Закон Владимирской области от 07.03.2000 № 17-ОЗ
О государственном регулировании агропромышленного производства во Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 01.12.2004 г. N 221-ОЗ О государственном регулировании агропромышленного производства во Владимирской области Принят Законодательным Собранием 23 февраля 2000 года Настоящий Закон устанавливает правовые основы экономическоговоздействия органов государственной власти области на агропромышленноепроизводство Владимирской области. Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе Продовольственный фонд области - объем сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, необходимый для удовлетворениягосударственных областных нужд и закупаемый за счет бюджетныхисточников. Агропромышленное производство - совокупность отраслей,обеспечивающих производство и доведение до потребителейсельскохозяйственной продукции. Государственный заказчик - определенный администрацией областиорган исполнительной власти либо унитарное предприятие, осуществляющеегосударственный заказ на обеспечение поставок в областнойпродовольственный фонд. Закупка - форма организованного приобретения государственнымзаказчиком сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия утоваропроизводителей ( поставщиков). Гарантированная минимальная цена - цена единицысельскохозяйственной продукции, перекрывающая затратысельскохозяйственных товаропроизводителей на ее производство иобеспечивающая установленный уровень рентабельности, с учетомзональных природно-географических условий, но не ниже фактическогосреднеобластного показателя, сложившегося за предыдущие 3 года. Областной фонд финансовой поддержки агропромышленногопроизводства - целевой фонд, аккумулирующий все источникифинансирования сельского хозяйства, включая средства предприятий иорганизаций области, направленные на эти цели. Статья 2. Цель и задачи государственного регулирования агропромышленного производства Целью государственного регулирования агропромышленногопроизводства является обеспечение государственных интересов вовзаимодействии сельскохозяйственных товаропроизводителей спотребителями сырья и продовольствия. Задачами государственного регулирования агропромышленногопроизводства являются: - создание условий для устойчивого наращивания объемовсельскохозяйственного производства и обеспечение поставок в областнойпродовольственный фонд; - использование механизма государственного заказа на закупкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспеченияуверенного прогнозирования агропромышленного производства; - привлечение внебюджетных инвестиций в агропромышленнуюкооперацию с помощью системы налоговых льгот и освобождений. Статья 3. Основные направления государственного регулирования агропромышленного производства области 1. Прогнозирование и программирование агропромышленногопроизводства. 2. Формирование продовольственного фонда области, закупка сырья ипродовольствия для государственных нужд. 3. Финансирование и государственная поддержка агропромышленногопроизводства. 4. Предоставление налоговых и иных льгот. 5. Поддержка агропромышленной кооперации. 6. Поддержка личных подсобных хозяйств. 7. Государственная поддержка науки и развития научно-техническогопрогресса в агропромышленном производстве. 8. Государственное регулирование развития социальной сферы села. Статья 4. Прогнозирование и программирование агропромышленного производства 1. Органы государственной власти Владимирской областиосуществляют прогнозирование и программирование развития сельскогохозяйства, обеспечивая возможность для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей вести перспективное и текущее планирование своейдеятельности. 2. Администрация области в сроки, предусмотренные дляпредоставления Законодательному Собранию проекта бюджета напредстоящий финансовый год, публикует обзор о состояниисельскохозяйственного производства и продовольственного обеспеченияобласти. Обзор включает разделы: - показатели производства основных видов продовольствия запрошедший и текущий годы и заявленный объем закупок впродовольственный фонд на предстоящий год; - показатели объемов завозимой в область отечественной иимпортной сельскохозяйственной продукции, - информацию об уровне гарантированных минимальных цен назакупаемую в областной продовольственный фонд сельскохозяйственнуюпродукцию; - данные об уровне рентабельности производства основных видовсельскохозяйственной продукции в целом по области; - отчет об исполнении целевых программ в агропромышленномпроизводстве. Статья 5. Формирование продовольственного фонда области, закупки сырья и продовольствия для государственных нужд 1. Администрация области гарантирует закупку сельскохозяйственнойпродукции для продовольственного фонда области в части обеспеченияучреждений, состоящих на бюджетном финансировании, в соответствии сзаключенными договорами и предусматривает в областном бюджете средствадля ее оплаты. 2. Не позднее чем за 3 месяца до начала календарного годаадминистрация области определяет государственных заказчиков иисполнителей формирования продовольственного фонда, ассортимент,объемы, сроки закупок и поставок сельскохозяйственной продукции. 3. Бюджетные средства, выделяемые на формирование областногопродовольственного фонда, в первую очередь используются на закупкупродовольствия у местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, вт.ч. и на их авансирование, а затем на оплату завозимого из-запределов области продовольствия, не производимого в достаточномколичестве на месте. 4. Сельскохозяйственная продукция, поставляемая в областнойпродовольственный фонд, должна соответствовать государственнымстандартам качества, техническим условиям, медико-биологическим нормами другим требованиям, предусмотренным условиями договора. 5. Администрация области ежегодно устанавливает насельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поставляемые вобластной фонд, гарантированный (минимальный) уровень закупочных цен. 6. Администрация области гарантирует товаропроизводителям(поставщикам) продукции растениеводства, поставляющим ее длягосударственных нужд, авансовую оплату в размере не менее 50% отстоимости объема поставок, определенных договором, в том числе 25%после заключения договора и 25% после завершения сева, а по продукцииживотноводства - выплату субвенций из областного бюджета в пределахобъема поставок в продовольственный фонд области. 7. Документом, определяющим объемы, ассортимент, качество,порядок закупки и поставок, цены, сроки и порядок расчетов за закупкии поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дляобластных продовольственных нужд, имущественную ответственность,является договор. Статья 6. Финансирование и государственная поддержка агропромышленного производства 1. Финансирование агропромышленного производства осуществляетсяза счет средств областного бюджета, а также местных бюджетов порешению органов местного самоуправления. 2. Средства областного бюджета, направляемые на поддержку иразвитие агропромышленного производства области, используются в рамкахпринятых целевых программ на: - финансирование капитального строительства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства; - повышение плодородия почв, проведение мелиоративныхмероприятий, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнямисельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидацию карантинныхи особо опасных инфекционных заболеваний животных; - приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян иплеменных животных; внедрение новых производственных и управленческихтехнологий; - развитие и поддержку рынка сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия; консультационной службы, аграрного маркетинга; - компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсовдля функционирования машинно-технологических станций и агротехническихсервисных станций; - организацию профессиональной подготовки, повышения квалификациии переквалификации кадров в области агропромышленного производства; - датирование продукции животноводства и иные компенсации. 3. Финансирование развития агропромышленного производства за счетсредств местных бюджетов производится в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Порядок расходования средств областного бюджета на поддержкуагропромышленного производства ежегодно разрабатывается департаментомсельского хозяйства и продовольствия и утверждается постановлениемглавы администрации области. 5. Для оперативного решения проблем агропромышленногопроизводства и с целью мобилизации финансовых ресурсов создаетсяобластной фонд финансовой поддержки агропромышленного производства. 5.1. Областной фонд финансовой поддержки агропромышленногопроизводства является целевым бюджетным фондом. 5.2. Доходы и расходы областного фонда финансовой поддержкиагропромышленного комплекса включаются в областной бюджет отдельнойстрокой. 5.3. Источники образования и основные направления использованияобластного фонда финансовой поддержки агропромышленного производстваопределяются Законодательным Собранием Владимирской области. Статья 7. Предоставление налоговых к иных льгот 1. Ставки налогов и размер платежей за пользование природнымиресурсами для сельскохозяйственных предприятий области устанавливаютсяв соответствии с действующим законодательством с учетом необходимостиобеспечить выпуск конкурентоспособной на региональном рынке продукции. 2. Налоговые льготы предоставляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Владимирской области приобосновании их экономической или социальной эффективности. Статья 8. Поддержка агропромышленной кооперации 1. Администрация Владимирской области осуществляет всемерноесодействие кооперированию сельскохозяйственных товаропроизводителейвсех форм собственности с промышленными, торгово-закупочными икредитно - финансовыми структурами. 2. Кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей всехформ собственности осуществляется в целях повышения их доходности засчет улучшения доступа на товарные рынки и сокращения затрат путемобъединения отдельных хозяйственных функций с использованием всехимеющихся производственных мощностей. 3. Направления и формы кооперации сельскохозяйственныхтоваропроизводителей с промышленными, торговыми и кредитно-финансовымиструктурами могут быть различными и определяются заинтересованнымисторонами самостоятельно. 4. Сельхозтоваропроизводители всех форм собственности могутсоздавать кооперативы для переработки, хранения и сбытасельскохозяйственной продукции, строительства совместных мощностей,ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, другим видамагросервиса. 5. Сельскохозяйственные кооперативы, созданные на базепредприятий и организаций сельского хозяйства, перерабатывающихотраслей и хозяйствующих субъектов несельскохозяйственногопроизводства освобождаются от налога на прибыль в части, зачисляемой вобластной бюджет, полученной от реализации произведенной имисельскохозяйственной продукции, а также переработанной на данномпредприятии собственной сельскохозяйственной продукции и суммыденежных средств, вложенных ими в сельскохозяйственное производство втекущем году. Статья 9. Поддержка личных подсобных хозяйств 1. Администрация области и органы местного самоуправления в целяхстимулирования развития личных подсобных хозяйств организуют ихгосударственное племенное, ветеринарное и агрозоотехническоеобслуживание наряду с другими сельскохозяйственнымитоваропроизводителями. 2. Администрация области и органы местного самоуправлениясодействуют развитию личных подсобных хозяйств граждан в следующихнаправлениях: - расширении услуг по обеспечению грузовым транспортом,сельскохозяйственной техникой, в том числе на условиях проката,племенным и рабочим скотом, инженерно-техническим иинформационно-консультационным обслуживанием, - обеспечение молодняком скота и птицы, зернофуражом, в том числена условиях товарного кредита, сортовыми семенами сельскохозяйственныхкультур, удобрениями и средствами защиты растений, электроэнергией,водой, топливом и горюче-смазочными материалами; - реализации по месту жительства излишков сельскохозяйственнойпродукции, в том числе на условиях обмена на промышленную продукцию; - внедрении новых экологически безопасных и низко затратныхтехнологий, наиболее адаптированных к местным природно-географическимусловиям; - ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - выделение пастбищных и сенокосных угодий; - льготном налогообложении в соответствии со ст.7 настоящегоЗакона. Статья 10. Государственная поддержка науки и развития научно-технического прогресса в сфере агропромышленного производства 1. Основными направлениями науки и научной деятельности, которымоказывается государственная поддержка, являются: - внедрение новых производственных и управленческих технологий всельском хозяйстве, отраслях пищевой и перерабатывающейпромышленности, обслуживающих сельское хозяйство области; - подготовка, повышение квалификации и переквалификацииспециалистов в соответствующих учебных заведениях; - деятельность информационно-консультационных служб, курируемыхМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, Российскойакадемией сельскохозяйственных наук и департаментом сельскогохозяйства и продовольствия администрации Владимирской области. 2. Финансовая поддержка указанных направлений осуществляется всоответствии со статьей 6 п.2 настоящего Закона. Статья 11. Государственное регулирование развития социальной сферы села 1. В состав социальной сферы (инфраструктуры) села входитжилищный фонд, образовательные и детские дошкольные учреждения,учреждения здравоохранения и социального обеспечения, объектыкультуры, отдыха, предприятия торговли и питания, объекты бытовогообслуживания, сети энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения,канализации, автомобильные дороги, водозаборные, очистные сооружения. 2. Органы государственной власти Владимирской областиосуществляют поддержку развития социальной сферы села из областногобюджета. 3. Средства областного бюджета, бюджетных и внебюджетных фондов,направляемых на социальное обустройство села, выделяются в бюджетахотдельной строкой. Выделение средств осуществляется в соответствии собластными программами. 4. Органы государственной власти Владимирской области вправепредоставлять налоговые льготы юридическим и физическим лицам,использующим собственные средства на развитие социальной сферы населе. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Администрации Владимирской области привести свои нормативно -правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Владимир 7 марта 2000 г. N 17-03