недостаточно четко и эффективно ведется инспекторская работакураторов Госцентра, нет планомерности в организации совместных рейдовс представителями комитета по управлению государственным имуществом,департаментом архитектуры и градостроительства администрации области,управлением государственной противопожарной службы, санэпиднадзором,поэтому число нарушений со стороны пользователей памятников несокращается. Госцентр не проявляет должной настойчивости во взаимодействии сорганами местного самоуправления области в решении вопросов соблюденияпользователями правил использования и сохранения памятников,оформления необходимых охранных, земельно-правовых и градостроительныхдокументов. В Госцентре наблюдается большая текучесть кадров, связанная ссоциальной незащищенностью и низкой заработной платой сотрудников. Отмечая социальную значимость осуществления всего комплексавопросов охраны культурного наследия и в соответствии со статьей 55Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,областной администрации", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Государственному центру (Косткин В.А.) принять меры поустранению отмеченных недостатков. В этих целях: - обеспечить тесное взаимодействие с органами местногосамоуправления городов и районов для привлечения и концентрации всехисточников финансирования, в том числе и арендной платы, на проведениеремонтно-реставрационных работ; - совместно с департаментом архитектуры и градостроительства,комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, по управлениюгосударственным имуществом области, управлением юстиции администрацииобласти осуществлять координацию деятельности органов местногосамоуправления в целях сохранения историко-культурного наследия; - совместно с комитетом по управлению государственным имуществомобласти, главным финансовым управлением администрации областиобеспечить в полном объеме перечисление арендаторами арендной платы отсдачи памятников в аренду в областной бюджет и полноту отражения вучете объемов финансирования и расходов по ремонтно-реставрационнымработам; - обеспечить эффективное и рациональное использование средств,выделенных на проведение ремонтно-реставрационных работ за счет всехисточников финансирования; - усилить контроль за расходованием средств на оплатутопливно-энергетических ресурсов и услуг связи в соответствии сутвержденными лимитами их потребления; - постоянно повышать исполнительскую дисциплину и обеспечиватьсвоевременную и качественную реализацию нормативных правовых актов,рассмотрение писем и заявлений граждан; - регулярно проводить деловые встречи с населением, направлять вСМИ специально подготовленные материалы по пропаганде и сохранениюкультурного наследия; 2. Комитету по управлению государственным имуществом Владимирскойобласти (Бадальян Л.Д.) совместно с главным финансовым управлением(Кузин В.П.) и контрольным управлением администрации области (МакаровВ.И.) провести во втором полугодии т.г. проверку использованиясредств, поступающих от сдачи в аренду помещений, находящихся впамятниках истории и культуры на территории области. 3. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) и комитету по культуре администрации области (Балахтин В.И.)обеспечить финансирование ремонтно-реставрационных работ и охранныхмероприятий в соответствии с ежегодно утверждаемой Программойпроведения охранных мероприятий, ремонтно-реставрационных,научно-исследовательских ( проектных работ на памятниках истории икультуры Владимирской области. 4. Комитету по культуре администрации области (Балахтин В.И.): - упорядочить работу Госцентра, как единого заказчика поремонтно-реставрационным работам, выполняемым за счет областногобюджета, на памятниках истории и культуры; - совместно с комитетом по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации области (Борисенко Л.А.) и органами местногосамоуправления городов и районов, в целях развития иностранного иотечественного туризма, расширения сети музеев и пропагандыкультурного наследия, разработать в срок до 01.01.2000 "Социально-экономическую программу реставрации и дальнейшего использованияпамятников истории и культуры". 5. Комитету по управлению государственным имуществом Владимирскойобласти (Бадальян Л.Д.) совместно с Государственным центром (КосткинВ.А.) практиковать оформление договоров аренды с последующимнаправлением полученных средств на сохранение и реставрациюпамятников. 6. Согласиться с предложением комитета по культуре администрацииобласти (Балахтин В.И.), Госцентра (Косткин В.А.) при сокращенииштатной численности Госцентра, имеющейся на 01.05.99, сохранитьустановленный фонд оплаты труда начиная с 2000 года. 7. Комитету по культуре администрации области (Балахтин В.И.) иГосцентру (Косткин В.А.) в целях обеспечения стабильности иупорядочения реставрационного дела, сохранения профессиональных кадроввыступить с инициативой создания областной Ассоциации реставраторов. 8. Директору Госцентра (Косткин В.А.) информацию о ходевыполнения настоящего постановления представить администрации областидо 01.01.2000 г. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области по социальной политике. 10. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов