Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 28.11.2001 № 440
Об обращении к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.С. Строеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу по вопросу предполагаемого реформирования системы надтарифных выплат в структуре заработной платы работников здравоохранения
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.11.2001 N 440Об обращении к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В. Путину,Председателю ПравительстваРоссийской ФедерацииМ.М. Касьянову, ПредседателюСовета Федерации ФедеральногоСобрания Российской ФедерацииЕ.С. Строеву, ПредседателюГосударственной Думы ФедеральногоСобрания Российской ФедерацииГ.Н. Селезневу по вопросупредполагаемого реформированиясистемы надтарифных выплат вструктуре заработной платыработников здравоохранения Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение к Президенту Российской ФедерацииВ.В. Путину, Председателю Правительства Российской ФедерацииМ.М. Касьянову, Председателю Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Е.С. Строеву, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу(прилагается). 2. Направить данное обращение в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой о его поддержке. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.БОБРОВ Президенту Российской Федерации В.В. ПУТИНУ Председателю Правительства Российской Федерации М.М. КАСЬЯНОВУ Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.С. СТРОЕВУ Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. СЕЛЕЗНЕВУ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Владимирской области по вопросу предполагаемого реформирования системы надтарифных выплат в структуре заработной платы работников здравоохранения Федеральным законом N 139-ФЗ от 25 октября 2001 г. "О тарифнойставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате трудаработников организаций бюджетной сферы" предусмотрено установлениетарифной ставки 1 разряда ETC в размере 450 рублей с 1 декабря 2001 г. Однако в ноябре 2001 года по телевидению прозвучало заявлениеМинистра труда и социального развития Российской Федерации А.П.Починкао том, что в 2002 году будут отменены или уменьшены надбавкиработникам здравоохранения, а именно: планируется отмена доплаты 25 %оклада работников учреждений, расположенных в сельской местности,надбавки за работу с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными больными;доплаты в размере 25 % оклада за работу в туберкулезных учреждения,уменьшение размера надбавок за непрерывный стаж работы врачей скоройпомощи и участковых врачей, уменьшение размера надбавки к окладам всвязи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда. В связи с вышеназванным заявлением в Законодательное Собраниеобласти поступили многочисленные обращения работников медицинскихучреждений, а также областной организации профсоюза работниковздравоохранения о недопустимости снижения уровня заработной платыработников отрасли. Законодательное Собрание Владимирской области обеспокоено тем,что существующий в настоящее время уровень социальной защищенностиработников здравоохранения не способствует закреплению кадров,повышению престижа профессии. Специалисты отрасли превращены вмассовый слой бедняков, унизительный размер заработной платы которыхне только не соответствует степени социальной значимости иответственности их труда, но и для большинства - прожиточномуминимуму. Во Владимирской области, как и в других регионах РоссийскойФедерации, заработная плата работников бюджетной сферы, исчисляемая всоответствии с введенной в стране Единой тарифной сеткой, значительнониже суммы затрат, необходимых для полноценной жизни и содержаниясемьи. Среднемесячная заработная плата работников здравоохранения воВладимирской области составляет 1322,4 руб., тогда как величинапрожиточного минимума на территории области равна 1413 руб. Работники здравоохранения обречены на полунищенскоесуществование, они вынуждены, за счет сокращения времени отдыха, братьдополнительную работу в сфере здравоохранения, либо в других отраслях,что понуждает их работать на пределе физических и моральных сил,снижает качество медицинского обслуживания. Предложения Министерства труда и социального развития пореформированию системы надтарифных выплат в структуре заработной платыработников здравоохранения, озвученные А.П. Починком, могут привести кликвидации действующей в настоящее время системы компенсации вредныхфакторов воздействия на здоровье специалистов отрасли, а их реализацияпрактически нивелирует повышение окладов в размерах, установленныхфедеральным законом от 25.10.2001 N 139-ФЗ. В итоге повышениезаработной платы составит для отдельных категорий работников не более30 процентов, что, в свою очередь, отразится на закреплении кадров нанаиболее ответственных участках работы, связанных с особыми, вреднымиусловиями труда, приведет к оттоку специалистов из таких важныхнаправлений отрасли, как скорая и неотложная медицинская помощь, изпротивотуберкулезных учреждений, лечебно-профилактических учрежденийсельской местности, специальных медицинских учреждений, в которыхпроводится лечение больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных больных. Кроме того, реализация подобных предложений вступит впротиворечие со статьей 55 Конституции Российской Федерации, котораяуказывает на то, что в Российской Федерации не должны издаватьсязаконы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека игражданина. Законодательное Собрание Владимирской области считаетнедопустимым принятие Правительством Российской Федерации предложенийМинистерства труда и социального развития по реформированию системынадтарифных выплат в структуре заработной платы работниковздравоохранения и просит принять конкретные меры по стабилизацииситуации в отрасли. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.БОБРОВ