Постановление Главы администрации Владимирской области от 07.07.1999 № 422
О Порядке учета и контроля прохождения проектов законов, вносимых главой администрации области в Законодательное Собрание Владимирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 07.07.99 N 422 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 17.07.2003 г. N 359 О Порядке учета и контроляпрохождения проектов законов,вносимых главой администрацииобласти в ЗаконодательноеСобрание Владимирской области. В целях повышения эффективности и оперативности работы спроектами законов, вносимых главой администрации области вЗаконодательное Собрание, и обеспечения взаимодействияпредставительного и исполнительного органов государственной власти взаконодательном процессе П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Порядок учета и контроля прохождения проектовзаконов, вносимых главой администрации области в ЗаконодательноеСобрание Владимирской области (прилагается). 2. Установить, что заместители главы, руководители структурныхподразделений и органов администрации области несут персональнуюответственность за качественную и своевременную работу по подготовке иорганизации прохождения проектов законов, вносимых в ЗаконодательноеСобрание, на всех стадиях законодательного процесса. 3. Государственно-правовому управлению (В.Земсков) вовзаимодействии с контрольным управлением (В.Макаров) и управлениеморганизационной работы и государственной службы (В.Коцарев) обеспечитьучет и контроль прохождения проектов законов, вносимых главойадминистрации области в Законодательное Собрание, осуществлятьпостоянное взаимодействие с комитетами Законодательного Собрания,анализировать имеющиеся недостатки и нарушения, регулярноинформировать главу администрации области о выполнении Программызаконотворческой деятельности в соответствии с функциями,закрепленными в п.1 Порядка учета и контроля прохождения проектовзаконов, вносимых главой администрации области в ЗаконодательноеСобрание Владимирской области. 4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. 5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение к постановлению главы администрации области от 07.07.99 N 422 П О Р Я Д О К учета и контроля прохождения проектов законов, вносимых главой администрации области в Законодательное Собрание Владимирской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок учета и контроля прохождения проектовзаконов, вносимых главой администрации области в ЗаконодательноеСобрание Владимирской области (далее именуется - Порядок), призванобеспечить повышение эффективности работы структурных подразделений иорганов администрации области по подготовке и организации прохожденияпроектов областных законов, усилить взаимодействие с органомпредставительной власти, его комитетами при осуществлениизаконотворческой деятельности. 1.2. Настоящий Порядок распространяется на проекты законов,вносимых главой администрации области в Законодательное Собрание всоответствии с Программой законотворческой деятельности администрацииобласти и реализации дополнительных законодательных инициатив главыадминистрации области. 2. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ. 2.1. Разработка проекта закона осуществляется структурнымиподразделениями и органами администрации области в соответствии сутвержденной главой администрации Программой законотворческойдеятельности администрации области, а также во исполнение федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов. Ответственность за качество разработанного проекта, егосоответствие нормативным требованиям, а также за сроки подготовкинесут руководители структурных подразделений и органов администрацииобласти, заместители главы администрации, курирующие соответствующиенаправления деятельности. 2.2. При невозможности разработки проекта закона в установленныесроки руководители структурных подразделений направляют в контрольноеуправление не позднее 10 дней до истечения установленного срокаисполнения мотивированное ходатайство о внесении изменений в срокиразработки областного закона. На основании поступивших ходатайств при наличии объективныхобстоятельств контрольным управлением может быть подготовлен проектпостановления главы администрации области о внесении изменений вПрограмму законотворческой деятельности администрации области. При принятии главой администрации области соответствующегорешения по исключению проекта закона из Программы или изменению сроковразработки областного закона данное решение доводится контрольнымуправлением до сведения ответственного исполнителя игосударственно-правового управления. 2.3. Разработанный структурными подразделениями и органамиадминистрации области проект закона оформляется в 2-х экземплярах всоответствии с постановлениями главы администрации 281 от 23.09.98 г. Правиламиоформления проектов законов Владимирской области, подготавливаемых длявнесения в Законодательное Собрание области, и принятых законов,второй экземпляр которого визируется в установленном порядке. 2.4. Визирование проекта закона начинается с начальникауправления делопроизводства администрации области, который проверяетправильность оформления представленных документов в соответствии стребованиями Законодательного Собрания области. 2.5. Оформленный надлежащим образом и прошедший необходимыестадии согласования и визирования проект закона представляется в отделорганизации контроля исполнения федерального законодательства и работыс областными законами государственно-правового управления для учета ипроведения экспертно-правового анализа. Служащие отдела регистрируют поступивший проект закона,обеспечивают его оперативное прохождение в управлении для визированияили подготовки соответствующего заключения по имеющимся недостаткамправового характера, контролируют установленные регламентом срокипроведения правовой экспертизы. По окончании экспертной проверки служащие отдела сообщают еёрезультаты ответственному разработчику, возвращают ему завизированный(либо с заключением) проект закона для осуществления дальнейших стадийработы с данным документом. 2.6. При дальнейшем визировании проекта закона заместителем главыадминистрации области - госсекретарем, им дается указание онаправлении на рассмотрение коллегии администрации области '*.-./`.%*b.", не включенных в план-график заседаний коллегии. Управление организационной работы и государственной службыобеспечивает в соответствии с планом-графиком рассмотрение на коллегииадминистрации области проектов законов, предлагаемых к внесению вЗаконодательное Собрание как во исполнение Программы законотворческойдеятельности администрации области, так и дополнительныхзаконодательных инициатив главы администрации области. 2.7. По итогам рассмотрения проекта закона на заседании коллегииадминистрации области управлением организационной работы игосударственной службы готовится решение, содержащее рекомендации подоработке документа, которое после подписания главой администрацииобласти направляется разработчикам проекта закона для внесенияуказанных замечаний и дополнений. Проекты законов, рассмотренные на заседании коллегии, по которымв ходе обсуждения сделаны замечания или дополнения, не содержащиезначительных изменений по законопроекту, дорабатываются ответственнымисполнителем в соответствии с Регламентом работы администрации областив течение трех дней. Если представленный проект закона претерпел значительныеизменения по содержанию, то срок доработки может составлять семь дней.Иные сроки доработки закона устанавливаются по согласованию с главойадминистрации области. При этом подготовленные документы занововизируются всеми заинтересованными сторонами. Ответственные исполнители вносят в установленные регламентомсроки поправки в текст проекта закона и представляют весь блокдокументов (в соответствии с пунктом 1.1. постановления главыадминистрации области N 346 от 03.06.97 г.) в управлениеделопроизводства для направления в почту главы администрации области. В случае, когда проект закона. разработанный структурнымиподразделениями, либо органами администрации области, не проходитчерез заседание коллегии администрации области, ответственныйисполнитель после осуществления всех стадий согласования и визированияпроекта закона, также представляет его в управление делопроизводствадля направления в почту главы администрации области. После подписания главой администрации области соответствующихдокументов управление делопроизводства направляет их для рассмотренияв Законодательное Собрание области. 3. КОНТРОЛЬ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПО ВОПРОСАМ РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ. 3.1. Контрольное управление осуществляет контроль за выполнениемпостановлений, распоряжений и поручений главы администрации области,устанавливающих сроки подготовки проектов законов структурнымиподразделениями и органами администрации области, анализируетположение дел и информирует главу администрации о невыполнении илинесвоевременном выполнении поручений по разработке проектов законов. 3.2. Управление организационной работы и государственной службыосуществляет постоянное взаимодействие с комитетами ЗаконодательногоСобрания области по вопросам рассмотрения представленных главойадминистрации проектов законов, в этих целях управление контролируетпрохождение проектов законов в комитетах Законодательного Собранияобласти, координирует участие представителей администрации области прирассмотрении внесенных нормативных актов, как в комитетах, так и назаседаниях Законодательного Собрания, решает вопросы создания комиссийпо рассмотрению возникших разногласий по проектам законов,взаимодействует с депутатами законодательного Собрания области. 3.3. В случае снятия с рассмотрения в комитете ЗаконодательногоСобрания проекта Закона, представленного администрацией области, либопри принятии решения о возврате его на доработку с учетом внесенныхизменений и дополнений, проект закона возвращается в управлениеделопроизводства администрации области. 3.4. Управление делопроизводства направляет возвращенный проектзакона в отдел организации контроля исполнения федеральногозаконодательства и работы с областными законамигосударственно-правового управления для учета и организации егодальнейшего прохождения. 3.5. Государственно-правовое управление через секретариат главыадминистрации области направляет возвращенный проект законаразработчикам, определяет сроки доработки документа, готовитсоответствующий проект резолюции главы администрации области,осуществляет контроль за доработкой проектов законов и их повторномвнесением для рассмотрения в Законодательное Собрание области. 3.6. После доработки проекта закона и подписания его главойадминистрации области управление делопроизводства повторно направляетпроект закона в Законодательное Собрание области. Аналогичный порядок (п.п. 3.3., 3.4.., 3.5., 3.6.)устанавливается и для контроля прохождения проектов законов,рассмотренных на заседании Законодательного Собрания и принятых впервом и втором чтениях. 3.7. Работа с областными законами, принятыми ЗаконодательнымСобранием области и направленными главе администрации для подписания иофициального опубликования, регламентируется постановлением главыадминистрации области от 31.01.97 г. N 44. 3.8. Ранее принятые постановления главы администрации области попроцедуре прохождения проектов законов, вносимых главой администрацииобласти в Законодательное Собрание Владимирской области, действуют вчасти, не противоречащей настоящему постановлению.