Решение от 27.12.2005 г № 38
О бюджете округа Муром на 2006 год
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава округа Мурома и Положения о бюджетном процессе в округе Муроме Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить бюджет округа Мурома на 2006 год по расходам в сумме 928027 тыс. рублей и доходам в сумме 928027 тыс. рублей.
Установить общий объем текущих расходов бюджета округа Мурома на 2006 год в сумме 830530 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов бюджета на 2006 год в сумме 97497 тыс. рублей.
2.Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета округа на 2006 год согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению.
Утвердить администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа на 2006 год согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
3.Установить, что доходы бюджета округа, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - по нормативу 100 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
доходов от арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, в размере 100 процентов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в размере 100 процентов;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления муниципального образования (решение Совета народных депутатов от 28.06.2005 N 655);
поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
прочих налогов и сборов по отмененным налогам и сборам и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления;
доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
4.Установить, что в 2006 году ставки арендной платы за землю в округе Муроме применяются по нормативам, установленным в 2005 году, до вступления в силу Постановления Губернатора Владимирской области "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Владимирской области".
5.Освободить в 2006 году:
1) на 50% от уплаты земельного налога следующие категории граждан:
- пенсионеров, проживающих без трудоспособных членов семьи;
- многодетные семьи (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет);
- одиноких матерей с детьми в возрасте до 18 лет;
- одиноких матерей с детьми - инвалидами детства.
Льготы, предусмотренные настоящим пунктом, распространяются и на арендную плату за землю, кроме земель, предоставленных для предпринимательской деятельности.
Льготы, предусмотренные статьей 391, п. 5, Закона Российской Федерации от 29.11.2004 N 141-ФЗ, распространяются на плательщиков арендной платы за землю;
2) на 50% от уплаты арендной платы за землю под муниципальными объектами, переданными в аренду или в безвозмездное пользование общественным организациям, зарегистрированным в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях".
6.Закрепить доходные источники бюджета округа согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему решению за органами местного самоуправления и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
7.Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в бюджет округа, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 5000 тыс. руб., в том числе рассрочек и отсрочек уплаты налогов согласно Постановлению главы округа Мурома от 08.05.2003 N 836 "О порядке формирования и реализации инвестиционных проектов на территории округа Муром" в размере 2000 тыс. руб.
8.Установить, что в соответствии с соглашением, заключенным администрацией округа Мурома с органами федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения бюджета округа, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источником формирования доходов бюджета округа, зачисляются на счет управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
9.Установить на 2006 год отчисления от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет округа, в размере 5 процентов.
10.Установить, что в 2006 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
Вышеуказанные средства, включая остатки средств на 1 января 2006 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, в качестве дополнительного источника их содержания сверх сумм, установленных пунктом 11 настоящего решения для соответствующих бюджетных учреждений.
Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета округа с отражением указанных операций в отчетности об использовании бюджета округа за финансовый год.
11.Установить, что средства от приватизации организаций муниципальной собственности, продажи пакетов акций акционерных обществ муниципальной собственности, созданных в процессе приватизации, продажи неиспользованных активов действующих муниципальных предприятий, реализуемых по решению комитета по управлению муниципальным имуществом, продажи активов муниципальных организаций зачисляются в бюджет округа в размере 100 процентов.
Администрация округа Мурома вправе направлять средства на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в размере, установленном администрацией округа Мурома. При этом размер затрат не может быть более 3 процентов суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного муниципального имущества, но не более фактических расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.
12.Учесть в бюджете округа на 2006 год поступления доходов в объеме согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению.
13.Утвердить:
а) распределение расходов бюджета округа на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению;
б) распределение расходов бюджета округа на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению и экономическую структуру расходов согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению;
в) распределение объемов финансирования муниципальных целевых программ на 2006 год согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
14.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения администрацией округа Мурома вносятся изменения с последующим утверждением Советом народных депутатов в:
- ведомственную структуру расходов бюджета - в случае передачи отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов из ведения одного главного распорядителя средств в ведение другого;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета округа:
а) при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
б) в случае образования в ходе исполнения бюджета округа на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов (за исключением запасов топлива на отопительный сезон), сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета округа, на 1 января 2006 года сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2005 год;
в) на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета округа, образовавшейся до 1 января 2005 года.
15.Установить, что в ходе исполнения бюджета округа вносятся изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета округа на суммы средств, выделяемых главным распорядителям и получателям средств бюджета округа за счет резервного фонда главы округа, а также за счет средств, предусмотренных в бюджете округа на проведение государственных праздников и дат, централизованное издание сборников, книг, другой печатной продукции и по резерву финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
16.Утвердить расходы на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы на 2006 год согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению.
Расходование средств муниципальной адресной инвестиционной программы осуществляется в порядке, установленном администрацией округа Мурома.
17.Установить на 2006 год:
1) резервный фонд главы округа в сумме 614 тыс. руб.;
2) резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в сумме 186 тыс. руб.;
3) на развитие шефских связей с соединениями и частями ВС РФ и другими воинскими формированиями в сумме 100 тыс. руб.
18.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования округ Муром договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа Мурома, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета округа и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа Мурома, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета округа на 2006 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования, финансируемыми из бюджета округа на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией округа Мурома порядке через главных распорядителей средств бюджета по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому администрацией округа Мурома.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Администрация округа Мурома имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета округа, и органов местного самоуправления муниципального образования, нарушающих установленный администрацией округа Мурома порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа.
Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета округа, с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета округа, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
19.В целях стабильного финансирования обеспечения текущих расходных обязательств бюджета округа установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2007 года в объеме до 70 процентов их месячного расхода на 2006 год.
20.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета округа, в 2006 году принимаются в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
21.Администрация округа Мурома представляет в Совет народных депутатов и Счетную палату Владимирской области ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета округа.
22.Администрации округа в течение месячного срока после вступления в силу решения Совета народных депутатов "О бюджете округа Муром на 2006 год" определить порядок и условия его реализации.
23.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
24.Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Глава округа
В.КАЧЕВАН
Председатель Совета
К.ФЕДУРИН