Постановление Главы администрации Владимирской области от 20.07.1999 № 465
О работе ГУП "Областная продовольственная корпорация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
20.07.99 N 465О работе ГУП "Областнаяпродовольственная корпорация
Государственное унитарное предприятие "Областнаяпродовольственная корпорация" (далее Корпорация) в 1998-99 гг. велопоиск форм участия в развитии областного рынка продовольствия. Ейпереданы функции государственного заказчика по формированиюрегионального фонда зерна. Корпорация занималась возвратом средств,полученных сельхозтоваропроизводителями по товарному кредиту 1996 г.,и продолжает заниматься возвратом вексельного кредита 1998 г.Значителен объем работы по реализации гуманитарной помощи, поступившейв область в текущем году. Развивается поставка продовольствия дляучреждений бюджетной сферы. По итогам 1998 г. и 5 - ти месяцев 1999 г.товарооборот составил соответственно 14,3 млн. руб. и 25,2 млн. руб.,получена прибыль в сумме 297,9 тыс. руб. (1998 г.), и 327,0 тыс. руб.(1 квартал 1999 г.).
Вместе с тем, в деятельности Корпорации имеются недостатки, явнонедостаточно ее влияние на удовлетворение спроса населения напродовольствие и промышленности на сельскохозяйственное сырье.
Резко падает эффективность использования бюджетных средств,выделенных на формирование регионального фонда зерна. Оборачиваемостьзерновой ссуды за 1998 г. упала с 0,9 до 0,59 оборота. Из 25предприятий-ссудозаемщиков у 10-оборачиваемость равна нулю, у 22-ссуда сделала менее одного оборота. На семи предприятиях закупка зернав текущем году не производилась. Растет задолженность по процентам,которая в 1998 г. составила 11,9 млн. руб. Общий долг по бюджетнойссуде составляет более 90 млн. рублей.
Отсутствует настойчивая работа по погашению долговтоваропроизводителями по кредитам, в том числе за счет поставкипродовольствия учреждениям бюджетной сферы. Вексельный кредит напоставку ГСМ в сумме 11,2 млн. рублей по срокам возврата до 01.10.98г. не погашен. Остаток задолженности с учетом начисленных процентов заорганами местного самоуправления на 01.06.99 составляет 3,2 млн. руб.
Увеличились косвенные расходы областного бюджета нафинансирование корпорации. Если в начале 1998 г. при расчетах сбюджетными организациями закладывалась двухпроцентная торговаянаценка, то с декабря 1998 года применяется 5-ти процентная надбавка.Надбавка в этом размере взимается при расчетах по кредитам, в томчисле по льготному. Нередко, стоимость продукции, отпускаемойучреждениям бюджетной сферы, значительно превышает сложившиесярыночные цены.
Корпорация недостаточно уделяет внимания развитию рыночнойинфраструктуры на областном рынке продовольствия. Не решен вопрос овхождении Корпорации в число акционеров ОАО "Владимирскиймежрегиональный оптовый продовольственный рынок". Не реализованыпредложения муниципальных образований о передаче торговых площадей впользование Корпорации. Медленно формируется институт представителей врегионах, которые действуют сейчас в трех районах. До настоящеговремени не определены формы взаимовыгодного сотрудничества срегиональным Союзом потребительской кооперации, машинно-техническимистанциями.
Недостаточна система контроля и анализа передаваемых бюджетныхсредств.
Штатное расписание не согласовано с администрацией области,отсутствует коллективный договор и положение о формировании ииспользовании фондов экономического стимулирования.
Действующая система премирования слабо увязана с результатамиработы. Средняя заработная плата в 1998 г. составила 2744 руб. ( пообласти 642,8 руб.), в текущем году - 2918 руб., ( по области 759,7руб.). Требует улучшения подбор кадров.
В работе Корпорации отсутствует гласность, руководствопредприятия не проводит пресс-конференции, только два материалаопубликовано в средствах массовой информации.
В целях повышения эффективности деятельности государственногоунитарного предприятия "Областная продовольственная корпорация",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Обратить внимание директора ГУП "Областная продовольственнаякорпорация" Крылова О.М. на недостатки в работе и принять меры поповышению эффективности деятельности предприятия.
2. Директору ГУП "Областная продовольственная корпорация" КрыловуО.М.:
издать приказ об устранении недостатков, выявленных в ходенастоящей проверки;
в установленном законодательством РФ порядке изыскать бюджетныесредства с организаций-заемщиков, допустивших их неэффективноеиспользование. И необеспеченность материальными активами;
обеспечить выполнение постановлений главы администрации областипо вопросам формирования зернового фонда, возврата кредитных ресурсов;
проводить гибкую политику применения торговых наценок, недопуская случаев превышения отпускных цен по сравнению с рыночнымиценами;
принять меры к расширению ассортимента продовольственных товаров,поставляемых для нужд бюджетной сферы и снижению их стоимости;
разработать мероприятия по расширению участия Корпорации вдеятельности оптовых рынков, развитию торговых площадей вмуниципальных образованиях, взаимодействию с потребительскойкооперацией, машинно-технологическими станциями;
утвердить в установленном порядке штатное расписание,коллективный договор, положение о формировании и использовании фондовэкономического стимулирования;
представить информацию о ходе выполнения настоящего постановленияв комитет по управлению государственным имуществом области в декабре1999г. разработать и представить в сентябре т.г. на рассмотрениеколлегии администрации области комплекс мер по развитию Корпорации,где предусмотреть мероприятия по укреплению производственной базы,увеличению товарооборота и другие первоочередные задачи посовершенствованию ее деятельности.
3. Комитету по управлению государственным имуществом (БадальянЛ.Д.):
внести изменения и дополнения в устав Корпорации, стимулирующиеповышение эффективности деятельности предприятия, в том числесогласование с администрацией области сметы на содержание Корпорации иположения о премировании, с председателем КУГИ;
4. Управлению потребительского рынка и услуг (Абрамов В.Б.),департаменту сельского хозяйства и продовольствия (Нагорный В.М.)администрации области, ГУП "Областная продовольственная корпорация"(Крылов О.М.) представить в сентябре на утверждение заместителя главыадминистрации области Ножнина В.В, план совместных действий поразвитию продовольственного рынка области.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Ножнина В.В.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы администрации
Владимирской области В.Веретенников