Постановление Главы администрации Владимирской области от 26.07.2001 № 443
О дополнительных мерах по повышению эффективности работы участковых уполномоченных милиции и улучшению их материально-технического обеспечения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 26.07.2001 N 443 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 12.07.2006 г. N 503 О дополнительных мерах поповышению эффективности работыучастковых уполномоченных милициии улучшению их материально - технического обеспечения (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 14.12.2004 г. N 679) В целях совершенствования деятельности участковых уполномоченныхмилиции по укреплению общественного порядка, защите прав, свобод изаконных интересов граждан, в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12.02.93 N 209 "О милиции общественнойбезопасности (местной милиции) в Российской Федерации", ПостановлениемПравительства РФ от 05.04.97 N 397 "О дополнительных мерах поукреплению общественного порядка и профилактике правонарушений вРоссийской Федерации", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Рекомендовать руководителям исполнительных органов местногосамоуправления городов, округа и районов области: 1.1. Принять дополнительные меры по созданию условий дляповседневной работы участковых уполномоченных милиции с населением,выделению им служебных помещений на каждом обслуживаемомадминистративном участке, оснащенных необходимым оборудованием исредствами связи, увеличению числа общественных пунктов охраныпорядка, комитетов территориального общественного самоуправления,повышению их роли в предупреждении правонарушений. Исключить передачуслужебных помещений участковых уполномоченных милиции и пунктов охраныпорядка другим ведомствам и коммерческим структурам. 1.2. При формировании бюджетов муниципальных образованийпредусмотреть выделение средств для своевременного обеспеченияучастковых уполномоченных милиции денежным довольствием, форменнымобмундированием, оперативно-техническими средствами согласно нормамтабельной положенности, ликвидации задолженности по денежнойкомпенсации взамен продовольственного пайка. 1.3. С учетом местных условий рассмотреть возможностьвосстановления деятельности добровольных дружин, отрядов содействиямилиции, профилактических групп дружинников в сельской местности,обеспечить их повседневное взаимодействие с участковымиуполномоченными милиции. 1.4. В течение 2001-2003 годов изыскать возможностисовершенствования материально-технического обеспечения участковыхуполномоченных милиции, улучшения их социально-бытовых условий,предусмотрев: - предоставление им жилой площади на обслуживаемыхадминистративных участках, по возможности, в непосредственной близостиот рабочих помещений участковых уполномоченных милиции и пунктовохраны порядка; - первоочередное выделение сотрудникам этой службы телефонов, втом числе по месту жительства, иных средств связи, оргтехники,автомототранспорта, горюче-смазочных материалов; - в сельской местности реализацию на льготных условияхсельскохозяйственной продукции, семенного материала и поголовьямолодняка для ведения личного подсобного хозяйства. 1.5. Привести численность милиции общественной безопасности всоответствие с постановлением главы администрации области от 25.05.99N 315. При финансировании этих должностей строго руководствоватьсяразделом II приложения N 2 к Указу Президента РФ от 12 февраля 1993г.N 209. 1.6. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 14.12.2004 г. N 679) 1.7. При формировании бюджетов муниципальных образованийпредусматривать указанным сотрудникам ежемесячные максимальныенадбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы,которые установлены ведомственными нормативными актами Министерствавнутренних дел Российской Федерации"; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Владимирской области от 27.02.2004 г. N 142) 2. Рекомендовать управлению внутренних дел области (А.И.Большаков): 2.1. Разработать и реализовать комплексные меры по укреплениюслужбы участковых уполномоченных милиции грамотными,квалифицированными кадрами, улучшению их обучения и воспитания,совершенствованию профессиональной деятельности по охране правопорядкаи борьбе с преступностью во взаимодействии с органами местногосамоуправления и общественными формированиями граждан. 2.2. Производить согласование с органами местного самоуправлениявопросов перевода участковых уполномоченных милиции на другиеадминистративные участки и перемещения по службе. 2.3. Ежеквартально информировать жителей городов, округа ирайонов области о деятельности участковых уполномоченных милиции,разработать примерную форму отчетов сотрудников этой службы переднаселением и коллективами трудящихся. 2.4. Повысить персональную ответственность руководителей органоввнутренних дел, начальников милиции общественной безопасности заорганизацию работы участковых уполномоченных, укрепление их авторитетасреди населения и влияния на состояние правопорядка на обслуживаемойтерритории, считать приоритетным данное направление служебнойдеятельностью. 2.5. В целях совершенствования деятельности участковыхуполномоченных милиции, повышения престижности их работы, выявлениялучших сотрудников этой службы организовать ежегодное проведениесмотра-конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный милиции". 2.6. Совместно с органами местного самоуправления обеспечитьрегулярное освещение в средствах массовой информации практики работыучастковых уполномоченных милиции, их взаимодействия с коллективамитрудящихся и общественными формированиями граждан, созданиеспециализированных теле-, радиопередач и издательских рубрик. В рамках областного конкурса на лучшую публикацию об органахвнутренних дел учредить номинацию "О службе участковых уполномоченныхмилиции", определить условия конкурса и призовые фонды. 3. При определении размера надбавки за особые условия труда пореализации государственных полномочий и функций руководителямисполнительных органов местного самоуправления учитывать проводимуюими работу по обеспечению законности и правопорядка, созданию условийдля работы участковых уполномоченных милиции. Управлению организационной работы и государственной службы(Смирнов В.Ю.), отделу административных органов (Лычагин М.В.) до 20августа 2001 года внести соответствующие изменения в приложение кпостановлению главы администрации области от 20.01.2000г. N 32. 4. Утвердить положение о проведении смотра-конкурса на звание"Лучший участковый уполномоченный милиции" (приложение N 1) и составобластной комиссии (приложение N 2). (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 14.12.2004 г. N 679) 5. Главному финансовому управлению (В.П. Кузин) при разработкепроекта бюджета области на очередной год предусмотреть выделениесредств на поощрение участковых уполномоченных милиции, добившихсявысоких результатов в охране правопорядка и борьбе с преступностью, всоответствии с Положением о проведении смотра-конкурса на звание"Лучший участковый уполномоченный милиции". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 7. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 26.07.2001 N 443 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 14.12.2004 г. N 679 Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 26.07.2001 N 443 П О Л О Ж Е Н И Е о проведении смотра-конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный милиции" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведениясмотра-конкурса, состав участников, критерии оценки деятельностиучастковых уполномоченных милиции, условия определения победителей. 1.2. Смотр-конкурс проводится ежегодно в два этапа, его итогиподводятся до 1 декабря текущего года. 1.3. Участниками конкурса являются участковые (старшиеучастковые) уполномоченные милиции, отработавшие не менее одного годав этой должности, не имеющие дисциплинарных взысканий (далее -участники конкурса). 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА 2.1. Целями конкурса являются: 2.1.1. Повышение престижности работы участковых уполномоченныхмилиции, закрепление кадров на службе в этих подразделениях, созданиеусловий для роста их профессионального мастерства и эффективностивыполнения возложенных на них задач. 2.1.2. Выявление лучших сотрудников этой службы, добившихсянаиболее значительных результатов в работе по обеспечению общественнойбезопасности, правопорядка и защите граждан от преступныхпосягательств. 2.1.3. Совершенствование служебной деятельности участковыхуполномоченных милиции по охране общественного порядка, профилактике ираскрытию преступлений. 2.2. Основными задачами конкурса являются: 2.2.1. Укрепление общественной безопасности, правопорядка изаконности в городах и районах Владимирской области, повышение ролиучастковых уполномоченных милиции в этой работе. 2.2.2. Совершенствование взаимодействия сотрудников этой службы сорганами местного самоуправления, руководителями предприятий,учреждений и организаций, общественными формированиямиправоохранительной направленности. 2.3. Повышение доверия населения к участковым уполномоченныммилиции, активное привлечение на этой основе граждан к охранеобщественного порядка и пресечению правонарушений. 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ 3.1. Конкурс на звание "Лучший участковый уполномоченный милиции"проводится ежегодно в два этапа: · первый этап - с 1 по 20 октября(городской, районный конкурс); · второй этап - с 1 по 20 ноября(областной конкурс); 3.2. Первый этап (отборочный) организуется и проводитсятерриториальными органами внутренних дел совместно с органами местногосамоуправления городов, округа и районов. В ходе его проведенияопределяются победители, которые продолжают участие в очередном этапеконкурсных испытаний. 3.3. Руководители территориальных органов внутренних дел непозднее 10 дней до начала следующего этапа представляют в областнуюкомиссию заявку на участие в конкурсе с указанием следующих сведений: - звание, фамилия, имя и отчество участкового уполномоченногомилиции; - дата рождения; - срок службы в должности участкового уполномоченного милиции; - наименование органа внутренних дел, в котором он проходитслужбу; - обслуживаемый административный участок; - результаты служебной деятельности по обеспечению общественногопорядка на закрепленной территории, предупреждению и раскрытиюпреступлений. 3.4. Второй этап проводится управлением внутренних дел иадминистрацией Владимирской области, по его результатам определяютсяпобедитель конкурса и 5 лучших участковых уполномоченных милиции. 3.5. Для организации и проведения конкурса создается областнаякомиссия (далее - конкурсная комиссия) с участием представителейадминистрации Владимирской области, УВД, других правоохранительныхорганов, заинтересованных учреждений и организаций. Состав комиссииутверждается постановлением главы администрации области. Функции конкурсной комиссии: - определение условий проведения конкурса; - разработка практических и теоретических конкурсных заданий; - установление системы оценок результатов служебной деятельностиучастковых уполномоченных милиции и уровня профессиональнойподготовки; - организация и проведение конкурса; - подведение его итогов, определение победителей, документальноеоформление результатов. 4. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ Критериями оценки победителей являются: 4.1. Результаты практической деятельности участковыхуполномоченных милиции: - состояние общественного порядка на обслуживаемой территории,эффективность принимаемых мер по предупреждению правонарушений; - показатели раскрытия совершенных преступлений, в сравнении саналогичными результатами по органу внутренних дел и среднеобластнымиданными; - эффективность работы с населением, учет мнения граждан,проживающих на закрепленном участке (книга отзывов и предложений,книга приема граждан, благодарственные письма и т.д.); - количество и качество проведенных отчетов перед населением,встреч с трудовыми коллективами и общественными организациями граждан; - наличие общественных формирований, принимающих участие в охранеобщественного порядка и профилактике правонарушений, роль участковыхуполномоченных милиции в организации их деятельности; - состояние взаимодействия с органами местного самоуправления,руководителями предприятий, учреждений и организаций, регулярностьвнесения на их рассмотрение наиболее острых вопросов, связанных собеспечением правопорядка, защитой прав и законных интересов граждан; - своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан(писем, заявлений, жалоб), принятие по ним обоснованных решений. 4.2. Уровень профессионального мастерства: - юридическая подготовка, знание и применение законодательстваадминистративных правонарушениях; - служебная подготовка, умение действовать в различных ситуациях; - практические стрельбы, знание приемов самообороны; - состояние служебного помещения и документации участковогоуполномоченного милиции. 5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА 5.1. Итоги конкурса оформляются решением областной конкурснойкомиссии, определяющей его результаты и победителей, и утверждаютсяраспоряжением главы администрации области. Заседание комиссиисчитается правомочным при наличии не менее 2/3 ее членов, решениепринимается простым большинством голосов от числа присутствующих. 5.2. Победителем конкурса с присвоением звания "Лучший участковыйуполномоченный милиции" признается его участник, имеющий высокиепоказатели служебной деятельности по обеспечению правопорядка назакрепленной территории, набравший наибольшее количество баллов завыполнение теоретических и практических заданий. 5.3. Звание "Лучший участковый уполномоченный милиции"присваивается сроком на один год. Удостоенный этого звания сотрудникполучает денежную премию в сумме 3000 рублей, ему предоставляетсяправо на отпуск в удобное для него время, внеочередное направление научебу и повышение квалификации. 5.4. Решением областной конкурсной комиссии определяются 5участковых уполномоченных милиции, добившихся высоких результатов припроведении конкурса и в своей профессиональной деятельности. Для ихпоощрения устанавливаются две денежные премии по 2000 рублей и трипремии в сумме 1000 рублей каждая. 5.5. Победители первого (отборочного) этапа конкурса попредставлению начальников милиции общественной безопасности органоввнутренних дел могут быть поощрены исполнительными органами местногосамоуправления. 5.6. Материалы, связанные с организацией и проведением конкурса,оценкой его результатов, награждением участников публикуются всредствах массовой информации. Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 26.07.2001 N 443 С О С Т А В комиссии по проведению областного смотра-конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный милиции"ЛЫЧАГИН - заведующий отделом административныхМихаил Владимирович органов администрации области (председатель);ГОРБЕНКО - консультант организационного отделаСергей Игорьевич управления организационной работы и государственной службы администрации области;ДЕНИСОВ - заместитель начальника УВД области;Владимир ВикторовичСОРОКИН - начальник отдела организацииЕвгений Викторович деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних УВД области (по согласованию);СМИРНОВ - главный специалист отделаАлександр Евгеньевич административных органов администрации области;ТУРКОВ - заведующий отделом по связям соВиталий Иванович средствами массовой информации управления общественных связей и СМИ администрации области