Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 26.01.2000 № 108
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Вологодской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.01.2000 N 108О законодательной инициативеЗаконодательного СобранияВологодской области по внесению вГосударственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерациипроекта федерального закона "Овнесении изменений и дополнений вЛесной кодекс РоссийскойФедерации" Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать законодательную инициативу ЗаконодательногоСобрания Вологодской области по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона"О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс РоссийскойФедерации" в предложенной редакции. 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и в ЗаконодательноеСобрание Вологодской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области В.КОТОВ Проект вносится Законодательным Собранием Вологодской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1. Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1997, N 5. ст.610) следующиеизменения и дополнения: 1. Статью 53 изложить в следующей редакции: "Статья 53. Специально уполномоченные государственные органыуправления лесным хозяйством Федеральный орган управления лесным хозяйством и федеральныйорган управления сельским хозяйством обеспечивают рациональноеиспользование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов винтересах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации иявляются специально уполномоченными государственными органамиуправления лесным хозяйством в порученных им Правительством РоссийскойФедерации областях государственного управления. Специально уполномоченные государственные органы управлениялесным хозяйством осуществляют возложенные на них полномочиянепосредственно и через свои территориальные органы. Территориальные органы специально уполномоченных государственныхорганов управления лесным хозяйством включают в себя органы управлениялесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозы названныхспециально уполномоченных государственных органов управления леснымхозяйством, в том числе лесхозы-техникумы, опытные и другиеспециализированные лесхозы. Национальные парки федерального органа управления леснымхозяйством осуществляют государственное управление в областииспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов насоответствующей территории лесного фонда и обладают правами лесхозовфедерального органа управления лесным хозяйством. Лесхозы специально уполномоченных государственных органовуправления лесным хозяйством и национальные парки федерального органауправления лесным хозяйством осуществляют ведение лесного хозяйства втой мере, в какой это необходимо для осуществления функцийгосударственного управления в области использования, охраны, защитылесного фонда и воспроизводства лесов. Специально уполномоченные государственные органы управлениялесным хозяйством в целях рационального использования, охраны, защитылесного фонда и воспроизводства лесов создают специализированныеорганизации по авиационной охране лесов от пожаров, по борьбе свредителями и болезнями леса, лесоустроительные организации и другие. Положения о специально уполномоченных государственных органахуправления лесным хозяйством утверждаются Правительством РоссийскойФедерации.". 2. В тексте закона слова "федеральный орган управления леснымхозяйством" в соответствующих падежах заменить словами "специальноуполномоченные государственные органы управления лесным хозяйством" всоответствующих падежах. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" Глава 8 Лесного кодекса Российской Федерации определяет системуорганов исполнительной власти, осуществляющих государственноеуправление в области использования, охраны, защиты лесного фонда ивоспроизводства лесов: Правительство Российской Федерации и специальноуполномоченные им органы управления в указанной области (статья 51). Как следует из содержания статьи 53 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, специально уполномоченным органом в области использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов являетсяфедеральный орган управления лесным хозяйством. Названные выше нормы имеют неоднозначное толкование. С однойстороны, специально уполномоченные органы управления лесным хозяйствомопределяются Правительством Российской Федерации, а с другой стороны,такой орган установлен Лесным кодексом Российской Федерации. В результате нечеткого изложения норм закона имеет местооспаривание полномочий Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации, которое постановлениямиПравительства Российской Федерации от 03.07.97 N 804 и от 11.09.98 N1090 признано наряду с Федеральной службой лесного хозяйства Россииспециально уполномоченным органом управления в области использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов с учетомспециализации, определенной в положении о нем. В целях устранения указанных противоречий предлагаем внести такиеизменения и дополнения в Лесной кодекс Российской Федерации, которыепозволят законодательно закрепить федеральный орган управлениясельским хозяйством, которым является Минсельхозпрод России,специально уполномоченным государственным органом управления леснымхозяйством в лесах сельскохозяйственных организаций. Реализация данного законопроекта не требует дополнительныхфинансовых затрат. ПЕРЕЧЕНЬ законодательных актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" Для реализации данного законопроекта не требуется отмены,приостановления, изменения или дополнения других законодательных актовРоссийской Федерации, а также принятия новых нормативных правовыхактов Российской Федерации.