Закон от 28.12.2005 г № 973
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по государственному обеспечению детей-сирот в домах ребенка
Статья 1.Отдельные государственные полномочия Владимирской области по государственному обеспечению детей-сирот в домах ребенка, передаваемые органам местного самоуправления
1.В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Владимирской области по государственному обеспечению детей-сирот в домах ребенка (далее - отдельные государственные полномочия), состоящими на полном государственном обеспечении детей-сирот в домах ребенка: предоставлении им за время пребывания в соответствующем государственном учреждении здравоохранения Владимирской области для детей-сирот (далее - государственное учреждение) бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви и бесплатного медицинского обслуживания.
2.Перечень отдельных государственных полномочий и муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются указанными полномочиями, определен в приложении к настоящему Закону.
Статья 2.Перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Владимирской области: город Владимир, город Гусь-Хрустальный, город Ковров, округ Муром, Александровский район.
Статья 3.Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Владимирской области;
2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от органов государственной власти Владимирской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот в домах ребенка в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам государственного обеспечения детей-сирот в домах ребенка на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.
2.Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Владимирской области на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять органам государственной власти Владимирской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий;
6) в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Органы государственной власти Владимирской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий;
4) организовывать и проводить проверки по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Владимирской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
Статья 6.Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в составе областного фонда компенсаций в виде субвенций.
2.Объем средств, предусмотренный бюджету муниципального образования на осуществление полномочий по государственному обеспечению детей-сирот в домах ребенка, рассчитывается по формуле:
Сдрi = (ФЗПi x Кзп) + НЗПi + (Куi x Кку) + (Пмзi x Кмз),
где:
Сдрi - объем субвенции данному муниципальному образованию на государственное обеспечение детей-сирот в домах ребенка;
ФЗПi - годовой фонд заработной платы по плану на год, предшествующий планируемому, по домам ребенка в данном муниципальном образовании;
Кзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный на очередной финансовый год;
НЗПi - начисления на заработную плату;
Куi - объем расходов по коммунальным услугам по плану на год, предшествующий планируемому, в данном муниципальном образовании;
Кку - коэффициенты роста расходов по коммунальным услугам, предусмотренные на очередной финансовый год;
Пмзi - объем расходов на прочие материальные затраты по плану на год, предшествующий планируемому, в данном муниципальном образовании;
Кмз - коэффициент роста расходов на прочие материальные затраты, предусмотренные на очередной финансовый год.
Статья 7.Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий передаются в управление органов местного самоуправления по договору безвозмездного пользования комитетом по управлению государственным имуществом Владимирской области.
2.Перечень материальных ресурсов, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в акте приема-передачи имущества отдельно по каждому муниципальному образованию.
3.Порядок использования материальных ресурсов, переданных в ведение органов местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется администрацией Владимирской области.
4.Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент здравоохранения администрации Владимирской области отчет о расходовании предоставленных субвенций.
Форма отчета устанавливается главным финансовым управлением администрации области.
Статья 9.Порядок осуществления органами государственной власти Владимирской области контроля за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Целью контроля за исполнением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Владимирской области.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
3.Контроль за расходованием денежных средств на исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется главным финансовым управлением администрации Владимирской области.
В случае использования средств не по целевому назначению применяются санкции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Контроль за исполнением передаваемых отдельных государственных полномочий на территории муниципальных образований, указанных в статье 1 настоящего Закона Владимирской области, осуществляет департамент здравоохранения администрации Владимирской области.
5.Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Владимирской области.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Владимирской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Владимирской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
3.Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Владимирской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона, признание утратившими силу отдельных законодательных актов
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2.Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Владимирской области об областном бюджете Владимирской области на очередной финансовый год при условии, если законом Владимирской области об областном бюджете предусмотрено предоставление субвенций органам местного самоуправления на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
3.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Владимирской области от 01.12.2004 N 214-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по государственному обеспечению детей-сирот в домах ребенка" ("Владимирские ведомости", 2004, 8 декабря).
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Владимир
28 декабря 2005 года
N 200-ОЗ
Приложения
2005-12-27 Приложение к Закону от 28 декабря 2005 года № 973 Перечень