Закон от 28.12.2005 г № 199-ОЗ
О внесении изменений в Закон Владимирской области «Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних во Владимирской области»
N 972
Статья 1
Внести в Закон Владимирской области от 22 апреля 1997 года N 18-ОЗ "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних во Владимирской области" ("Призыв", 1997, 7 мая; "Владимирские ведомости" 2002, 11 сентября) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац первый дополнить словами ", имеющих статус городских округов и муниципальных районов";
б) абзац второй считать утратившим силу;
в) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Органы опеки и попечительства во Владимирской области в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, а также настоящим Законом, уставами муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, иными муниципальными правовыми актами.";
2) статью 2:
а) после слова "образований" дополнить словами ", имеющих статус городских округов и муниципальных районов,";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Муниципальные образования, имеющие статус городских и сельских поселений, оказывают содействие в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом несовершеннолетними жителями поселения.";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Полномочия органов опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет
1. Органы опеки и попечительства:
1) осуществляют выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследуют условия их проживания;
2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ведут банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью, и направляют сведения о них в государственный региональный банк данных;
3) обеспечивают право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье;
4) избирают форму семейного устройства (усыновление (удочерение), опека, (попечительство), приемная семья, патронат);
5) ведут учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организуют работу с ними, выдают заключения о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем;
6) осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей, дают заключение о возможности быть опекуном, попечителем, приемным родителем, усыновителем, готовят проекты постановлений и договоров по устройству ребенка;
7) проводят подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью;
8) проводят обследование и готовят заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, лишенного попечения родителей;
9) организуют медицинское освидетельствование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству, а также лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью;
10) дают заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствия интересам ребенка;
11) участвуют в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка;
12) принимают решения о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя или заключении (расторжении) договора с приемным родителем;
13) заключают договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, детский дом семейного типа;
14) направляют детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования, социальной защиты населения и здравоохранения;
15) организуют медицинское освидетельствование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся (обучающихся, воспитывающихся) в семьях граждан, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждениях профессионального образования, а также имеющих проблемы в физическом и (или) психическом развитии;
16) ведут учет детей, в отношении которых установлена опека, попечительство, переданных на усыновление, в приемные семьи, на воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
17) дают согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
18) дают согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
19) разрешают спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции;
20) представляют интересы ребенка в случаях, если интересы родителей (законных представителей) и детей имеют разногласия;
21) разрешают разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка;
22) представляют заключения и участвуют в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
23) дают заключения о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничении или восстановлении;
24) дают согласие на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом;
25) принимают решение об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенку или его здоровью;
26) в случаях, установленных законодательством, принимают решения о реализации прав ребенка на общение с родителями и другими родственниками, а также реализации прав близких и других родственников на общение с ребенком;
27) дают заключения и участвуют в заседаниях судов по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных и имущественных прав;
28) участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном статьей 66 Семейного кодекса Российской Федерации;
29) принимают решение об объявлении несовершеннолетних полностью дееспособными;
30) дают согласие на вступление в брак лицам, достигшим возраста 14 лет; представляют заключение о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;
31) участвуют в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста;
32) возбуждают в судах дела о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных статьей 27 Семейного кодекса Российской Федерации, и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дают заключения по этим вопросам;
33) дают разрешение на совершение сделок на отчуждение имущества несовершеннолетнего;
34) принимают решение и заключают договоры о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего;
35) принимают меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
36) принимают решение о раздельном проживании попечителя и подопечного;
37) назначают выплаты денежных средств в соответствии с законодательством;
38) в порядке, установленном нормативными актами Владимирской области, обеспечивают формирование и функционирование регистра данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
39) осуществляют контроль за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, оказывают им необходимую помощь;
40) осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся (обучающихся) в образовательных, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения и других государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях; подготавливают отчеты об условиях жизни ребенка, переданного на воспитание в семью;
41) дают разрешения на выезд за пределы Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся (воспитывающимся, обучающимся) в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и здравоохранения;
42) готовят заключения о возможности отпуска воспитанника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каникулы, в праздничные, выходные дни к родственникам и другим лицам;
43) готовят заключения по изменению фамилии и (или) имени несовершеннолетнего;
44) рассматривают обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают надлежащие меры;
45) ведут установленную документацию по охране прав несовершеннолетних, готовят ежегодный статистический отчет;
46) исполняют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. По полномочиям, указанным в пунктах 12 - 14, 25, 29 - 30, 33 - 37, 43 - 44, 46 части 1 настоящей статьи, выносятся постановления или распоряжения глав муниципального образования, имеющего статус городского округа или муниципального района, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами.
3. Полномочия, указанные в пунктах 1 - 11, 15 - 24, 26 - 28, 31 - 32, 38 - 42, 44 - 46 части 1 настоящей статьи осуществляются муниципальными органами управления образованием, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами.
4. Администрации муниципальных образований, имеющих статус городских и сельских поселений, в целях оказания содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом несовершеннолетними жителями поселения:
- выявляют детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и в трехдневный срок направляют информацию об этом в органы опеки и попечительства;
- оказывают помощь опекунам, попечителям, а также осуществляют контроль за их деятельностью;
- информируют органы опеки и попечительства о нарушениях прав детей;
- оказывают помощь в подборе кандидатур на опекунов и усыновителей;
- участвуют в обследовании жилищных условий несовершеннолетних, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей; семей, изъявивших желание взять ребенка (включая временное пребывание);
- осуществляют профилактическую работу с семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.";
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Компетенция администрации Владимирской области
Администрация Владимирской области в лице органа, уполномоченного Губернатором области:
1) разрабатывает и реализует региональные программы, направленные на соблюдение прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает формирование и функционирование государственного регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью, являясь региональным оператором;
3) в порядке, установленном нормативными актами Владимирской области, обеспечивает формирование и функционирование регистра данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) формирует сводные списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих на учете в жилищных органах в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
5) комплектует областные государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) организует работу по повышению квалификации специалистов по охране детства муниципальных органов управления образованием, работников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";
5) статьи 5, 6 признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Владимир
28 декабря 2005 года
N 199-ОЗ