Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 27.06.2001 № 233

Об Обращении Законодательного Собрания Владимирской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об отношении к проекту Земельного кодекса Российской Федерации

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       27.06.2001                                        N 233Об  Обращении    ЗаконодательногоСобрания Владимирской  области  кГосударственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации  оботношении  к  проекту  Земельногокодекса Российской Федерации
       Законодательное Собрание Владимирской области
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Принять  Обращение  Законодательного  Собрания   Владимирскойобласти  к  Государственной  Думе  Федерального  Собрания   РоссийскойФедерации  об  отношении  к  проекту  Земельного  кодекса   РоссийскойФедерации (прилагается).
       2.  Направить  Обращение  в  Государственную  Думу   ФедеральногоСобрания Российской Федерации.
       3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органамсубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное Обращение.
       4.  Опубликовать  настоящее  Обращение  в  газете   "Владимирскиеведомости".
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ
                                ОБРАЩЕНИЕ
             Законодательного Собрания Владимирской области к
    Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об
       отношении к проекту Земельного кодекса Российской Федерации
       Невозможно переоценить значение Земельного  кодекса  для  народовРоссии.    Огромная      территория        страны,        многообразиеприродно-географических факторов обязывают законодателей с  величайшейтщательностью и вдумчивостью проработать положения этого судьбоносногонормативного акта, принятие которого действительно назрело. Отсутствиечеткого    законодательного    регулирования    земельных    отношенийспровоцировало скрытый процесс купли-продажи земель.
       Проект Земельного кодекса, принятый  в  первом  чтении,  наделяетравными правами граждан России и иностранцев в  купле-продаже  земель.Это беспрецедентный случай в мировой практике. Недопустимо добровольнооткрывать путь  для  вторжения  на  свою  землю,  не  ограничивая  егомасштабы и цели.
       Кодекс не регулирует правоотношения, связанные с оборотом  земельсельскохозяйственного назначения.  Эти вопросы предполагается решить вотдельном законе.  Однако, сельхозугодья не изъяты  из  оборота  и  незначатся в ограниченных оборотом.  Значит, они находятся  в  свободномобороте.
       Проект  Земельного  кодекса  изобилует  отсылочными  нормами    кфедеральным законам, целый ряд которых на настоящий момент не  принят.Подобное  построение  документа,  с  одной  стороны,  затрудняет   егоиспользование в  ходе  правоприменительной  практики,  а  с  другой  -создает предпосылки для значительного расширения  (сужения)  отдельныхего  норм  федеральными  законами,  в  том  числе  и    не    имеющиминепосредственного отношения к регулированию земельных правоотношений.
       Предложенный вариант кодекса, делая возможным любые манипуляции сземлей  как  недвижимостью,  в    тоже    время    создает    правовуюнеопределенность в вопросах купли-продажи  земли.  Неопределенность  -это  обширное  поле  для  спекуляций,  коррупции,  криминала.  Поэтомукупля-продажа земли возможна только находящихся в личном пользовании ираспоряжении  граждан  земельных  участков,  не  предназначенных   дляпромышленного и сельскохозяйственного производства.
       Принятие данного Земельного кодекса усугубит расслоение  обществапо  имущественному  признаку,  может  привести  к  стихийным    акциямпротеста, непредсказуемым для экономики  и  национальной  безопасностистраны.
       В рыночный оборот вводятся и земли особо  охраняемых  территорий,земли лесного и водного фондов, земли  культурного  наследия  народов,земли транспорта, морских и речных портов, вокзалов, аэропортов и т.д.
       Мы обращаемся к Вам,  уважаемые  депутаты  Государственной  Думы,подойти к рассмотрению Земельного кодекса, руководствуясь  российскимиинтересами и не допустить опрометчивой  поспешности  в  решении  этогоисторически  важного  и  сложного  вопроса.  С  этой  целью    считаемнеобходимым создание специальной согласительной  комиссии  с  участиемпредставителей  всех  регионов  для  подготовки  Земельного    кодексаРоссийской Федерации для рассмотрения  во  втором  чтении  на  осеннейсессии Государственной Думы.