Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.05.2001 № 194
О законодательной инициативе Государственного Собрания Республики Башкортостан по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.05.2001 N 194О законодательной инициативеГосударственного СобранияРеспублики Башкортостан повнесению проекта федеральногозакона "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон"Об упрощенной системеналогообложения, учета иотчетности для субъектов малогопредпринимательства" Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать законодательную инициативу ГосударственногоСобрания Республики Башкортостан по внесению проекта федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Обупрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектовмалого предпринимательства". 2. Направить данное постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и Государственное СобраниеРеспублики Башкортостан. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.БОБРОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного Собрания Республики Башкортостан О законодательной инициативе Государственного Собрания Республики Башкортостан по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" Принято Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 5 апреля 2001 года.Одобрено Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 7 апреля 2001 года. На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииГосударственное Собрание Республики Башкортостан постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Обупрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектовмалого предпринимательства" (прилагается). 2. Назначить официальным представителем Государственного СобранияРеспублики Башкортостан при рассмотрении указанного законопроекта вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипредседателя Комитета Законодательной Палаты Государственного СобранияРеспублики Башкортостан по бюджету, налогам, банкам и финансам,вопросам собственности Титова Бориса Ивановича. 3. Направить указанный проект федерального закона взаконодательные (представительные) органы государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательнуюинициативу Государственного Собрания Республики Башкортостан. Председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан Уфа, 10 апреля 2001 года ГС-418 К.Толкачев Проект вносится Государственным Собранием Республики Башкортостан РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ 3AKOН О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" Статья 1. Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1995 года N222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности длясубъектов малого предпринимательства" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1996, N 1, ст 15) следующие изменения идополнения: в статье 5: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1 Официальным документом, удостоверяющим право применениясубъектами малого предпринимательства упрощенной системы налоговогообложения, учета и отчетности, является патент, выдаваемый налоговымиорганами по месту постановки организаций и индивидуальныхпредпринимателей на налоговый учет. Организациям патент выдается сроком на один календарный год.Индивидуальным предпринимателям патент выдается сроком на три, шесть,девять месяцев и один год (в пределах календарного года) "; абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции: "Выплата годовой стоимости патента осуществляется организациямиежеквартально с распределением платежей, устанавливаемым органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации. Оплата стоимостипатента засчитывается в счет обязательства по уплате единого налогаорганизации."; пункт 2 дополнить абзацами третьим, четвертым, пятым следующегосодержания: "Стоимость патента, выдаваемого индивидуальным предпринимателямсроком на три, шесть, девять месяцев и один год, составляетсоответственно 25, 50, 75 и 100 процентов годовой стоимости патента. При этом выплата стоимости патента осуществляется индивидуальнымипредпринимателями до получения па i em а не позднее 20 числа месяца,предшествующего периоду, на который он выдается. В случае уплаты стоимости патента путем перечисления за шесть,девять и двенадцать месяцев сумма стоимости патента, подлежащая уплатеналогоплательщиком, уменьшается соответственно на 10, 15, и 20процентов и составит 90, 85 и 80 процентов от установленной стоимостипатента."; абзац третий пункта 4 после слова "организация" дополнить словами"или индивидуальный предприниматель"; абзац четвертый пункта 4 после слова "организацией" дополнитьсловами "или индивидуальным предпринимателем". Статья 2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручитьПравительству Российской Федерации привести свои нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В. Путин Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" На 1 января 2001 гола в налоговых органах республики состоит наналоговом учете около 68 тыс. индивидуальных предпринимателей, из нихосуществляют деятельность с применением упрощенной системыналогообложения, учета и отчетности 17 тыс. предпринимателей. Общаястоимость патентов, выданных предпринимателям в 2000 году, составляет19283 тыс. руб., из которых 18959 тыс. руб. поступили в бюджет. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.95 N 222-ФЗ "Обупрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектовмалого предпринимательства" применение упрощенной системыналогообложения, учета и отчетности индивидуальными предпринимателямипредусматривает замену уплаты установленного законодательствомРоссийской Федерации подоходного налога на доход, полученный oтосуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимостипатента на занятие данной деятельностью. Согласно статье 5 вышеуказанного Федерального закона официальнымдокументом, удостоверяющим право применения упрощенной системыналогообложения, учета и отчетности, является патент, выдаваемыйналоговым органом на один календарный год. Выплата годовой стоимости патента осуществляется индивидуальнымипредпринимателями ежеквартально. Эта норма законодательства означает, что предприниматель,приобретая патент на целый год, должен оплачивать его стоимостьравными долями ежеквартально, независимо от того, будет он продолжатьили прекратит заниматься деятельностью. При переходе предпринимателяна упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в течениегода стоимость патента определяется из расчеты полных кварталов итолько до конца года, начиная с начала очередного квартала подачизаявления. Если предприниматель в течение года прекращает занятиепредпринимательской деятельностью, то ему все равно необходимоуплатить полную годовую стоимость патента. При неуплате стоимостипатента у предпринимателей образуется задолженность, что влечет засобой применение к ним принудительных мер взыскания недоимки черезсуд. Следовательно, целесообразнее выдавать патент предпринимателям ноих желанию на квартал, полугодие, 9 месяцев, год (в пределахкалендарного года) и только после уплаты стоимости патента засоответствующий период. Сокращение периода, на который выдаетсяпатент, является нормой, улучшающей положение предпринимателей. При этом необходимо предусмотреть для предпринимателей следующее:в случае уплаты стоимости патента путем перечисления за шесть, девятьи двенадцать месяцев сумма стоимости патента, подлежащая уплатеналогоплательщиком, уменьшается соответственно на 10, 15 и 20процентов и составляет 90, 85 и 80 процентов от установленнойстоимости патента. Внесение изменения в пункт 2 статьи 5 Федерального закона в частивыдачи патента предпринимателям после уплаты его стоимости будетспособствовать более полному и своевременному поступлению в бюджетплаты за патент. Положение Федерального закона (абзацы 3 и 4 пункта 4 статьи 5) овыдаче патента при условии отсутствия просроченной задолженности поуплате налогов и иных обязательных платежей и своевременномпредставлении необходимых расчетов и отчетности за предыдущийналоговый период распространено только на организации, аиндивидуальным предпринимателям патент может быть выдан при наличиизадолженности по налогам и непредставлении налоговых деклараций запредыдущий налоговый период, что ухудшает права организаций посравнению с индивидуальными предпринимателями. Законодательство о налогах и сборах основывается на признаниивсеобщности и равенства налогообложения, то есть организации ииндивидуальные предприниматели находятся в равном положении каксубъекты экономического оборота и участники налоговых правоотношений, На практике налоговыми органами патент индивидуальнымпредпринимателям выдается при наличии задолженности по налогам инепредставлении налоговых деклараций за предыдущий налоговый периодНеобходимо условия, указанные в пункте 4 статьи 5 Федерального закона,распространить и на индивидуальных предпринимателей. В связи с вышеизложенным, считаем необходимым принятьпредставленные изменения и дополнения, которые не противоречатосновным началам законодательства о налогах и сборах, установленнымНалоговым кодексом Российской Федерации, и не ухудшают положениеналогоплательщиков. Председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан К.Толкачев Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановления, изменения и дополнения которых потребует принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета иотчетности для субъектов малого предпринимательства" не потребуетизменения и дополнения действующих законов и иных нормативных правовыхактов. Председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан К.Толкачев Финансово-экономическое обоснование Принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета иотчетности для субъектов малого предпринимательства" дополнительныхматериальных и иных затрат из бюджета Российской Федерации непотребует. Председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан К.Толкачев Справка О состоянии законодательства в сфере действия упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства 1. Налоговый кодекс Российской Федерации. 2. Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации" от 27 декабря 1991 года N 2119-1 (с последующимиизменениями и дополнениями) 3. Федеральный закон от 29 декабря 1995 года N 222-ФЗ "Обупрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектовмалого предпринимательства". Председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан К.Толкачев