Закон Владимирской области от 04.09.2000 № 52-ОЗ
Об областной целевой программе "Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об областной целевой программе "Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы" (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 23 августа 2000 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Развитиеземельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы"(приложение). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Владимир 4 сентября 2000 г. N 52-ОЗ Приложение к Закону Владимирской области от 04.09. 2000 г. N 52-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА"Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы" (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) ПАСПОРТ областной целевой программы"Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы" Наименование программы - областная целевая программа "Развитиеземельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы" Наименование, дата, номер принятия решения о разработке Программы- распоряжение главы администрации области от 10.09.99 г. N 768-р "Осоздании рабочей группы по разработке областной целевой программы"Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы" Заказчик Программы - Администрация Владимирской области; Разработчики Программы - Комитет по земельным ресурсам иземлеустройству области, Департамент сельского хозяйства ипродовольствия администрации области, Экономическое управлениеадминистрации области, Комитет по управлению госимуществомадминистрации области, Главное финансовое управление администрацииобласти, Департамент архитектуры и градостроительства администрацииобласти, Управление природопользования администрации области,Владимирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. Цели и задачи Программы - повышение эффективности использованияземли, создание условий для увеличения социального, инвестиционного,производительного потенциала земли и превращение ее в самостоятельныйфактор экономического роста. Сроки реализации Программы - 2000-2002 годы: 1-й этап - 2000 год;2-й этап - 2001-2002 годы. Исполнители Комитет по земельным ресурсам и мероприятия Программы землеустройству по Владимирской области, Комитет по управлению государственным имуществом области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, выполняющие проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) Перечень основных мероприятий Программы (краткая характеристика)- разработка и совершенствование на областном и муниципальном уровняхправовой и нормативной базы регулирования земельных отношений;создание механизма, обеспечивающего приватизацию городских земель приприватизации государственных и муниципальных предприятий и развитиеоборота земель в городах и поселках; создание механизма, реализующегоправа собственников земельных долей; разграничение государственныхземель на земли, находящиеся в федеральной, областной и муниципальнойсобственности; создание инфраструктуры рынка земли; зонированиетерриторий; совершенствование системы земельных платежей; проведениемассовой оценки земель; ведение мониторинга земель; картографическое,геодезическое и землеустроительное обеспечение земельной реформы;ведение государственного земельного кадастра; усилениегосударственного контроля за использованием и охраной земель;подготовка и переподготовка кадров; проведениеинформационно-разъяснительной работы среди населения; (млн. рублей) Объемы и источники 2000-2002 годы финансирования 77,9 Всего в том числе: федеральный бюджет 18,6 областной бюджет 17,15 местные бюджеты (по согласованию) 37,65 прочие источники 4,5 (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) Ожидаемые результаты реализации Программы - разграничениегосударственных земель на земли, находящиеся в федеральной, областнойи муниципальной собственности; эффективное и рациональноеиспользование земельных ресурсов на всех уровнях управления ими;создание рынка земли и недвижимости как единого имущественногокомплекса; повышение поступлений от платежей за землю в доходную частьсоответствующих бюджетов; экономическая эффективность от реализациипрограммы составит 284,5 млн.руб. Контроль за исполнением Программы - администрация области. ВВЕДЕНИЕ Начатая в 1991 году земельная реформа во Владимирской области недоведена до конца. Существующие механизмы распоряжения, владения,пользования землей не позволяют осуществлять перераспределение земли ипередачу ее эффективным хозяйствующим субъектам. Земельный рынокнаходится в стадии становления. Механизм начисления земельных платежейнесовершенен. Десятки тысяч гектаров земли выведены из хозяйственногоиспользования, идет деградация и снижение плодородия почв.Финансирование мероприятий в сфере землепользования осуществляется поостаточному принципу, вследствие чего система землеустройства близка кликвидации. Перед областью стоит сложная задача завершения реформированияземельных отношений и создания прочной системы землепользования,которая позволила бы соединить свободу владения землей, ее эффективноеиспользование и социальную справедливость при распределении земли. Областная целевая программа "Развитие земельной реформы воВладимирской области на 2000-2002 годы" (далее именуется - Программа)разработана на основе Федеральной целевой программы "Развитиеземельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы"утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26июня 1999 г. N 694. 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ 1.1. Основные итоги земельных преобразований во Владимирскойобласти в 1991-1999 годах (характеристика проблемы и обоснованиенеобходимости решения ее программными методами) В области произошли принципиальные изменения в формахсобственности на землю. Сельским и городским жителям бесплатнопереданы в собственность тысячи гектаров продуктивных земель. Ониполучили земельные участки под сады, огороды, строительство жилья, длярасширения личных подсобных хозяйств и организации крестьянских(фермерских) хозяйств. Проведена реорганизация 220 колхозов и совхозов, осуществленаприватизация 558,7 тыс. га их земель. В итоге 104,8 тыс. работниковбывших колхозов и совхозов стали собственниками земельных долей.Сформировано 2180 крестьянских (фермерских) хозяйств, в распоряжениекоторых передано 31,0 тыс. га земель. Создан фонд перераспределенияземель на площади около 63,0 тыс. га. В собственность граждан передано610,9 тыс. га или 60% всех сельскохозяйственных угодий области.Дополнительно еще около 6000 граждан могут стать собственникамисельскохозяйственных земель в ходе дальнейшей приватизациисельскохозяйственных угодий. Собственниками приватизированных предприятий выкуплено около 750га земли под такими объектами. Решена в основном проблема обеспечения граждан земельнымиучастками. Около 636 тыс. граждан имеют земельные участки для веденияличного подсобного хозяйства, коллективного садоводства иогородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства. Внастоящее время в их собственности, владении и пользовании находитсяоколо 98,0 тыс. га земель. Средний размер земельных участков личныхподсобных хозяйств вырос с 0,20 до 0,26 га, а для садоводства - с 0,03до 0,15 га. Зарегистрированы права граждан и юридических лиц на большую частьземельных участков. Документы, удостоверяющие права на землю, выданы548,0 тыс. граждан и 8,4 тыс. юридических лиц и крестьянских хозяйств. В условиях платного пользования землей ставки земельного налога иарендной платы за землю дифференцированы в зависимости отместоположения и качества земельных участков. Обеспечены поступления земельных платежей в бюджеты всех уровней:в 1995 году - 16,8 млн. рублей, в 1996 году - 39,7 млн. рублей, в 1997году - 62,0 млн. рублей, в 1998 году - 63,7 млн. рублей, в 1999 году -97,1 млн. рублей. Формируются основы земельного рынка. Количество сделок с землейпостоянно возрастает и в настоящее время достигло десяти тысяч в год. Создается автоматизированная система государственного земельногокадастра. Вместе с тем, земельная реформа коснулась в основном земельсельскохозяйственного назначения. Принятые в 1991 году принципы налогообложения земли и взиманияарендной платы за землю явно устарели и требуют пересмотра. Средства,поступающие в форме платежей за землю , часто расходуются не поцелевому назначению, что нарушает действующее законодательство. До сих пор не проведено разграничение земель на земли,находящиеся в федеральной, областной и муниципальной собственности. В аграрном секторе первый этап реформы не решил возложенных нанего задач: - 89 % собственников земельных долей получили свидетельства, изних реализовали свои права - 41,4 %; - переход земель к эффективным хозяйствующим субъектамосуществляется медленно; - новые субъекты ведения сельского хозяйства, возникшие врезультате реорганизации сельскохозяйственных организаций иприватизации земли, не смогли кардинально улучшить продуктивностьсельскохозяйственных угодий. Крайне медленно идет приватизация земли в городах, что непозволяет привлекать достаточные объемы инвестиций и тормозитперераспределение городских земель на основе требований рынка иразвития городов. Финансовое и материальное обеспечение реформ (особенно в 1996 и1997 годах) осуществлялось крайне плохо. В итоге были практическисвернуты землеустроительные работы, тормозится созданиегосударственного земельного кадастра, оформление документов о правахна землю, проведение массовой оценки земель и других работ. 1.2. Цели и задачи Программы. Сроки и этапы ее реализации Целью Программы является обеспечение разработки и реализациикомплекса взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых,землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2002 году в основномзавершить осуществление земельной реформы и создать эффективныймеханизм регулирования земельных отношений и государственногоуправления земельными ресурсами. Выделяются два этапа реализации Программы. На 1 этапе (2000 год) в основном осуществляются меры правового,организационно-управленческого, информационно-просветительского итехнологического характера, которые должны привести к существеннымизменениям земельных отношений, не требующим финансовых затрат, иобеспечить экономическую базу проведения второго этапа. На 2 этапе (2001-2002 годы) проводятся ресурсоемкие мероприятия,направленные на проведение работ по рациональному использованиюземель. 1.3. Место и взаимосвязь Программы с другими федеральными иобластными программами Программа является составной частью федеральной целевой программы"Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы",а также системы государственных прогнозов и программсоциально-экономического развития Владимирской области. Программа разработана с учетом областной программы "Созданиегосударственной автоматизированной системы земельного кадастра",утвержденной постановлением главы администрации области от 27 февраля1996г. N 107, и ориентирована на обеспечение взаимосвязи ведениягосударственного земельного кадастра с кадастровым учетом объектовнедвижимости. 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2.1. Стабилизация отношений собственности на землю Политика в области развития и стабилизации отношенийсобственности на землю состоит в реализации положений КонституцииРоссийской Федерации о многообразии форм собственности, о равнойзащите всех форм собственности и осуществляется по следующим основнымнаправлениям: - разграничение государственных земель на земли, находящиеся вфедеральной, областной и муниципальной собственности; - передача областных и муниципальных земель в собственностьграждан и юридических лиц; - дальнейшая приватизация земель при приватизации областных имуниципальных предприятий, а также при расширении и строительстведополнительных объектов на этих предприятиях; - инвентаризация земель, межевание и закрепление на местностиграниц земельных участков, находящихся в областной и муниципальнойсобственности, собственности граждан и юридических лиц; - создание системы правового зонирования земель. 2.2. Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землювключает: - обеспечение права граждан приватизировать в установленномпорядке законно используемую ими землю; - обеспечение всем гражданам - собственникам земельных участков иземельных долей - свободы в распоряжении этими участками и земельнымидолями (в той мере, в какой их оборот допускается федеральным иобластным законодательством); - активизацию информационно-разъяснительной работы срединаселения о правах собственников земельных участков и земельных долей. 2.3. Развитие рынка земли и другой недвижимости Основные направления по развитию рынка земли включают в себя: - создание инфраструктуры рынка земли и другой недвижимости; - информационное обеспечение земельного рынка; - развитие рыночного оборота земли в комплексе со связанной с нейнедвижимостью. Развитие оборота земли направлено на: - установление категорий земель, которые могут бытьприватизированы, с одновременным определением земель, ограниченных вобороте или исключенных из оборота; - стимулирование выкупа земельных участков, занятыхприватизированными предприятиями, для включения их стоимости вуставный капитал этих предприятий и обеспечение реализации принципа"предприятие - имущественный комплекс"; - введение системы рассрочек платежей при приватизации земельныхучастков; - повышение эффективности управления земельными участками путемих разграничения на используемые непосредственно для обеспечениягосударственных функций и используемые в коммерческих целях; - переход в основном на аукционный и конкурсный принциппредоставления (продажи) свободных земельных участков, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности; - расширение возможностей аренды земли; - установление принципа разрешенного использования земель вгородах и поселениях, а также процедур правового зонированиятерриторий населенных пунктов; - обеспечение взаимодействия рынка земли и рынка ценных бумаг. Создание инфраструктуры рынка земли и другой недвижимости будетосуществлено путем: - создания системы ведения государственного земельного кадастра ина его основе - государственного кадастра недвижимости; - создания механизма формирования земельных участков и иныхобъектов недвижимого имущества, а также развития рынказемлеустроительных услуг; - проведения рыночной оценки земли в целях налогообложения; - создание информационной базы о земельных участках и другойнедвижимости с использованием современных технологий, а такжеорганизация защиты информации и баз данных; - расширение доступа граждан и юридических лиц к информации обобъектах недвижимости и о правах на них. 2.4. Земельные преобразования в сельской местностиГосударственное регулирование оборота земель сельскохозяйственногоназначения. С целью совершенствования земельных отношений на I этапереализации Программы осуществляются следующие мероприятия: - уточняются списки сельскохозяйственных организаций, в отношениикоторых установлены особые условия реорганизации; - уточняется количество сельскохозяйственных организаций,находящихся в федеральной собственности, приватизация которыхзапрещена; - реализуется содействие процессу концентрации земельных долей вруках эффективных хозяйствующих субъектов; - принимаются меры по систематическому уточнению списков лиц, неполучивших свидетельства о праве собственности на земельные доли и нераспорядившихся своими земельными долями или не использующих их. На II этапе реализации Программы осуществляется комплексземлеустроительных работ, связанных с правовым, экономическим иэкологическим обоснованием перераспределения земель, консолидациейземельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств и другихсельскохозяйственных товаропроизводителей в целях обеспечения условийдля их кооперирования, рационального использования и охраны земель,сохранения и повышения плодородия почв. 2.5. Совершенствование системы земельных платежей Совершенствование земельных платежей в рамках реализацииПрограммы включает в себя: - установление зависимости между размерами уплачиваемых земельныхплатежей и наложением на земельный участок ограничений в егоиспользовании и обременений правами иных лиц; - расчет ставок земельного налога и арендной платы в городах сучетом возможных направлений градостроительного использованиягородских земель; - выравнивание ставок земельного налога и арендной платы,взимаемой с пользователей государственных и муниципальных земель. Наиболее полное использование налогового потенциала земли на Iэтапе реализации Программы достигается за счет: - пересмотра принципов налогообложения земель и взимания аренднойплаты с переходом на определение их величины от рыночной стоимостиземли, сближение размера земельного налога и арендной платы; - ужесточения контроля за сбором земельных платежей, ихцентрализацией в федеральный и областной бюджеты; - завершения инвентаризации земель (в первую очередь - земельгородов и других поселений), проведение их оценки, учета игосударственной регистрации; - увеличения сборов земельных платежей в бюджеты за счетвыявления плательщиков земельного налога и арендной платы, уточнениеплощадей земельных участков и установление реальной (рыночной) ценыземли и величины земельного налога и арендной платы; - подготовки предложений по существенному сокращению льгот поземельному налогу и арендной плате, для последующего принятия решенийорганов государственной власти и органов местного самоуправления. На II этапе реализации Программы с развитием системыгосударственного земельного кадастра и осуществлением мероприятий помассовой оценке земель будет увеличиваться дифференциация максимальныхставок в зависимости от рыночной оценки земли. 2.6. Ведение государственного земельного кадастра Государственный земельный кадастр ведется в целях планированиярационального использования и управления земельными ресурсами, оценкиземель, установления всех видов платежей за землю и налогообложенияземли и недвижимости, государственного контроля за использованием иохраной земель, государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, а также поддержки гражданского оборота землии недвижимости. Первым этапом реализации Программы предусмотрено: - проведение кадастрового зонирования территории области в целяхприсвоения объектам недвижимости уникальных кадастровых номеров; - обеспечение единого порядка ведения государственного земельногокадастра по всем муниципальным образованиям по общепринятой в Россиисистеме; - формирование в рамках создания автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра информационных баз данныхо федеральных и областных землях, а также землях муниципальныхобразований; - обеспечение доступа граждан и юридических лиц к кадастровойинформации, установление принципов оплаты за ее получение; - внедрение методик и технологий с использованиемпрограммно-техничеких средств, обеспечивающих автоматизацию веденияземельного кадастра; - разработка и опытная эксплуатация системы передачи кадастровыхданных на основе единых общероссийских стандартов, форматов обменаданными, классификаторов и технологических процедур; - разработка и согласование с заинтересованными службами иведомствами принципов взаимодействия государственного земельногокадастра с отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным, водным идр.) на основе единых программных пакетов, форматов представлениякартографических баз данных, сопоставимых форм и процедур созданиясемантических баз данных; - разработка и организация системы защиты информации отнесанкционированного доступа, обеспечение безопасности баз кадастровыхданных на основе обязательной сертификации используемого оборудованияи программного обеспечения. На II этапе реализации Программы предусматриваются следующиемероприятия: - введение в городах и других поселениях единой системыидентификации земельных участков и иных объектов недвижимости; - завершение создания системы передачи кадастровых данных иобеспечение на этой основе периодического уточнения данныхгосударственного земельного кадастра области; - интеграция сведений государственного земельного кадастраобласти и сведений о других объектах недвижимости в единуюинформационную систему; - создание информационной базы данных о федеральных землях,областных землях и землях муниципальных образований. Иные мероприятия по информационному, организационному, правовомуи кадровому обеспечению ведения государственного земельного кадастрареализуются в рамках областной программы "Создание государственнойавтоматизированной системы земельного кадастра Владимирской области". 2.7. Оценка земель В целях внедрения экономических методов управления земельнымиресурсами и повышения на их основе эффективности использования земельв соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от25 августа 1999 г. N 945 "О государственной кадастровой оценке земель"на I этапе реализации программы предусматривается проведение I-гоэтапа государственной кадастровой оценки земель. Задачами I-го этапа государственной кадастровой оценки земельявляется проведение следующих земельно-оценочных работ: - разработка базовых земельно-оценочных показателей (нормативов)с целью определения кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодийпо области и по земельно-оценочным районам (на основе Методикигосударственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственногоназначения на уровне субъектов РФ, утвержденной Госкомземом 16.08.99г.N СС-517); - определение кадастровой стоимости земельных участков различногоиспользования и разного целевого назначения на территориях городов ипоселков городского типа (на основе Методики государственнойкадастровой оценки городских земель, утвержденной Госкомземом11.08.99г. N СС-474); - разработка базовых нормативов кадастровой стоимости земельпромышленности и связи вне населенных пунктов, земель лесного фонда,земель водного фонда, земель с заповедным, природоохранным,рекреационными режимами землепользования (на основе методическихдокументов, разрабатываемых Управлением оценки земель и экономикиземлепользования Госкомзема согласно приказу Госкомзема от 27 сентября1999 г. N 53). В 2001-2002 годах планируется проведение 2-го этапагосударственной кадастровой оценки земель. На основе базовыхземельно-оценочных показателей (нормативов), разработанных в ходе 1-гоэтапа государственной кадастровой оценки земель, будут проводитьсяземельно-оценочные работы, результатом которых будет определениекадастровой стоимости каждого конкретного участка, в зависимости отего местоположения соответственно: - для земель сельскохозяйственного назначения - оценкасельскохозяйственных угодий по административным районам иземлевладениям (землепользованиям); - для земель городов и поселков городского типа - оценкагородских земель, в ходе которой кадастровые стоимости земельныхучастков различного использования и разного целевого назначения будуткорректироваться в зависимости от местоположения конкретногоземельного участка в конкретном квартале города; - для земель сельских населенных пунктов и земельнесельскохозяйственного назначения вне населенных пунктов - оценказемель в соответствии с Порядком проведения государственнойкадастровой оценки всех категорий земель на территории РоссийскойФедерации, разрабатываемым Госкомземом. 2.8. Земельные преобразования в городах и других поселениях Земельные преобразования в городах и других поселениях в рамкахПрограммы направлены на развитие регулируемого оборота земель исоздание необходимых условий для реализации инвестиционного потенциалаземель, активно влияющего на принятие социально-экономических иградостроительных решений. На I этапе реализации Программы проводятся следующие мероприятия: - разработка, с учетом градостроительной документации, проектов ипланов межевания застроенных и подлежащих застройке земель, выполнениеработ по уточнению и вынесению на местность черты поселений; - разработка и осуществление программ инвентаризации земельпоселений; - передача (продажа) на конкурсной или аукционной основе земли,под индивидуальное жилищное строительство и для реализацииинвестиционных проектов; Второй этап Программы предусматривает переход к системезонального регулирования землепользования, предполагающий разработкудолгосрочных планов использования земель городов и схем городскогоземлепользования, разработку правил землепользования в поселениях. 2.9. Информационно-консультационное обеспечение Программы На первом этапе реализации Программы в средствах массовойинформации проводится систематическая работа по информированиюнаселения о направлениях и ходе земельной реформы, федеральном иобластном законодательстве по вопросам земельных отношений, правах иобязанностях граждан и юридических лиц по использованию земли,механизмах защиты прав на землю. Вторым этапом должно стать проведение консультаций и оказаниепрактической организационной и правовой помощи гражданам в реализацииих прав на земельные участки и земельные доли, выборе наиболееоптимального варианта распоряжения земельной собственностью,юридическом оформлении совершаемых сделок, документальном оформлениидоговорных отношений между пользователями и собственниками земельныхучастков и долей, а также осуществление других операций. 2.10. Комплекс работ по землеустроительному обеспечению Для осуществления земельных преобразований в рамках реализацииПрограммы предусматривается: - выявить неиспользуемые земли, подготовить каталоги земель,находящихся в фонде перераспределения; - разработать землеустроительные проекты перераспределенияземель, компактного размещения земельных участков новых формхозяйствования с целью создания условий для их кооперирования вобласти производства, инженерного обустройства, передачинесельскохозяйственных угодий и участков под объектами недвижимости всобственность граждан и юридических лиц; - провести землеустроительные мероприятия, направленные навыявление земель не используемых сельскохозяйственными организациями,с целью обеспечения осуществления собственниками земельных долей правпо распоряжению ими; - установить границы земельных массивов, соответствующихневостребованным земельным долям и земельным долям, собственникикоторых не реализовали свои права по распоряжению ими; - составить дежурные карты ограничений использования земель иобременений (сервитутов) земель; - продолжить работы по выносу в натуру черты городских и сельскихпоселений; - определить границы территорий с особым правовым иприродоохранным режимом использования земель. 2.11. Инвентаризация и мониторинг земель (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) Одной из важнейших технологий формирования цифровыхземельно-кадастровых данных является инвентаризация земель, котораянацелена на создание информационной основы государственного земельногокадастра. Именно на основе материалов инвентаризации земельосуществляется формирование информационной системы управленияземельными ресурсами, в том числе баз данных по объектам и субъектамналогообложения, имея в виду в первую очередь платежи за землю. Врезультате ее должны быть решены следующие задачи: (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) - установление границ и при необходимости их закрепления наместности; (В редакции Закона Владимирской областиот 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) - выявление всех земельных участков, используемых на законныхоснованиях и незаконно; (В редакции Закона Владимирской областиот 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) - определение юридических и фактически сложившихся границземельных участков; (В редакции Закона Владимирской областиот 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) - определение площадей земельных участков; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) - выявление спорных границ. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) В целях своевременного выявления изменений состояния земель, ихоценки и прогноза, разработки мероприятий по предотвращению иустранению последствий негативных процессов на землепредусматривается: (В редакции Закона Владимирской областиот 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) - формирование прогнозов и выработка рекомендаций опредупреждении и устранении последствий негативных процессов; (Вредакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) - проведение обследовательских работ с целью своевременноговыявления изменения состояния земель, оценки этих изменений. (Вредакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) 2.12. Усиление государственного контроля за использованием иохраной земель. В целях реализации Программы предусматривается: - усилить взаимодействие органов, осуществляющих государственныйконтроль за использованием и охраной земель, с федеральными службамисудебных приставов-исполнителей в части, касающейся взысканияадминистративных штрафов с нарушителей земельного законодательства (втом числе путем обращения взыскания на их имущество); - укрепить взаимодействие органов, осуществляющих государственныйконтроль за использованием и охраной земель с органами прокуратуры,внутренних дел, юстиции путем планирования и проведения совместныхмероприятий (в том числе совместных комплексных целевых проверок) попредотвращению, выявлению и устранению нарушений в сфере земельныхотношений; - улучшить профилактическую работу по предотвращению нарушенийземельного законодательства и информированность населения одеятельности органов государственного контроля за использованием иохраной земель; - укрепить материально-техническое обеспечение службыгосударственного контроля за использованием и охраной земель. 2.13. Совершенствование системы государственного управления земельными ресурсами (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ ) Государственное управление земельными ресурсами областиосуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству поВладимирской области и его структурные подразделения на местах иКомитет по управлению государственным имуществом области. (В редакцииЗакона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) В целях усиления государственного регулирования земельныхотношений при реализации Программы предусматривается осуществитьследующие организационные меры: (В редакции Закона Владимирскойобласти от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) - укрепить материально-техническую базу комитетов, сохранив заними основные функции государственного управления; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) - нормативно-методическую деятельность, государственный контрольза охраной и использованием земель, организацию проведенияземлеустройства, ведения государственного земельного кадастра натерритории области в целом; (В редакции Закона Владимирской областиот 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) - укрепить организационную структуру системы ведениягосударственного земельного кадастра области, обеспечивквалифицированными кадрами и финансовыми ресурсами на их содержание засчет средств соответствующих бюдж етов. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) 2.14. Правовое обеспечение Программы В целях реализации Программы предусматривается разработка ипринятие следующих нормативных правовых актов области: а) в развитие Федерального закона "О государственных имуниципальных землях": - постановление главы администрации Владимирской области озакреплении земельных участков в собственность Владимирской области; - постановление главы администрации Владимирской области озакреплении земельных участков в собственность муниципальныхобразований; б) в развитие Федерального закона "О государственном земельномкадастре": - постановление главы администрации Владимирской области о мерахпо совершенствованию ведения государственного земельного кадастра натерритории области; - постановление главы администрации Владимирской области одополнительном перечне земельно-кадастровых сведений, сбор и обработкакоторых финансируется за счет средств областного бюджета; - постановление главы администрации Владимирской области обустановлении платы за предоставление сведений государственногоземельного кадастра на территории области; в) в развитие Федерального закона "О землеустройстве": - программа по осуществлению и развитию землеустройства,использованию и охраны земель на территории области; - постановление главы администрации Владимирской области обустановлении порядка согласования и утверждения конкретных видовземлеустроительной документации; г) в развитие Федерального закона "О государственномрегулировании и особенностях ограниченного оборотасельскохозяйственных земель": - постановление главы администрации Владимирской области обустановлении квалификационных требований для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства и иной индивидуальной предпринимательскойдеятельности по производству сельскохозяйственной продукции и порядкавыдачи документа о соответствии указанным требованиям; - закон Владимирской области об установлении предельныхмаксимальных и минимальных размеров земельных участков, которые могутнаходиться в собственности, пожизненном наследуемом владении ипостоянном (бессрочном) пользовании граждан и юридических лицприменительно к каждому району области; - закон Владимирской области об установлении максимальногоразмера земельного участка, который может находиться в собственности,пожизненном наследуемом владении и постоянном (бессрочном) пользованииодного гражданина; - закон Владимирской области об установлении максимальногоразмера несельскохозяйственных угодий, расположенных средисельскохозяйственных угодий или примыкающие к ним и которые могутпредоставляться гражданам бесплатно в собственность, пожизненноенаследуемое владение и постоянное (бессрочное) пользование. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Мероприятия Программы реализуются администрацией области иорганами местного самоуправления путем распределения ежегодновыделяемых средств соответствующих бюджетов среди участников(исполнителей) Программы, а также осуществления контроля за их целевымиспользованием. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) Механизм реализации программы разработан с учетом экономическойситуации в области и состояния областного бюджета в ближайшейперспективе. Важной задачей заказчика является привлечение средствбюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Для организации выполнения намеченных мероприятий на основедействующего земельного законодательства разрабатываются и вводятся вдействие отраслевые нормативно-технические документы. Заказчик ежегодно анализирует ход реализации Программы, принеобходимости вносит в Законодательное Собрание области проект законао продлении сроков реализации Программы и ее отдельных мероприятий. В качестве соисполнителей при реализации программных мероприятийпривлекаются организации, имеющие лицензии для выполнениясоответствующих работ. Реализация Программы осуществляется на основе договоров(государственных контрактов) между заказчиком и исполнителямимероприятий. Отбор организаций, учреждений и предприятий для выполненияпрограммных мероприятий определяется путем проведения открытых торгов(конкурсов). Управление и контроль за реализацией Программы осуществляютсяадминистрацией области в соответствии с законом Владимирской области"О прогнозировании и программах социально- экономического развитияВладимирской области" от 30.04.99 N 21- ОЗ. 4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Преобразование земельных отношений направлено на закреплениеконституционного права граждан и юридических лиц свободнораспоряжаться приобретенным (предоставленным) участком земли иземельной долей в общей собственности сельскохозяйственнойкоммерческой организации под государственным контролем. Реализация Программы позволит создать условия длясовершенствования ведения государственного земельного кадастра, будетспособствовать дальнейшему развитию системы государственнойрегистрации прав на землю и другое недвижимое имущество и сделок сним. Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами всех уровней поплатежам за землю будет способствовать более рачительному отношениюсобственников земельных участков и земельных долей к использованиюземель. С другой стороны, это позволит обеспечить рост долипоступлений средств от земельных платежей в доходную часть бюджетов. Проведение кадастровой оценки земель позволит создать базу дляперехода к единому налогу на недвижимость. Результаты кадастровойоценки земель позволит получить реальный экономический эффект,выражаемый в трех-девятикратном увеличении поступлений от земельногоналога, а также аренды земель, находящихся в государственной имуниципальной собственности. Полученный экономический эффект не толькоувеличит бюджетные поступления, но и позволит более эффективноепланирование развития поселений, рациональное использованиесельскохозяйственных угодий и оптимизацию управления земельнымиресурсами. Государственное регулирование рыночного оборота земельсельскохозяйственного назначения позволит: - обеспечить целевое использование этих земель; - создать экономический механизм передачи земельсельскохозяйственного назначения в руки эффективных хозяйствующихсубъектов, обеспечивающих рациональное использование земель иматериально-технических ресурсов, снижение на этой основе издержек,рост объемов продукции и эффективности производства; - решить вопросы социальной защиты граждан при реализации имиправа собственности на земельные участки и земельные доли. Развитие рынка земли в городах и других поселениях будетспособствовать наращиванию жилищного строительства, даст стимулразвитию строительной индустрии и связанных с ней отраслей, созданиюдополнительных рабочих мест. Дальнейшая приватизация земель государственных и муниципальныхпредприятий позволит обеспечить инвестиционную привлекательностьпредприятий области. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Затраты на мероприятия, непосредственно связанные с земельнойреформой, составляют 77,9 млн. руб., в том числе из федеральногобюджета планируется выделить 18,6 млн. руб. или 23,9 %, из областногобюджета - 17,15 млн. руб. или 22%, из бюджетов муниципальныхобразований областного бюджетного регулирования программойпредусматривается выделить 37,65 млн. руб. (48,3%), за счетвнебюджетных источников планируется проведение работ на сумму 4,5 млн.руб. или 5,8% (табл. 1). Средства федерального бюджета планируется направить на проведениекартографо-геодезических работ - 15 млн. руб., землеустроительныхработ - 3,4 млн. руб., работ по оценке земель - 0,2 млн. руб. Из областного бюджета планируется финансировать работы по оценкеземель "1,1 млн. руб., инвентаризации земель - 0,89 млн. руб.,землеустроительному обеспечению - 3,96 млн. руб., картографическомуобеспечению - 10,5 млн. руб., и на организационно-информационныерасходы - 0,7 млн. руб., в том числе на управление земельнымиресурсами "0,24 млн.руб., получателем средств которых является Комитетпо управлению государственным имуществом администрации области. (Вредакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) Из бюджетов муниципальных образований планируется финансироватьвсе вышеперечисленные мероприятия в сумме - 37,65 млн. руб. За счетсредств местных бюджетов запланировано проведение работ по оценкеземель - 8,0 млн. руб., инвентаризации и мониторингу земель - 12,55млн. руб., землеустроительному обеспечению - 3,6 млн. руб.,картографическому обеспечению - 12,5 млн. руб., и наорганизационно-информационные расходы - 1,0 млн. руб. Из внебюджетныхисточников (средств заказчиков - юридических лиц и граждан)планируется проведение работ по инвентаризации земель - 4,5 млн.руб. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) Объемы и отдельные направления и виды работ отражены в таблицах3-10. 6. ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦Срок реализаци覦 ¦ ¦мероприятия ил覦 ¦ ¦представления ¦¦ ¦ ¦документов в ¦¦ ¦ ¦администрацию ¦¦ ¦ ¦области ¦+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------+----¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦¦Организация комплекса работ по ¦Комитет по ¦2000 - 2002 гг.¦¦землеустройству обеспечению земельных ¦земельным ресурсам ¦ ¦¦преобразований: ¦и землеустройству ¦ ¦¦- систематическое выявление неиспользуемых, ¦области, другие ¦ ¦¦нерационально используемых земель, ¦организации ¦ ¦¦подготовка каталогов земель; ¦привлекаемые на ¦ ¦¦- составление землеустроительных проектов ¦конкурсной основе ¦ ¦¦перераспределения земель, размещение крестьянских ¦ ¦ ¦¦(фермерских) хозяйств, передачи несельскохозяственных¦ ¦ ¦¦угодий и участков под объектами недвижимости в ¦ ¦ ¦¦собственность граждан и юридических лиц; ¦ ¦ ¦¦- составление дежурных карт ограничений и ¦ ¦ ¦¦обременений; ¦ ¦ ¦¦- обследование земель для целей оценки земель и ¦ ¦ ¦¦землеустройству (почвенные и геобатонические ¦ ¦ ¦¦обследования); ¦ ¦ ¦¦- землеустроительные работы, связанные с ¦ ¦ ¦¦установлением земель, относящиеся к федеральной, ¦ ¦ ¦¦областной и муниципальной собственности; ¦ ¦ ¦¦- работы, выполняемые для целей оформления ¦ ¦ ¦¦документов, удостоверяющих право на земельные доли; ¦ ¦ ¦¦- оказание помощи в оформлении взаимоотношений с ¦ ¦ ¦¦пользователями земельных долей; ¦ ¦ ¦¦- укомплектование, до необходимого количества, ¦органы местного ¦ в течении ¦¦сельских и поселковых администраций специалистами - ¦самоуправления ¦ 2000 года ¦¦землеустроителями. ¦(по согласованию) ¦ ¦+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦¦Уточнение списков плательщиков земельного налога ¦Комитет по земельным ¦ ежегодно ¦¦и арендной платы за землю. ¦ресурсам и ¦ ¦¦ ¦землеустройству области¦ ¦+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦¦Обеспечение развития информационно - консультативной ¦Комитет по земельным ¦ постоянно ¦¦работы среди граждан по вопросам земельных ¦ресурсам и ¦ ¦¦отношений ¦землеустройству области¦ ¦+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦¦Разработка базовых нормативов кадастровой стоимости ¦Комитет по земельным ¦ в течении ¦¦земель несельскохозяйственного назначения вне границ ¦ресурсам и ¦ 2000 года ¦¦населенных пунктов ¦землеустройству области¦ ¦+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦¦Реализация Программы мониторинга земель ¦Комитет по земельным ¦2000 - 2002 гг.¦¦Владимирской области ¦ресурсам и ¦ ¦¦ ¦землеустройству области¦ ¦+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦¦Аэрофотосъемка для целей обновления планово - ¦Комитет по земельным ¦2000 - 2002 гг.¦¦картографического материала, кадастровое ¦ресурсам и ¦ ¦¦картографирование, межевание земель ¦землеустройству области¦ ¦+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦¦Организационные мероприятия, обучение и ¦Комитет по земельным ¦2000 - 2002 гг.¦¦переподготовка кадров и информационное обеспечение ¦ресурсам и ¦ ¦¦земельного рынка ¦землеустройству области¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------+ Источники финансирования программы (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) Таблица 1 (млн, руб.)+---------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦Всего 2000-2002 гг. ¦ В том числе по годам ¦+--------------------+---------------------+--------------------------¦¦ ¦млн. руб. ¦ % ¦2000 г.¦ 2001 г.¦ 2002 г. ¦+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦¦Всего по программе ¦ 77.9 ¦ 100 ¦ 6,2 ¦ 34,57 ¦ 37,13 ¦+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ федеральный бюджет ¦ 18,6 ¦ 23.9 ¦ 6,2 ¦ 12,4 ¦ - ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦¦ - НИОКР ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ - капвложения ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ - прочие нужды ¦ 18,6 ¦ 23.9 ¦ 6,2 ¦ 12,4 ¦ - ¦+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦¦ областной бюджет ¦ 17.15 ¦ 22.0 ¦ - ¦ 7,77 ¦ 9,38 ¦+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦¦ местные бюджеты* ¦ 37.65 ¦ 48.3 ¦ - ¦ 11,4 ¦ 26,25 ¦+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦¦ прочие источники ¦ 4.5 ¦ 5,8 ¦ - ¦ 3,0 ¦ 1,5 ¦+---------------------------------------------------------------------+ * с учетом ЗАТО Радужный Таблица 2 Сводный финансовый расчет затрат по реализации областной целевой программы"Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 гг."(В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) (млн, руб.)+--------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Разделы ¦Показатель ¦ Всего ¦ в том числе ¦¦ п/п ¦ программы, ¦ ¦ 2000 -+--------------------------¦¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ 2002гг.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г. ¦+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦¦ 1. ¦ Оценка земель ¦Всего по ¦ 9,3 ¦ 0,1 ¦ 2,5 ¦ 6,7 ¦¦ ¦ ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет всего ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦¦ ¦ ¦- НИОКР ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- кап. вложения¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- прочие нужды ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦¦ ¦ ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ 1,1 ¦ - ¦ 0,2 ¦ 0,9 ¦¦ ¦ ¦Местные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджеты * ¦ 8,0 ¦ - ¦ 2,2 ¦ 5,8 ¦¦ ¦ ¦Прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦источники ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦¦ 2. ¦Инвентаризация ¦Всего по ¦ 17,94 ¦ - ¦ 9,4 ¦ 8,54 ¦¦ ¦и мониторинг ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земель ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет всего ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- НИОКР ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- кап. вложения¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- прочие нужды ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ 0,89 ¦ - ¦ - ¦ 0,89 ¦¦ ¦ ¦Местные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджеты ¦ 12,55 ¦ - ¦ 6,4 ¦ 6,15 ¦¦ ¦ ¦Прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦источники ¦ 4,5 ¦ - ¦ 3,0 ¦ 1,5 ¦+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦¦ 3. ¦Землеустрои- ¦Всего по ¦ 10,96 ¦ 1,1 ¦ 5,0 ¦ 4,86 ¦¦ ¦тельное ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечение ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет всего ¦ 3,4 ¦ 1,1 ¦ 2,3 ¦ - ¦¦ ¦ ¦- НИОКР ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- кап. вложения¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- прочие нужды ¦ 3,4 ¦ 1,1 ¦ 2,3 ¦ - ¦¦ ¦ ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ 3,96 ¦ - ¦ 1,6 ¦ 2,36 ¦¦ ¦ ¦Местные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджеты ¦ 3,6 ¦ - ¦ 1,1 ¦ 2,5 ¦¦ ¦ ¦Прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦источники ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦¦ 4. ¦Картографическое¦Всего по ¦ 38,0 ¦ 5,0 ¦ 17,53 ¦ 15,47 ¦¦ ¦обеспечение ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет всего ¦ 15,0 ¦ 5,0 ¦ 10,0 ¦ - ¦¦ ¦ ¦- НИОКР ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- кап. вложения¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- прочие нужды ¦ 15.0 ¦ 5,0 ¦ 10,0 ¦ - ¦¦ ¦ ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ 10,5 ¦ - ¦ 5,83 ¦ 4,67 ¦¦ ¦ ¦Местные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджеты ¦ 12,5 ¦ - ¦ 1,7 ¦ 10,8 ¦¦ ¦ ¦Прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦источники ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦¦ 5. ¦Организационные ¦Всего по ¦ 1,7 ¦ - ¦ 0,14 ¦ 1,56 ¦¦ ¦расходы ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет всего ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- НИОКР ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- кап. вложения¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- прочие нужды ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ 0,7 ¦ - ¦ 0,14 ¦ 0,56 ¦¦ ¦ ¦в т.ч. на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦управление ¦ 0,24 ¦ - ¦ - ¦ 0,24 ¦¦ ¦ ¦земельными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Местные бюджеты¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦¦ ¦ ¦Прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦источники ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦Всего по ¦ 77,9 ¦ 6,2 ¦ 34,57 ¦ 37,13 ¦¦ ¦ ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет всего ¦ 18,6 ¦ 6,2 ¦ 12,4 ¦ - ¦¦ ¦ ¦- НИОКР ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- кап. вложения¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦- прочие нужды ¦ 18,6 ¦ 6,2 ¦ 12,4 ¦ - ¦¦ ¦ ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ 17,15 ¦ - ¦ 7,77 ¦ 9,38 ¦¦ ¦ ¦в т.ч. на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦земельными ¦ ¦ - ¦ - ¦ 0,24 ¦¦ ¦ ¦ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Местные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджеты * ¦ 37,65 ¦ - ¦ 11,4 ¦ 26,25 ¦¦ ¦ ¦Прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦источники ¦ 4,5 ¦ 3,0 ¦ 1,5 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------+ * с учетом ЗАТО Радужный Объемы финансирования проведения оценки земель за счет средств федерального бюджета (млн. руб.)+---------------------------------------------------------------------+¦Основные группы земель, ¦Площадь¦ Затраты на оценку земель ¦¦подлежащие оценки ¦ тыс.га+---------------------------------¦¦ ¦ ¦Всего на ¦ в том числе по года즦 ¦ ¦2000-2002г.+---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦2001-2002 ¦+---------------------------+-------+-----------+---------+-----------¦¦земли сельскохозяйственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦назначения (2-ой этап ¦1409.0 ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦¦государственной кадастровой¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оценки земель) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-------+-----------+---------+-----------¦¦Всего за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦федерального бюджета ¦ ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦+---------------------------------------------------------------------+ Объемы финансирования проведения оценки земель (областной и местные бюджеты) (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) Таблица 4 (млн, руб.)+-----------------------------------------------------------------------+¦Основные группы земель, ¦Площадь¦Затраты на оценку земель ¦¦подлежащие оценке, виды ¦тыс. га+------------------------------------¦¦работ ¦ ¦Всего на ¦в том числе по годам ¦¦ ¦ ¦2000-2002гг.+-----------------------¦¦ ¦ ¦ ¦2000г.¦ 2001г.¦ 2002г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦¦1-ый этап государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кадастровой оценки земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦¦разработка базовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нормативов кадастровой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦стоимости земель ¦ ¦ 1361,6 ¦ 0,7 ¦ 0,5 ¦ 0,2 ¦¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦¦2-ой этап государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кадастровой оценки земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦¦земли населенных пунктов ¦ 188,7 ¦ 5,4 ¦ - ¦ 1,9 ¦ 3,5 ¦+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦¦земли промышленности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦иного специального ¦ 135,7 ¦ 0,9 ¦ - ¦ - ¦ 0,9 ¦¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦¦земли особо охраняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦территорий и объектов ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦ - ¦ - ¦ 0,7 ¦+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦¦земли садоводческих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦огороднических и дачных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦объединений ¦ 19,1 ¦ 1,4 ¦ - ¦ - ¦ 1,4 ¦+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦¦ Всего: ¦ ¦ 9,1 ¦ - ¦ 2,4 ¦ 6,7 ¦+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦¦из них: областной бюджет ¦ ¦ 1,1 ¦ - ¦ 0,2 ¦ 0,9 ¦+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦¦местные бюджеты * ¦ ¦ 8,0 ¦ - ¦ 2,2 ¦ 5,8 ¦+-----------------------------------------------------------------------+ * с учетом ЗАТО Радужный Таблица 5 Объемы финансирования работ по инвентаризации и мониторингу земель(В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) (млн. руб.)+----------------------------------------------------------------------+¦ Виды работ ¦Всего на ¦ в том числе по годам ¦¦ ¦2000 - 2002 гг.+------------------------------¦¦ ¦ ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦¦1. Инвентаризация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ земель ¦ 17,84 ¦ - ¦ 9,3 ¦ 8,54 ¦+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦¦ 2. Мониторинг земель ¦ 0,1 ¦ - ¦ 0,1 ¦ - ¦+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦¦ Всего: ¦ 17,94 ¦ - ¦ 9,4 ¦ 8,54 ¦+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦¦из них: федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦¦ областной бюджет ¦ 0,89 ¦ - ¦ - ¦ 0,89 ¦+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦¦местные бюджеты ¦ 12,55 ¦ - ¦ 6,4 ¦ 6,15 ¦+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦¦внебюджетные источники ¦ 4,5 ¦ ¦ 3,0 ¦ 1,5 ¦+----------------------------------------------------------------------+ Объемы финансирования землеустроительных работ (федеральный бюджет) (млн. руб.)+-----------------------------------------------------------------------------------+¦Виды землеустроительных работ ¦ Всего ¦в том числе по года즦 +------------+--------------------¦¦ ¦2000-2002гг.¦ 2000 ¦2001-2002 гг.¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦1. Землеустроительные работы, ¦ ¦ ¦ ¦¦связанные с установлением земель, ¦ ¦ ¦ ¦¦относящихся к федеральной ¦ ¦ ¦ ¦¦собственности. ¦ 0.3 ¦ 0.1 ¦ 0.2 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦2. Систематическое выявление ¦ ¦ ¦ ¦¦неиспользуемых, нерационально используемых ¦ ¦ ¦ ¦¦земель, подготовка каталогов земель, ¦ ¦ ¦ ¦¦информирование населения о наличии земель, ¦ ¦ ¦ ¦¦пригодных для предоставления их гражданам ¦ ¦ ¦ ¦¦и юридическим лицам. ¦ 0.25 ¦ 0.1 ¦ 0.15 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦3. Формирование целевого земельного фонда ¦ ¦ ¦ ¦¦для расселения вынужденных переселенцев, ¦ ¦ ¦ ¦¦беженцев, военнослужащих, лиц, выезжающих из ¦ ¦ ¦ ¦¦районов Крайнего Севера. ¦ 0.15 ¦ 0.05 ¦ 0.1 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦4. Составление землеустроительных проектов ¦ ¦ ¦ ¦¦перераспределения земель, размещение крестьянских¦ ¦ ¦ ¦¦(фермерских) хозяйств, передачи ¦ ¦ ¦ ¦¦несельскохозяйственных угодий и участков под ¦ ¦ ¦ ¦¦объектами недвижимости в собственность граждан и ¦ ¦ ¦ ¦¦юридических лиц, выделения земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦¦для расселения беженцев, вынужденных переселенцев¦ 0.6 ¦ 0.2 ¦ 0.4 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦5. Землеустроительные работы по ЗАТО ¦ 0.1 ¦ - ¦ 0.1 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦6. Установление границ территорий с особыми ¦ ¦ ¦ ¦¦правовыми и природоохранными режимами пользования¦ ¦ ¦ ¦¦земель. ¦ 0.3 ¦ 0.1 ¦ 0.2 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦7. Составление дежурных карт ограничений и ¦ ¦ ¦ ¦¦обременений в использовании земель. ¦ 0.7 ¦ 0.2 ¦ 0.5 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦8. Обследование земель для целевой оценки земель ¦ ¦ ¦ ¦¦и землеустройства (почвенные и геоботанические ¦ ¦ ¦ ¦¦обследования). ¦ 0.6 ¦ 0.25 ¦ 0.35 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦9. Разработка программы (схем) защиты земель от ¦ ¦ ¦ ¦¦деградации и других негативных явлений, ¦ ¦ ¦ ¦¦консервации деградированных земель и их ¦ ¦ ¦ ¦¦восстановление. ¦ 0.1 ¦ - ¦ 0.1 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦10. Другие работы ¦ 0.3 ¦ 0.1 ¦ 0.2 ¦+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦¦Всего: ¦ 3.4 ¦ 1.1 ¦ 2.3 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------+ Объемы финансирования землеустроительных работ (областной и местные бюджеты) (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) Таблица 7 (млн. руб.)+-------------------------------------------------------------------+¦ Виды работ ¦ Всего ¦в том числе по годам ¦¦ ¦2000-2002 гг.+--------------------------¦¦ ¦ ¦2000 г. ¦2001 г. ¦2002 г. ¦+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦¦1. Землеустроительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работы, связанные с ¦ 1,51 ¦ - ¦ 0,35 ¦ 1,16 ¦¦разграничением земель по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уровням собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦¦2. Составление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦землеустроительных ¦ 1,2 ¦ - ¦ - ¦ 1,2 ¦¦проектов ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦¦внутрихозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦землеустройства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦адаптивно-ландшафтной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦основе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦¦3. Составление ¦ 4,85 ¦ - ¦ 2,35 ¦ 2,5 ¦¦землеустроительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проектов перераспределения¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦земель. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦¦ Всего: ¦ 7,56 ¦ - ¦ 2,7 ¦ 4,86 ¦+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦¦ из них: ¦ 3,96 ¦ - ¦ 1,6 ¦ 2,36 ¦¦ областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦¦ местные бюджеты ¦ 3,6 ¦ - ¦ 1,1 ¦ 2,5 ¦+-------------------------------------------------------------------+ Таблица 9 Объемы финансирования картографических работ (областной и местные бюджеты) (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) (млн, руб.)+------------------------------------------------------------------------------------+¦ Виды работ ¦Единица ¦Объемы¦ Затраты ¦¦ ¦измерения¦работ +----------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе по годам ¦¦ ¦ ¦ ¦ Всего +--------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦2000-2002 гг.¦2000 г. ¦2001 г. ¦2002 г. ¦+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦¦1.Приобретение программно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ технических средств ¦ комп. ¦ 2 ¦ 2,8 ¦ - ¦ 2,0 ¦ 0,8 ¦+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦¦ 2. Модернизация ГИС ¦ шт. ¦ 20 ¦ 0,2 ¦ - ¦ 0,2 ¦ - ¦+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦¦3. Установление ¦ район ¦ 16 ¦ 0,65 ¦ - ¦ - ¦ 0,65 ¦¦(восстановление) границ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦районов Владимирской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦¦4. Развитие опорно-межевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сети ¦ знак ¦ 1780 ¦ 6,0 ¦ - ¦ 2,9 ¦ 3,1 ¦+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦¦ 5. Кадастровое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ картографирование ¦ ¦ ¦ 13,35 ¦ - ¦ 2,43 ¦ 10,92 ¦+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦¦ Всего: ¦ ¦ ¦ 23,0 ¦ - ¦ 7,53 ¦ 15,47 ¦+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦¦ из них: областной бюджет ¦ ¦ ¦ 10,5 ¦ - ¦ 5,83 ¦ 4,67 ¦+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦¦ местные бюджеты ¦ ¦ ¦ 12,5 ¦ - ¦ 1,7 ¦ 10,8 ¦+------------------------------------------------------------------------------------+ Таблица 10 Объемы финансирования организационно-информационных расходов (областной и местные бюджеты) (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ) (млн, руб.)+--------------------------------------------------------------------+¦ Мероприятия ¦ Затраты ¦¦ +-----------------------------------------¦¦ ¦Всего на ¦ в том числе по годам ¦¦ ¦2000-2002 гг.+---------------------------¦¦ ¦ ¦ 2000 г. ¦2001 г. ¦2002 г. ¦+--------------------------+-------------+---------+--------+--------¦¦1. Техническое и ¦ 1,46 ¦ - ¦ - ¦ 1,46 ¦¦ информационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обеспечение, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ на управление земельными ¦ 0,24 ¦ - ¦ - ¦ 0,24 ¦¦ ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------------+---------+--------+--------¦¦2. Организация мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по реализации программы ¦ 0,24 ¦ - ¦ 0,14 ¦ 0,1 ¦+--------------------------+-------------+---------+--------+--------¦¦ Всего: ¦ 1,7 ¦ - ¦ ¦ 1,56 ¦+--------------------------+-------------+---------+--------+--------¦¦ из них: ¦ 0,7 ¦ - ¦ 0,14 ¦ 0,56 ¦¦областной бюджет, ¦ 0,24 ¦ - ¦ - ¦ 0,24 ¦¦в том числе на управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦земельными ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------------+---------+--------+--------¦¦местные бюджеты ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Объем ассигнований на организационные и консультационные расходы, обучение и переподготовку кадров и информационное обеспечение земельного рынка (млн. руб.)+---------------------------------------------------------------------------------------+¦Мероприятия ¦Единица ¦Объем ¦ Затраты ¦¦ ¦измерения¦ +---------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦Всего на ¦в том числе по года즦 ¦ ¦ ¦2000-2002гг.+--------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 2001-2002 ¦+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦¦1. Организационные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦консультационные расходы ¦ ¦ ¦ 0.95 ¦ - ¦ 0.95 ¦+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦¦2. Переподготовка специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на курсах ¦ чел. ¦ 55 ¦ 1.3 ¦ - ¦ 1.3 ¦+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦¦3. Обучение руководящих работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на местах ¦ чел. ¦ 26 ¦ 0.7 ¦ - ¦ 0.7 ¦+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦¦4. Информационное и консультационное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечение земельного рынка ¦ ¦ ¦ 0.35 ¦ - ¦ 0.35 ¦+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦¦Всего: ¦ ¦ ¦ 3.3 ¦ - ¦ 3.3 ¦+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦¦в том числе областной бюджет ¦ ¦ ¦ 2.3 ¦ - ¦ 2.3 ¦+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦¦в том числе местные бюджеты * ¦ ¦ ¦ 1.0 ¦ - ¦ 1.0 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------+ * по согласованию с муниципальными образованиями, данныйпоказатель подлежит уточнению по мере формирования муниципальныхбюджетов. Расчет экономической эффективности земельной реформы 1. Дальнейшая приватизация земель государственных и муниципальныхпредприятий 1.1. Площадь земель промышленности в области - 10,5 тыс. га 1.2. Удельный вес предприятий, готовых к выкупу земель(экспертная оценка) - 2,5% в год. 1.3. Общая площадь земель, ожидаемых к выкупу 10,5 х 0,025 = 260га 1.4. Средняя ставка земельного налога 1 га ( по данным 1999 года)- 15000 руб. 1.5. Нормативная цена 1 га при приватизации земель предприятий15000 х 10 = 150 тыс. руб. за га 1.6. Сумма поступлений за выкуп земли, приватизированнымипредприятиями в год 150 тыс. руб. за га х 260 га = 39,0 млн. руб. Всего поступлений в 2001 - 2002 г.г. 39,0 млн. руб. х 2 = 78,0млн. руб. 2. Обеспечение гражданам - собственникам земельных долей свободы распоряжения этими долями 2.1. Количество собственников земельных долей - 105 тыс. 2.2. Количество собственников, потенциальных участников сделок сземельными долями (экспертная оценка) - 3 % в год или 105 тыс. х 0,03= 3,15 тыс. сделок в год. 2.3. Средняя площадь земельной доли - 5,2 га 2.4. Средняя нормативная цена земельной доли- 12 тыс. руб. 2.5. Регистрационные сборы за сделку - 83 руб. 2.6. Общая сумма бюджетных поступлений от регистрации сделок сземельными долями: 3,15 тыс. сделок в год х 83 = 0,26 млн. руб. 2.7. Госпошлины, взимаемые за юридически значимые действия 3,15тыс. сделок х 5000 руб. х 0,05 = 0,8 млн. руб. 2.8. Итого по пунктам 2.6 и 2.7 - 1,06 млн. руб. 2.9. Всего в 2001 - 2002 г.г. - 2,12 млн. руб. 3. Дифференциация ставок земельного налога, установленного всоответствии с действующим законодательством 3.1. Поступление земельных платежей в 1998 году по городскимпоселениям - 54,3 млн. руб. 3.2 Увеличение земельных платежей, обусловленное введениемдифференцированных ставок в городских поселениях ( экспертная оценка)- 40 % 3.3. То же в денежном выражении в 2002 году - 54,3 млн. руб. х0,4 = 22,0 млн. руб. 3.4. По годам: 2001 - 10,0 млн. руб. 2002 - 22,0 млн. руб. Всего (за 2001 - 2002 гг.): - 32,0 млн. руб. Массовая оценка земель начинается с 2001 года и поступлениеплатежей в полном объеме планируется только с 2002 года. 4. Проведение массовой оценки земель и переход к определению нормативной цены земли на основе ее рыночной цены. (экспертная оценка)+-------------------------------------------------------------------------------+¦Категория земель ¦Земельные платежи ¦Рост земельных платежей, ¦То же ¦¦ ¦1998 г. (млн.руб.)¦обусловленный проведением¦(млн.руб.)¦¦ ¦ ¦массовой оценки земель ¦ ¦+-----------------------+------------------+-------------------------+----------¦¦1. Городское ¦ ¦ ¦ ¦¦население ¦ 54,3 ¦ 4 раза ¦ 217.2 ¦+-----------------------+------------------+-------------------------+----------¦¦2. Сельскохозяйственные¦ ¦ ¦ ¦¦угодья ¦ 3,15 ¦ 1.5 раза ¦ 4,7 ¦+-----------------------+------------------+-------------------------+----------¦¦3. Прочие земли ¦ 6,2 ¦ 2 раза ¦ 12,4 ¦+-----------------------+------------------+-------------------------+----------¦¦ Всего: ¦ 63,65 ¦ * ¦ 234,3 ¦+-------------------------------------------------------------------------------+в том числе по годам: 2001 - 78.1 млн.руб. 2002 - 156,2 млн.руб. 5. Сокращение льгот за пользование землей (по городским поселениям) 5.1. Земельные платежи в городских поселениях по итогам 1998 года- 54,3 млн. руб. 5.2. Недобор земельных платежей по всем категориям льготников ( впроцентах от фактически собранных) - 30 % ( экспертная оценка) в год. 5.3. Удельный вес необоснованно установленных льгот - 50% 5.4. Недобор земельных платежей за счет необоснованноустановленных льгот в 2000 году. 30% х 0,50 = 15% то же в млн. руб. -54,3 млн. руб. х 0, 15 = 8.0 млн. руб. 5.5. Всего за 2001 - 2002 годы 8,0 млн. руб. х 2 = 16,0 млн. руб. 6. ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)+-------------------------------------------------------------------+¦ Мероприятия ¦Исполнитель ¦ Срок реализации ¦¦ ¦ ¦ мероприятия или ¦¦ ¦ ¦ представления ¦¦ ¦ ¦ документов в ¦¦ ¦ ¦ администрацию ¦¦ ¦ ¦ области ¦+-------------------------------+----------------+------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+-------------------------------+----------------+------------------¦¦Организация комплекса работ по ¦Комитет по¦ 2000-2002 гг. ¦¦землеустроительному обеспечению¦земельным ¦ ¦¦земельных преобразований: ¦ресурсам и¦ ¦¦- систематическое выявление¦землеустройству ¦ ¦¦неиспользуемых, нерационально¦по Владимирской¦ ¦¦используемых земель; ¦области, другие¦ ¦¦- составление ¦организации, ¦ ¦¦землеустроительных проектов¦привлекаемые на¦ ¦¦перераспределения земель,¦конкурсной ¦ ¦¦размещения крестьянских¦основе ¦ ¦¦(фермерских) хозяйств, передачи¦ ¦ ¦¦несельскохозяйственных угодий и¦ ¦ ¦¦участков под объектами¦ ¦ ¦¦недвижимости в собственность¦ ¦ ¦¦граждан и юридических лиц; ¦ ¦ ¦¦- составление дежурных карт ¦ ¦ ¦¦ограничений и обременении; ¦ ¦ ¦¦- обследование земель для целей¦ ¦ ¦¦оценки земель и землеустройства¦ ¦ ¦¦- землеустроительные работы,¦ ¦ ¦¦связанные с установлением¦ ¦ ¦¦земель, относящихся к¦ ¦ ¦¦федеральной, областной и¦ ¦ ¦¦муниципальной собственности; ¦ ¦ ¦¦- работы, выполняемые для целей¦ ¦ ¦¦оформления документов,¦ ¦ ¦¦удостоверяющих право на¦ ¦ ¦¦земельные доли; ¦ ¦ ¦¦- оказание помощи в оформлении¦ ¦ ¦¦взаимоотношений с¦ ¦ ¦¦пользователями земельных долей.¦ ¦ ¦+-------------------------------+----------------+------------------¦¦Уточнение списков плательщиков¦Комитет по¦ ежегодно ¦¦земельного налога и арендной¦земельным ¦ ¦¦платы за землю. ¦ресурсам и¦ ¦¦ ¦землеустройству ¦ ¦¦ ¦по Владимирской¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦+-------------------------------+----------------+------------------¦¦Обеспечение развития¦Комитет по¦ постоянно ¦¦информационно-консультационной ¦земельным ¦ ¦¦работы среди граждан по¦ресурсам и¦ ¦¦вопросам земельных отношений. ¦землеустройству ¦ ¦¦ ¦по Владимирской¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦+-------------------------------+----------------+------------------¦¦Аэрофотосъемка для целей¦Комитет по¦ 2000-2002 гг. ¦¦обновления ¦земельным ¦ ¦¦планово-картографического ¦ресурсам и¦ ¦¦материала, кадастровое¦землеустройству ¦ ¦¦картографирование, межевание¦по Владимирской¦ ¦¦земель. ¦области ¦ ¦+-------------------------------+----------------+------------------¦¦Организационные мероприятия,¦Комитет по¦ ¦¦обучение и переподготовка¦земельным ¦ 2000-2002 гг. ¦¦кадров, техническое и¦ресурсам и¦ ¦¦информационное обеспечение¦землеустройству ¦ ¦¦земельного рынка ¦по Владимирской¦ ¦¦ ¦области, Комитет¦ ¦¦ ¦по управлению ¦ ¦¦ ¦государственным ¦ ¦¦ ¦имуществом ¦ ¦¦ ¦области. ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+