Решение от 27.12.2005 г № 46/6

О бюджете муниципального образования Собинский район на 2006 год

Руководствуясь Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год" и рассмотрев предложения начальников отделов, управлений администрации района, глав сельских и поселковой администраций, районный Совет народных депутатов решил:
Глава 1.Общие положения
1.Утвердить районный бюджет на 2006 год по расходам в сумме 452272 тыс. рублей и доходам в сумме 451240 тыс. рублей.
2.Установить общий объем текущих расходов районного бюджета на 2006 год в сумме 439653 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов районного бюджета на 2006 год в сумме 12619 тыс. рублей.
3.Утвердить предельный размер дефицита районного бюджета на 2006 год в сумме 1032 тыс. рублей, или 1,2% к доходам районного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
4.Установить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2005 год согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему решению.
Глава 2.Доходы
5.Закрепить основные доходные источники бюджета муниципального образования согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему решению Собинского района за органами местного самоуправления Собинского района и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
6.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением:
- налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории городских поселений, - по нормативу 30 процентов, взимаемого на территории сельских поселений, - по нормативу 40 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- земельного налога, взимаемого на территории сельских поселений и на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории сельских поселений и на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи и передачи в аренду, до разграничения государственной собственности на землю, находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах сельских поселений и межселенных территорий и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципального района и сельских поселений;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления муниципального образования (если иное не установлено Уставом муниципального образования);
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
7.Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты местных налогов, зачисляемых в районный бюджет, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 1000 тыс. рублей.
8.Установить, что в соответствии с соглашениями, заключенными администрацией Собинского района с органами Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения районного бюджета, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, налоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования, зачисляются на счет управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
9.Установить на 2006 год:
- базовую ставку для расчета арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в размере 200 руб. за 1 кв. метр в месяц;
- минимальную ставку арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в размере 360 рублей за один квадратный метр в год. Установить, что арендная плата за 1 квадратный метр площади не может быть менее 520 рублей в год, за исключением помещений, арендуемых с целью оказания почтовых услуг населению района. Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт, реконструкцию или реставрацию арендуемых помещений, арендная плата может быть установлена в размере 50 процентов от минимальной ставки, применяемой для расчета, на основании проектно-сметной документации, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих вложение средств в работы по сохранению арендуемых зданий и помещений, согласованных с отделом строительства и архитектуры администрации района и балансодержателем зданий и помещений.
10.Установить на 2006 год отчисления в районный бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района (за исключением сельскохозяйственных муниципальных унитарных предприятий района), в размере:
- жилищным ремонтно-эксплуатационным предприятиям - 5 процентов;
- предприятиям, выпускающим продукцию или выполняющим работы (услуги), цены и тарифы на которые подлежат регулированию согласно действующим нормативно-правовым актам, при условии, что объем этой продукции, работ (услуг) занимает в общем объеме 70 и более процентов, - 10 процентов;
- прочим муниципальным унитарным предприятиям - 25 процентов. Расчет по указанным отчислениям представляется комитету по управлению имуществом района в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района, производится в районный бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для представления квартальных бухгалтерских отчетов. Установить на 2006 год отчисления в районный бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении сельскохозяйственных муниципальных унитарных предприятий района, в размере 10 процентов по итогам года. Расчет по указанным отчислениям представляется комитету по управлению имуществом района в срок, установленный для сдачи бухгалтерских отчетов по итогам за год. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении сельскохозяйственных муниципальных унитарных предприятий района, производится в районный бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для представления годовых бухгалтерских отчетов.
11.Установить, что в 2006 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений. Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая остатки средств на 1 января 2006 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, в качестве дополнительного источника их содержания сверх сумм, установленных статьей 15 настоящего решения Собинского района для соответствующих бюджетных учреждений. Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств районного бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении районного бюджета за финансовый год.
12.Установить, что средства от приватизации муниципальной собственности, продажи неиспользуемых активов действующих муниципальных предприятий, реализуемых по решению комитета по управлению имуществом района, продажи активов муниципальных организаций зачисляются в районный бюджет в размере 100 процентов. Администрация Собинского района вправе направлять средства на организацию и проведение приватизации муниципального имущества и земельных участков, находящихся в ведении администрации района, в размере, установленном Постановлениями Правительства от 26.04.2002 N 270 "О размерах и видах затрат на организацию и проведение приватизации федерального имущества", от 17.08.2002 N 615 "Об утверждении норм расходов при продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков". При этом размер затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества и земельных участков исчисляется исходя из фактически понесенных расходов, но не может превышать 3 процентов суммы денежных средств, полученных от покупателей.
13.Учесть в бюджете муниципального образования на 2006 год поступления доходов согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению Собинского района.
Глава 3.Расходы
14.Утвердить:
1) распределение ассигнований из районного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению;
2) распределение ассигнований из районного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению;
3) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2006 год согласно приложению N 6 (не приводится);
4) экономическую структуру расходов районного бюджета на 2006 год согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению;
5) доходы и расходы вновь образованных сельских поселений согласно приложениям NN 8 - 16 (не приводятся).
15.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения администрацией Собинского района вносятся изменения с последующим утверждением Советом народных депутатов Собинского района в:
1) ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае передачи отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов из ведения одного главного распорядителя средств в ведение другого;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета:
- при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
- в случае образования в ходе исполнения районного бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов, сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из районного бюджета, на 01.01.2006 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2005 год;
- на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из районного бюджета, образовавшейся до 1 января 2005 года;
- при передаче с областного бюджета органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
16.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Совета народных депутатов Собинского района администрацией Собинского района вносятся изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета на суммы средств, выделяемых главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета и бюджетам муниципальных образований за счет резервного фонда главы района и по резерву финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
17.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих органа муниципальной власти Собинского района и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из районного бюджета, а также расходов на ее содержание, в 2006 году не принимаются.
18.Установить на 2006 год резервный фонд финансовых средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и гражданскую оборону в размере 200 тыс. рублей. Выделение средств из утвержденного фонда производится на основании постановлений главы района. Проекты постановлений о выделении средств из утвержденного фонда с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования готовит отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
19.Установить на 2006 год резервный фонд главы района в размере 800 тыс. рублей. Расходы из резервного фонда главы района производятся на основании утвержденного Положения.
20.Установить, что распределение средств районного бюджета на телефонизацию сельских населенных пунктов производится по главным распорядителям и получателям средств районного бюджета при подтверждении обоснованности данных расходов постановлением главы района с последующим вынесением на сессию районного Совета народных депутатов вопроса об уточнении районного бюджета.
21.Утвердить резервный фонд финансовых средств на капитальный ремонт бюджетных учреждений района в сумме 5000 тыс. рублей, на приведение в нормативное состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства в сумме 3036 тыс. руб. Расходы из резервного фонда финансовых средств производятся на основании утвержденного Положения.
22.Утвердить расходы на реализацию районной программы оказания социальной помощи населению Собинского района согласно приложению N 18 (не приводится).
23.Утвердить расходы на реализацию районной адресной инвестиционной программы на 2006 год в сумме 9092 тыс. руб., в том числе: за счет субсидии на поддержку инвестиций в развитие муниципальной инфраструктуры - 4546 тыс. руб.; за счет средств районного бюджета - 4546 тыс. рублей.
24.Установить, что финансирование расходов по районной адресной инвестиционной программе осуществляется в соответствии с определенным администрацией района порядком.
25.Администрация Собинского района вправе перераспределять объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в программный перечень, в случае отсутствия проектно-сметной документации по стройкам и объектам, договоров (соглашений), невыполнения объемов работ.
26.Установить, что ассигнования, предусмотренные главным распорядителям (получателям) средств районного бюджета в объемах бюджетного финансирования на 2006 год на оплату отопления, электроэнергии, водопотребления, имеют строго целевой характер и разрешение о направлении их на другие статьи бюджетного финансирования может быть принято при наличии письменного подтверждения главного распорядителя средств районного бюджета о недопущении кредиторской задолженности по уменьшенным статьям расходов.
Глава 4.Межбюджетные отношения
27.Утвердить в составе районного бюджета районный фонд финансовой поддержки на 2006 год в сумме 9639 тыс. рублей согласно приложению N 17 (не приводится) к настоящему решению.
28.Расходование средств фонда осуществляется в порядке, установленном администрацией района.
29.Передать полномочия по содержанию музыкальных и художественной школ с бюджета муниципального образования Собинский район на бюджеты городских поселений г. Собинка, г. Лакинск, п. Ставрово согласно заключенным соглашениям. Установить размер субсидий на содержание данных учреждений в сумме 7586 тыс. рублей, в том числе: г. Собинка - 2802 тыс. руб., г. Лакинск - 2235 тыс. руб., п. Ставрово - 2549 тыс. руб. Средства субсидии имеют строго целевой характер.
30.Установить, что субсидии и субвенции, выделяемые районному бюджету из областного фонда финансовой поддержки, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
31.Установить, что доля налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, направляемая на оплату труда работников бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств районного бюджета, должна составлять не менее 40 процентов.
32.Установить, что содержание милиции общественной безопасности осуществляется на условиях финансирования, при которых доля областного бюджета составляет 85 процентов, доля районного бюджета - 15 процентов.
33.Предоставление мер социальной поддержки при оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан осуществляется в соответствии с Законом Владимирской области от 30.12.2004 N 255-ОЗ "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан".
34.Администрация Собинского района в 2006 году вправе получать бюджетные кредиты из областного бюджета на срок, не выходящий за пределы 2006 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
Глава 5.Муниципальный внутренний долг районного бюджета
35.Установить:
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2007 года в размере 0 тыс. рублей;
- предел районных внутренних заимствований на 2006 год в сумме 10000 тыс. руб.
36.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований районного бюджета на 2006 год согласно приложению N 19 (не приводится).
Глава 6.Заключительные положения
37.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, органами местного самоуправления Собинского района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета с учетом принятых и неисполненных обязательств.
38.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета органами местного самоуправления Собинского района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2006 год.
39.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из районного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией Собинского района порядке через главных распорядителей средств районного бюджета по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому администрацией Собинского района.
40.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
41.Администрация Собинского района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из районного бюджета, нарушающих установленный администрацией Собинского района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета.
42.Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из районного бюджета, с нарушением требований пунктов 34 - 38 настоящего решения, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства районного бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
43.В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходных обязательств районного бюджета установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2007 года в объеме 70 процентов их месячного расхода на 2006 год.
44.Администрация Собинского района представляет Совету народных депутатов Собинского района ежемесячные, ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении районного бюджета.
45.Администрации Собинского района в течение месячного срока после вступления в силу решения "О районном бюджете на 2006 год" определить порядок и условия его реализации.
46.Администрации района, администрациям сельских поселений продолжить работу по мобилизации платежей в доход бюджета, упорядочению сети бюджетных учреждений, соблюдению режима экономии в расходовании бюджетных средств.
47.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель районного
Совета народных депутатов
Л.ПОТАПОВА