Постановление Главы администрации Владимирской области от 01.02.2000 № 52
О работе лицензионной палаты администрации Владимирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 01.02.2000 N 52О работе Лицензионной палатыадминистрации Владимирскойобласти Лицензионная палата администрации области, являясь специальноуполномоченным органом, осуществляет лицензирование 25 видовдеятельности, надзор за лицензиатами, оформление лицензий и ведениереестра. Реализуя полномочия Лицензионная палата способствует защитерынка товаров и услуг от незаконной и опасной для жизни и здоровьяграждан деятельности. В области формируется правовая база, поинициативе Лицензионной палаты принято 34 нормативных правовых акта,Закон Владимирской области "Об административной ответственности заправонарушения в сфере использования нефти и продуктов еепереработки". Подписано Соглашение с Минтопэнерго РФ о передачеадминистрации области полномочий по выдаче лицензий на осуществлениедеятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки. Налажено тесное сотрудничество с контролирующими, надзорными иправоохранительными органами в вопросах обмена информацией ипроведения проверок, взаимодействие с органами местногосамоуправления. Проводится разъяснительная работа через средствамассовой информации. За два года работы Лицензионной палатой выдано 872 лицензии.Перечислено в областной бюджет в 1998 г. 197 тыс.рублей, в 1999 г. -518 тыс.рублей. В сводный реестр лицензиатов включено более 12 тыс.записей, за предоставление из реестра сведений получено 4,4тыс.рублей. По результатам надзорной деятельности в 1998-1999 гг.аннулировано 10 лицензий, было приостановлено действие 41 лицензии. Вместе с тем, в работе Лицензионной палаты имеются недостатки.Количество видов деятельности, лицензируемой Лицензионной палатойнедостаточно. Не выполнено постановление главы администрации областиот 16.06.98 N 401 "О передаче Лицензионной палате администрацииобласти отдельных видов лицензирования", Лицензионная палата выдаетразрешение по 12 видам из 16 подлежащих к передаче от других органов.Не определена последовательность передачи в ведение Лицензионнойпалаты видов деятельности, лицензирование которых осуществляется натерритории области другими структурными подразделениями администрацииобласти. В 1998 г. по пяти, а в 1999 г. по четырем видам деятельностилицензии не выдавались. Не в полной мере реализуются возможности Лицензионной палаты поконтролю за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионныхтребований и условий. Надзор осуществляется за ограниченным числомвидов деятельности. В 1998 г. было проведено 36 проверок и все поодному виду деятельности - содержание и эксплуатация нефтебаз и АЗС. В1999 г. проверены 6 видов деятельности, хотя сократилось числопроверок до 24. За два последних года в ходе проверок было выявлено 71 нарушениелицензионных требований, из них 64 в результате совместных проверок сдругими контролирующими органами. Не соблюдение лицензиатамитребований были установлены по семи видам деятельности. Аннулировано10 лицензий, из них две за нарушения в сфере нефтебизнеса и восемь напроизводство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работв связи с реорганизацией центров госсанэпиднадзора. Былоприостановлено действие 41 лицензии. Не используются возможности, заложенные в Законе Владимирскойобласти "Об административной ответственности за правонарушения в сфереиспользования нефти и продуктов ее переработки". Ни по одному из 6составленных протоколов за нарушения Закона должностные лица непривлечены к административной ответственности. Ряд лицензионных условий и требований к лицензиатам несоответствуют примерной структуре, утвержденной постановлением главыадминистрации области от 29.05.98 N 347. Не полностью выполняются требования постановления главыадминистрации области о ведении сводного реестра лицензий. Непроводится регулярное обновление базы данных реестра, информация обизменениях поступает нерегулярно. В сводном реестре отражено, что в1998-1999 гг. выдано 2064 лицензий, а по первичным даннымлицензирующих органов - 3112. Имеются недостатки в планировании работы Лицензионной палаты. В целях устранения отмеченных недостатков, дальнейшего развитиялицензионной деятельности на территории области П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Считать основными задачами Лицензионной палаты администрацииобласти проведение единой политики в вопросах лицензирования отдельныхвидов деятельности на территории области, защиту интересовпотребителей на рынке товаров и услуг. 2. Лицензионной палате администрации области (Колотилов В.О.): 2.1. разработать и представить на утверждение в I полугодии 2000г. концепцию развития лицензирования на период до 2003 г.; 2.2. провести в марте 2000 г. расширенное совещание по вопросамлицензирования с участием всех лицензирующих и контролирующих органов,глав муниципальных образований; 2.3. составить на текущий год график проведения провероксоблюдения лицензионных условий и требований по наиболее значимымвидам деятельности, предусмотрев совместные действия сконтролирующими, надзорными и правоохранительными органами; 2.4. обеспечить выполнение требований Закона Владимирской области"Об административной ответственности за правонарушения в сфереиспользования нефти и продуктов ее переработки"; 2.5. принять меры к совершенствованию лицензионных условий,унификации выдачи лицензий; 2.6. совместно с другими лицензирующими органами области вмесячный срок привести в соответствие сведения сводного реестралицензий, в дальнейшем обеспечить своевременное внесение изменений; 2.7. внести в I квартале 2000 г. предложения по изменениям вструктуре и штатном расписании Лицензионной палаты; 2.8. совместно с управлением социально-хозяйственного обеспечения(Белкин В.Н.) в месячный срок рассмотреть возможность улучшенияразмещения сотрудников палаты, выделения легкового автомобиля направах аренды, оснащения компьютерной техникой. 3. Директору лицензионной палаты администрации области КолотиловуВ.О. доложить о выполнении данного постановления к 1 октября 2000 г. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Веретенникова В.В. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов