Постановление Губернатора Владимирской области от 29.12.2001 № 7
Об основных направлениях государственной поддержки предприятий текстильной и легкой промышленности Владимирской области на 2002 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 29.12.2001 N 7 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 г. N 142 Об основных направленияхгосударственной поддержкипредприятий текстильной и легкойпромышленности Владимирскойобласти на 2002 год В целях повышения эффективности работы предприятий текстильной илегкой промышленности области и в соответствии с Законом Владимирскойобласти от 06.01.2000г. N 2-ОЗ "О государственной поддержкепредприятий легкой и текстильной промышленности во Владимирскойобласти" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Основные направления государственной поддержкипредприятий текстильной и легкой промышленности Владимирской областина 2002 год согласно приложению. 2. Управлению промышленности (И.Ф.Шабардин), экономическомууправлению (В.А.Кретинин), департаменту внешних экономических связей(В.А.Шамота), центру поддержки предпринимательства (В.М.Скорик),департаменту сельского хозяйства и продовольствия (И.В.Крылов),управлению по труду (А.В.Ковылин), департаменту образования(М.В.Корешков) совместно с администрацией округа Вязники(Е.М.Виноградов) принять меры по реализации мероприятий, намеченныхОсновными направлениями. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области В.В.Веретенникова. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению главы администрации области от 29.12.2001 N 7 Основные направления государственной поддержки предприятий легкой и текстильной промышленности области на 2002 год Основные направления государственной поддержки предприятий легкойи текстильной промышленности Владимирской области на 2002 годразработаны в соответствии с Законом Владимирской области от 2000 года N 2-03 "О государственной поддержке предприятий легкой итекстильной промышленности во Владимирской области", на основе анализасостояния и тенденций развития легкой и текстильной промышленностиобласти в 1995-2001 гг., прогнозных оценок социально-экономическогоразвития отрасли в 2002 году. Состояние, тенденции и основные проблемы развития легкой и текстильной промышленности области. Состояние легкой и текстильной промышленности Владимирскойобласти обусловлено социально-экономическим развитием России.Наибольшее влияние для отрасли оказали глубокий экономический спаддевяностых годов, финансовый кризис августа 1998 года. Ситуация, сложившаяся вследствие дефолта 1998 года,способствовала увеличению объемов производства предприятий текстильнойи легкой промышленности. Индекс физического объема по итогам работыотрасли в 1999 году составил 124,7%, за 2000 год - 132,8%. Однакоотносительно 1990 года объемы производства снизились почти в 4 раза. Легкая промышленность до 1991 года являлась одной из основныхотраслей промышленности области. На ее долю приходилось 47% областногообъема промышленного производства. За десятилетие удельный вес отраслиснизился до 6 процентов. Социально-экономические преобразования, низкая степень адаптациик рыночным условиям, утрата оборотных средств, проблемы в сырьевомобеспечении, слабая конкурентоспособность выпускаемой продукциизначительно изменили подотраслевую структуру легкой промышленности.Наибольшее изменение претерпела льняная промышленность области. Изменение условий производственной деятельности в периодпроведения экономических реформ сопровождалось переменой формсобственности. Более половины текстильных фабрик легкой промышленности области -градообразующие. Отвлечение значительных денежных средств насодержание жилого фонда и социальных объектов усугубило сложноефинансовое положение и привело к увеличению числа убыточныхпредприятий. Если в целом по промышленности за 2000 год доля убыточныхорганизаций составила 41,2%, то в легкой - 46,2%. Сравнение с долей убыточных предприятий в легкой промышленностиРоссии показывает, что фабрики Владимирской области значительно дольшеадаптируются к рыночным отношениям. Лишь за последние два годапроизошли положительные изменения в соотношении прибыльных и убыточныхпредприятий. В 1995 году кредиторская задолженность в отрасли превышаладебиторскую в 2 раза, а в 1998-1999гг. - в 5 раз. В условияхотсутствия эффективного механизма краткосрочного кредитованияпроисходило вынужденное пополнение оборотных средств за счетнеплатежей. В 2000 году кредиторская задолженность легкойпромышленности достигла свыше 1,1 млрд.рублей, в т.ч. 971 млн.рублейдолги коммерческих организаций хлопчатобумажной и льнянойпромышленности. Просроченная задолженность - 833 млн.рублей. Рентабельность продукции в 1995-1998 годах имела отрицательнуюдинамику, среднегодовые темпы падения составляли 15-20 процентныхпункта. В 1999 году наметилась положительная тенденция снезначительным ростом. Главным фактором, сдерживающим производство качественной иконкурентоспособной продукции, является морально и физическиустаревшее оборудование. В 2000 году в легкой промышленности областистепень его износа составила 59,6%, что выше среднего уровня в целомпо промышленности на 9,6%. Коэффициент обновления низок и за последние пять лет вырос всегона 2,8 процентных пункта. По оценкам экспертов, текстильноеоборудование должно заменяться через каждые 15 лет. В областибольшинство прядильных машин и ткацких станков проработали свыше 30лет, фактически полностью выработав свой ресурс. Неполное использование существующего производственного потенциалапо выпуску отдельных видов продукции связано в основном снедостаточным объемом инвестиций в отрасль в последние годы. За 2000год их объем составил всего 77,9 млн.рублей (для сравнения: вмашиностроение - 670,4 млн.рублей, стекольную промышленность - 539,9млн.рублей). Легкая промышленность обеспечивает занятость почти 13% от общегочисла работающих в промышленном комплексе области. Сокращениепроизводства, низкий уровень заработной платы, нерегулярность еевыплаты, близость крупных промышленных центров таких как Москва,Н.Новгород с более благоприятными материальными условиями привели коттоку кадров с текстильных предприятий. Наиболее подвержены даннойтенденции фабрики Александровского, Петушинского и Вязниковскогорайонов. За последнее десятилетие среднегодовая численность работниковотрасли сократилась в 2,7 раза (1991 год - 70,6 тыс.человек, 2000 год- 26,5 тыс.человек). Несмотря на нестабильные финансово-экономические условия,производительность труда в легкой промышленности области имееттенденцию увеличения. Среднемесячная заработная плата на протяжении последних пяти летниже отраслевого среднероссийского уровня и почти в 1,7 раза меньше,чем в целом по промышленности области (за 2000 год - 1042,7 против1765,3 рублей). Таким образом, ситуация в легкой промышленности областинеоднозначная. За последнее десятилетие сократилась выработкахлопчатобумажной пряжи на 75,6%, готовых х/б тканей - на 89,2%,ассортимент выпускаемой продукции изменился в сторону более легкихтканей. В то же время с 1999 года определилась и сохраняетсяположительная динамика промышленного производства, увеличиваетсястепень загрузки производственных мощностей по выпуску отдельных видовпродукции, уменьшается число убыточных и нерентабельных предприятий.Это свидетельствует о потенциальных возможностях отрасли и постепеннойадаптации производства к новой структуре спроса и стандартампотребителя. Вместе с тем, несмотря на благоприятные факторы развитияроссийского бизнеса в 1999-2001 годах (прежде всего - девальвациярубля, заметно ослабившая конкуренцию на внутреннем рынке и создавшаяусловия для импортозамещения), значительного улучшения экономическойситуации для большинства предприятий легкой промышленности области непроизошло. Продолжается влияние дестабилизирующих факторов работыпредприятий, сдерживающих возможность более интенсивногоэкономического роста и не позволяющих закрепить позитивные изменения. Приоритетные направления государственной поддержки предприятий легкой и текстильной промышленности области Государственная поддержка предприятий текстильной и легкойпромышленности направлена на обеспечение благоприятныхзаконодательных, административных правовых,инвестиционно-экономических, социально-политических условийспособствующих развитию производства, увеличению налогооблагаемойбазы, созданию рабочих мест, повышению экономической безопасности. Длясовершенствования механизма привлечения внешних капиталовложений,поддержки инвестиционных проектов подготовлен проект закона "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииВладимирской области". В целом проблемы развития отрасли связаны с адаптацией ее крыночным условиям, изменениям экономической ситуации и отражаютпроблемы трансформации российской легкой промышленности, а направлениягосударственной поддержки федерального уровня актуальны также дляпредприятий и организаций Владимирского региона. В тоже времясложившаяся социально-экономическая структура области определяет рядприоритетов, являющихся ключевыми в политике дальнейшего становлениялегкой и текстильной промышленности и требующих целенаправленной ипоследовательной поддержки на всех уровнях государственной власти. Приоритетными направлениями государственной поддержки развитияпредприятий отрасли в 2002 году являются: - Реструктуризация и повышение уровня управления предприятиями. Данное направление актуально в среднесрочной перспективе дляпредприятий хлопчатобумажной и льняной подотраслей. Стратегическаяцель реструктуризации заключается в обеспечении устойчивогофинансового состояния предприятий, достижении стабильности,значительном росте деловой активности, освоении новых рынков и новыхвидов изделий, повышении уровня жизни работающих. Наиболее оптимальнымпроцесс реформирования становится при условии привлечения эффективногособственника или внешних консультантов, владеющих отработаннымитехнологиями вывода предприятий из кризиса, управленческимитехнологиями, методами оптимизации организационных структур. Работапредприятий направляется на эффективное управление оборотнымкапиталом, сбалансированное планирование эффективной маркетинговойполитики и стратегии предприятий, повышение ответственностируководителей за результаты хозяйственной деятельности. - Проведение технического перевооружения производств, повышениеконкурентоспособности продукции. Направление имеет первостепенную значимость для всех подотраслейлегкой и текстильной промышленности. Его реализация осуществляетсяпосредством привлечения инвесторов, корпоративной концентрациипроизводства, маневрирования собственными ресурсами, эффективногоуправления и распоряжения собственностью. Повышениеконкурентоспособности продукции предполагает улучшение ее качества ифункциональной значимости, разработку эффективных высокорентабельныхинвестиционных проектов. - Формирование рабочих мест, повышение уровня занятостинаселения, подготовка кадров Направление поддержки обусловлено социальным статусом(значимостью) предприятий легкой промышленности области, большая частькоторых является градообразующими. Для преодоления кадрового дефицитанеобходимо использовать учебную базу области, собственные возможностипредприятий. - Развитие системы сырьевого обеспечения, кооперация предприятий. Направление предполагает создание совместных производств,реформирование "давальческой" схемы сырьевого обеспечения, созданиекооперированных структур поставки сырья, развитие местной сырьевойбазы (лен), внутриобластную и межрегиональную кооперацию производства. Координатором согласованной работы предприятий по обозначеннымнаправлениям и совместной выработки решений по ряду экономическихпроблем является Ассоциация предприятий текстильной и легкойпромышленности Владимирской области, которая объединяет свыше 30предприятий отрасли. Ассоциация располагает маркетинг-центром для исследования рынкатоваров легкой промышленности, ценовой политики предприятий, географиипродаж, имеет консалтинговое бюро для оказания консультационной помощии проведения семинаров по вопросам бухгалтерского и управленческогоучета, налогового законодательства, а также обеспечивает коллективноеучастие в региональных и федеральных оптовых ярмарках и выставках. Серьезной структурной проблемой легкой промышленности являетсяэкономическое "вымывание" отдельных подотраслей экономики области. Этоотносится к одной из ведущих в прошлом - льняной промышленности,которая в настоящее время оказалась в наиболее сложном положении. Вэтой связи в качестве приоритетных мер государственной поддержкилегкой промышленности на 2002 год является оздоровление экономическойсреды в льнокомплексе области. Комплекс первоочередных мер по преодолению кризисной ситуации и развитию льняного комплекса области. Льняная промышленность Владимирской области представлена 19крупными и средними акционерными обществами, 16 из которых с общейчисленностью работающих 2707 человек расположены в малых населенныхпунктах округа Вязники. Сосредоточение такого количества однотипныхпредприятий, ориентированных на выпуск продукциипроизводственно-технического назначения, ассортимент которой восновном представлен однониточной и крученой пряжей, упаковочными итарными тканями, прошивным и листовым льноватином, ватой листовой,чесаным льном, мешает плодотворному сотрудничеству субъектов,хозяйствующих на одной территории. В 2000 году годовой рост производства в подотрасли составил 112%,однако, эту динамику обеспечили лишь несколько компаний, прежде всего,ОАО "Меленковский льнокомбинат" - 160,2%. Причем в основе такогоприроста лежат не качественные преобразования, а низкая базапредыдущих лет. Наибольшее снижение объемов производства отмечалось вокруге Вязники. Так, производство льняных тканей за последние пять летсократилось более чем в 3,8 раза, пряжи льняной - в 6,5 раза,численность работающих в отрасли уменьшилась в 2,3 раза , 80%предприятий льняной подотрасли по итогам 2000 года являютсяубыточными. Большинство предприятий и организаций льняного комплекса округаВязники находятся у предела экономической устойчивости или за егочертой, когда начинается неконтролируемый процесс их ликвидации. Так,шесть акционерных обществ из шестнадцати признаны арбитражным судомбанкротами, на одном (ОАО "Льнопрядильно-ткацкая фабрика им.ВЦИК")введена процедура внешнего управления. Критическое финансовое положение льнянщиков усугубляется еще итем, что многие предприятия несут расходы по содержанию жилого фонда иобъектов соцкультбыта. Часто предприятиям приходится продолжатьфинансирование даже тех объектов, которые уже переданы в муниципальнуюсобственность. Изучение финансового состояния льноперерабатывающих предприятийокруга Вязники, их проблем, позволяет сделать вывод о необходимостипроведения в первоочередном порядке реформирования и структурнойперестройки производств путем поиска эффективного собственника, либоза счет изменения и оптимизации организационной структуры. Поднять всжатые сроки все предприятия не представляется возможным, поэтомунеобходимо делать ставку на отдельные, наиболее благополучные иформировать вокруг них "зоны роста". Анализ состояния предприятий льняной отрасли округа Вязникипозволил разделить коммерческие организации на две группы по следующимпризнакам: - в первую группу вошли предприятия, перспектива развития которыхлибо не вызывает сомнения, либо зависит от развития ситуации на рынкельняной пряжи и льняных тканей. - во вторую группу вошли фабрики, дальнейшаяфинансово-хозяйственная деятельность которых на базе прежнегоюридического лица вряд ли снимет экономическую и социальнуюнапряженность на этих предприятиях. I ГРУППА: 1. ОАО "Вязниковский льнокомбинат" 2. ОАО "Льнопрядильно-ткацкая фабрика им. ВЦИК" 3. ОАО "Паустовская фабрика" 4. Дочерние предприятия им. Парижской Коммуны 5. ОАО "Осинки" Между предприятиями N 1 и 2 уже восстановленыпроизводственно-хозяйственные связи, и при дальнейшем благоприятномразвитии экономической ситуации в эту схему войдут ОАО "Паустовскаяфабрика", дочерние предприятия им. Парижской Коммуны, ОАО "Осинки" (N3, 4, 5). II ГРУППА: 1. ОАО "Льнопрядильно-ткацкая фабрика им. Розы Люксембург" 2. ОАО "Никологорская прядильно-ткацкая фабрика" 3. ОАО "Буторлинская фабрика" 4. ОАО "Лукновская фабрика" 5. ОАО "Октябрьская фабрика" 6. ОАО "Октябрьская льнопрядильная фабрика" 7. ОАО "Ярцевская фабрика" При условии стабильной работы предприятий первой группы, рабочиекадры, занятые на предприятиях второй группы, могут быть задействованына ОАО "Вязниковский льнокомбинат", ОАО "Льнопрядильная фабрика им.ВЦИК", ОАО "Паустовская фабрика", дочерних предприятиях им. ПарижскойКоммуны". Успешное оздоровление и развитие предприятий в определенной мерезависит от решения проблемы сырьевого обеспечения. Основными видамисырья, потребляемого текстильными организациями области, являютсяхлопковое и льняное волокно. Их доля в сырьевом балансе составляетсвыше 80% (около 12% занимают химические волокна и нити). До 1994 года включительно хлопковое волокно завозилось поклиринговым поставкам в соответствии с межправительственнымисоглашениями об экономическом сотрудничестве с хлопкосеющимигосударствами-участниками СНГ. Начиная с 1995 года, торговля хлопкомосуществляется по прямым договорам через сеть посреднических фирм, чтосвязано с большим риском и приводит к значительному удорожанию сырья. Лен-долгунец является уникальной технической культурой иединственным источником отечественного натурального сырья дляизготовления экологически чистой льняной продукции. Более 45% "a%#.перерабатываемого в области льноволокна завозится из Беларуси иУкраины. Для организации в области процессов переработки льна в широкийассортимент продукции необходимо формирование замкнутоготехнологического цикла включая выращивание, переработку волокна нальноперерабатывающих и других текстильных предприятиях с разделениемприбыли между участниками системы от объема эффективно реализуемойпродукции. На первом этапе для реализации намеченногопредусматривается увеличение производства и повышение качествальносырья, а также структурная перестройка ассортимента на основеизучения и формирования спроса. Развитие собственной сырьевой базы ограничивается высокимистартовыми вложениями в льноводство, существующими мощностями попервичной переработке льна (один льнозавод) и низкой эффективностьюконечной переработки. Собственные возможности первичной обработкисоставляют около 5 тыс.тонн (один льнозавод), а предприятия могутпереработать 17 тыс.тонн. Поэтому проблемы льняного комплекса нельзясуживать только до задачи развития собственной сырьевой базы. Всуществующей ситуации приоритетным становится решение следующихпроблем, сдерживающих развитие производства льняной продукции: - утери оборотных средств по причине неэффективного управленияактивами предприятий в период после их приватизации; - дефицита квалифицированных кадровых ресурсов, в т.ч. слабыйменеджмент; - нерешенности проблем, связанных с содержанием объектовсоцкультбыта. Организационные мероприятия, направленные на преодоление кризисной ситуации и развитие льняного комплекса округа Вязники+------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный за ¦¦п/п¦ ¦выполнения ¦ выполнение ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ Реструктуризация и повышение уровня управления предприятиями ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.¦Определить перечень объектов ¦В течение ¦ УП, ¦¦ ¦социально-культурного и ¦года ¦ администрация ¦¦ ¦коммунально-бытового назначения, ¦ ¦ округа (по ¦¦ ¦находящихся на балансе ¦ ¦ согласованию) ¦¦ ¦льноперерабатывающих предприятий, ¦ ¦ ¦¦ ¦и содействовать их передаче в ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальную собственность. ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 2.¦Содействовать привлечению ¦В течение ¦ АПЛП (по ¦¦ ¦консалтинговых фирм с целью ¦года ¦ согласованию), ¦¦ ¦оптимизации управления ¦ ¦ ЦПП, УП ¦¦ ¦производством и повышения его ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 3.¦Организовать проведение семинаров ¦В течение ¦ АПЛП (по ¦¦ ¦повышения квалификации ¦года ¦ согласованию), УП ¦¦ ¦управленческого персонала с ¦ ¦ ¦¦ ¦привлечением ведущих специалистов ¦ ¦ ¦¦ ¦и ученых ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 4.¦Проводить анализ социально- ¦Ежемесячно ¦ УП ¦¦ ¦экономического состояния легкой ¦в течение ¦ ¦¦ ¦промышленности области, ее ¦года ¦ ¦¦ ¦подотраслей и отдельных ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий. ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ Проведение технического перевооружения производств, ¦¦ повышение конкурентоспособности продукции ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.¦Сформировать пакет инвестиционных ¦1 полугодие¦ УП, ЭУ, ¦¦ ¦проектов льноперерабатывающих ¦2002 года ¦ администрация ¦¦ ¦предприятий и содействовать их ¦ ¦ округа (по ¦¦ ¦реализации ¦ ¦ согласованию) ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 2.¦Сформировать перечень излишнего ¦2 полугодие¦ УП, ТО ФСФО РФ ¦¦ ¦технологического оборудования с ¦2002 года ¦ (по согласованию),¦¦ ¦целью возможного эффективного ¦ ¦ администрация ¦¦ ¦перераспределения среди ¦ ¦ округа (по ¦¦ ¦льноперерабатывающих предприятий ¦ ¦ согласованию) ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 3.¦Подготовить и распространить ¦В течение ¦ Администрация ¦¦ ¦информацию для потенциальных ¦года ¦ округа (по ¦¦ ¦инвесторов о ресурсах, ¦ ¦ согласованию), ¦¦ ¦технологическом и кадровом ¦ ¦ ТПП (по ¦¦ ¦потенциале округа ¦ ¦ согласованию), ¦¦ ¦ ¦ ¦ АПЛП (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию), УП ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 4.¦Организовать участие ¦В течение ¦ ДВЭС, УП, АПЛП (п ¦льноперерабатывающих предприятий в ¦года ¦ согласованию). ¦¦ ¦областных, межрегиональных, ¦ ¦ ¦¦ ¦международных выставках, оптовых ¦ ¦ ¦¦ ¦ярмарках. ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 5.¦Организовать участие текстильных ¦II-IV ¦ УП; ВЦСМ (по ¦¦ ¦предприятий в областном конкурсе ¦квартал ¦ согласованию), ТПП¦¦ ¦качества на лучшую продукцию ¦2002 года ¦ (по согласованию).¦¦ ¦"Владимирская марка". ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 6.¦Организовать участие текстильных ¦1 полугодие¦ УП; ВЦСМ (по ¦¦ ¦предприятий в региональном этапе ¦2001 года ¦ согласованию) ¦¦ ¦всероссийского конкурса "100 ¦ ¦ ¦¦ ¦лучших товаров России" ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 7.¦Обеспечить участие текстильных ¦В течение ¦ УП, АПЛП (по ¦¦ ¦предприятий в реализации ¦года ¦ согласованию) ¦¦ ¦областного заказа ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ Подготовка кадров и формирование условий для увеличения занятости ¦¦ населения ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.¦Сформировать отраслевой заказ на ¦1 квартал ¦ УТ, ДО; УП, АПЛП ¦¦ ¦обучение и переподготовку кадров ¦2002 года ¦ (по согласованию),¦¦ ¦для предприятий легкой ¦ ¦ ФГСЗН (по ¦¦ ¦промышленности ¦ ¦ согласованию) ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 2.¦Решить вопрос аккредитации при ¦1 квартал ¦ АПЛП (по ¦¦ ¦АПЛП ведущих кафедр Ивановской ¦2002 года ¦ согласованию), УП ¦¦ ¦текстильной Академии ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 3.¦Возобновить подготовку ¦2 полугодие¦ Администрация ¦¦ ¦специалистов по основным ¦2002 года ¦ округа (по ¦¦ ¦профессиям для предприятий ¦ ¦ согласованию), ¦¦ ¦льняной отрасли на базе ¦ ¦ департамент ¦¦ ¦Вязниковского ПУ N48 и механико- ¦ ¦ образования ¦¦ ¦технологического техникума. ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 4.¦Проработать возможность ¦В течение ¦ Администрация ¦¦ ¦трудоустройства уволенных ¦года ¦ округа (по ¦¦ ¦работников фабрик, находящихся в ¦ ¦ согласованию) ¦¦ ¦процессе конкурсного производства, ¦ ¦ ¦¦ ¦на существующие или вновь ¦ ¦ ¦¦ ¦создаваемые предприятия ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ Развитие сырьевой базы, кооперация предприятий ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.¦Для проведения льнопосевных и ¦1 квартал ¦ Департамент с/х и ¦¦ ¦уборочных работ предусмотреть в ¦2002 года ¦ продовольствия, ¦¦ ¦2002 году выделение из областного ¦ ¦ УП, администрация ¦¦ ¦бюджета денежных средств в сумме ¦ ¦ округа (по ¦¦ ¦1100 тыс.рублей. ¦ ¦ согласованию) ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 2.¦Разработать проект создания ¦1 полугодие¦ АПЛП (по ¦¦ ¦оптового склада льносырья на ¦2002 года ¦ согласованию), УП,¦¦ ¦одном из льноперерабатывающих ¦ ¦ администрация ¦¦ ¦предприятий округа Вязники ¦ ¦ округа (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+---+------------------------------------+-----------+-------------------¦¦ 3.¦Оказывать содействие ¦В течение ¦ АПЛП (по ¦¦ ¦льноперерабатывающим предприятиям ¦года ¦ согласованию), УП ¦¦ ¦в более полном использовании ¦ ¦ ¦¦ ¦имеющихся производственных ¦ ¦ ¦¦ ¦мощностей, создании экономически ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективных технологических ¦ ¦ ¦¦ ¦цепочек ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------+ Механизм реализации Основных направлений имеет рекомендательныйхарактер, экономически побуждающий предприятия отрасли к реализациипредусмотренных мероприятий. Государственная поддержка будетоказываться предприятиям, принимающим на себя обязательства поразработке и согласованию с администрациями области и округа Вязникисвоих планов стратегического развития. Реализация намеченных мероприятий создаст условия для адаптациильноперерабатывающих предприятий округа Вязники в системе рыночныхотношений, что позволит стабилизировать их финансовое положение,повысить эффективность управления за счет реструктуризации, придастновое качество кадровому потенциалу за счет создания экономически итехнологически обоснованных рабочих мест и в конечном итоге будетспособствовать процессу развития территории. Оценка эффективности Основных направлений, а также социальных и экономических последствий от реализации организационных мероприятий. Осуществление мероприятий Основных направлений предусматриваетсяза счет: - собственных ресурсов субъектов промышленной деятельности; - привлеченных средств; - косвенных инвестиций (бюджетные гарантии под кредиты,реструктуризация задолженностей в бюджеты и внебюджетные фонды,передача объектов социальной сферы в муниципальную собственность ит.п.). В результате выполнения мероприятий объем промышленногопроизводства в легкой промышленности в 2002 году возрастет на 5процентов по сравнению с 2001 годом и составит 3073,5 млн.рублей.Достижение намеченных целей будет обеспечено за счет более полнойзагрузки имеющихся и ввода в действие новых производственныхмощностей, а также их технического перевооружения в основном за счетзаемных и собственных средств предприятий. Объем инвестиций на этицели в 2002 году составит 102,1 млн.рублей. Продолжится ориентация наосвоение выпуска конкурентоспособной продукции, повышениеэффективности менеджмента и маркетинга. В 2002 году численность промышленно-производственного персонала влегкой промышленности увеличится на 470 человек. Рост численностиработающих ожидается в основном за счет увеличения занятых нальноперерабатывающих предприятиях округа Вязники. Прогнозируетсяповышение среднемесячной заработной платы до 2600 рублей. Достижение намеченных на 2002 год темпов роста производствапромышленной продукции, а также реализация мер по оптимизациииздержек, финансовому оздоровлению предприятий позволит сохранить иобеспечить некоторый прирост прибыли. В результате проведенияреструктуризационных мероприятий ожидается снижение доли убыточныхпредприятий.+-------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 2000 2001 ¦ 2002 год ¦¦ ¦ год год ¦ прогноз ¦¦ ¦ оценка ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Объем промышленной продукции (работ и услуг) в оптовых ценах ¦¦ предприятий (без налога на добавленную стоимость и акциза), ¦¦ млн. рублей в ценах соответствующих лет ¦¦ в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах ¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦2188,5 ¦2710,3 ¦ 3073,5¦¦ Легкая промышленность ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+-------+-------+----------¦¦ ¦ 132,8 ¦ 112 ¦ 105¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Производство важнейших видов промышленной продукции ¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Ткани хлопчатобумажные ¦млн.кв.м ¦ 107,1 ¦ 125 ¦ 125¦+-----------------------------------+----------+-------+-------+----------¦¦ Ткани льняные ¦млн.кв.м ¦ 16,0 ¦ 23 ¦ 25¦+-----------------------------------+----------+-------+-------+----------¦¦ Трикотажные изделия ¦тыс. шт. ¦ 375,2 ¦ 310 ¦ 330¦+-----------------------------------+----------+-------+-------+----------¦¦ Обувь ¦тыс.пар ¦ 775,4 ¦ 750 ¦ 760¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Численность занятых (по крупным и средним предприятиям без внешних ¦¦ совместителей), человек ¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Легкая промышленность ¦ 26521 ¦ 26230 ¦ 26700¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей ¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Легкая промышленность ¦1042,7 ¦ 1708 ¦ 2600¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Балансовая прибыль, млн. рублей ¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Легкая промышленность ¦ 67,1 ¦ 5,0 ¦ 12,0¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников ¦¦ финансирования, млн. рублей ¦+-------------------------------------------------------------------------¦¦ Легкая промышленность ¦ 77,9 ¦ 81,1 ¦ 102,1¦+-------------------------------------------------------------------------+ Рост объемов производства в отрасли ожидается за счет улучшенияэкономической и финансовой ситуации, увеличения оборотных активов вденежной форме, а также осуществления мер по реструктуризации иреформированию предприятий. Предусматривается дальнейшая оптимизацияпроизводственных мощностей, реструктуризация задолженностей и активовпредприятий, активизация поиска инвесторов для обеспечения развитияперспективных направлений, освоение конкурентоспособных видовпродукции. В хлопчатобумажной промышленности планируется провеститехнологическое и техническое переоснащение предприятий, более широкоиспользовать безотходные и малоотходные технологии в производстве,расширить ассортимент продукции за счет использования искусственныхволокон и новых структур пряжи, увеличения доли выпуска широких тканейв соответствии с требованиями рынка. В связи с тем, что рынок не нуждается в большом количестветехнических узких льняных тканей, основными направлениями в развитиильняной промышленности области являются перепрофилированиепроизводства и освоение выпуска широких тканей какпроизводственно-технического, так и бытового назначения, расширениеассортимента продукции за счет использования новых видов волокон(джут). По прогнозным оценкам 2002 года рост инвестиций составит 126процентов к уровню 2001 года. Наиболее эффективны для инвестированияпредприятия хлопчатобумажной и льняной промышленности. Базовымипредприятиями этих отраслей разработаны бизнес-проекты и ведетсяактивный поиск инвесторов для их реализации.+---------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦Объем ¦ Срок ¦¦ N ¦ Наименование ¦ Наименование проекта/ ¦инвестиций¦окупаемост覦 ¦ предприятия ¦ предложения ¦млн. руб. ¦ мес. ¦+-----+--------------------+-------------------------+----------+-----------¦¦ ¦ ¦Организация ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ ОАО "Городищенская¦производственного участка¦33,22 ¦ 47 ¦¦ ¦ отделочная фабрика"¦по выпуску медицинской¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦марли низкой¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поверхностной плотности ¦ ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+----------+-----------¦¦ ¦ ¦ Организация участка ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ ОАО "Городищенская¦ индивидуальной упаковки ¦ 1,88 ¦ 15 ¦¦ ¦ отделочная фабрика"¦бинтов и фасованной ваты¦ ¦ ¦¦ ¦ ООО "Льнопрядильное¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+----------+-----------¦¦ 3. ¦ предприятие им. ¦Отделка льняного шпагата ¦ 4,8 ¦ 24 ¦¦ ¦ Парижской Коммуны"¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------+-------------------------+----------+-----------¦¦ ¦ ЗАО ¦ Организация и ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ "Александровский ¦ производство изделий ¦ 1,0 ¦ 12 ¦¦ ¦ трикотаж" ¦ верхнего трикотажа ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------+ Проведенный анализ деятельности текстильных предприятий областипоказал, что в каждой из подотраслей имеются предприятия, где задачипо адаптации к новым условиям хозяйственной деятельности решены, и онистали надежными источниками налоговых поступлений. Другая группаобладает некоторыми признаками финансового оздоровления. Третья -заметно уступает по результатам работы лидерам. Решение о государственной поддержке предприятий той или инойгруппы не может быть однозначным. Положительные результаты возможныпри поддержке производства потребительских товаров и традиционныхпроизводств на отдельных предприятиях. Используемые сокращения: УП - управление промышленности ЭУ - экономическое управление ДВЭС - департамент внешних экономических связей ЦПП - центр поддержки предпринимательства ТПП - торгово-промышленная палата Владимирской области ВЦСМ - Владимирский центр стандартизации, метрологии исертификации АПЛП - ассоциация предприятий легкой промышленности ТО ФСФО РФ - агентство по Владимирской области Волго-Вятскогомежрегионального территориального органа федеральной службы России пофинансовому оздоровлению и банкротству УТ - управление по труду ДО - департамент образования ФГСЗН - департамент федеральной государственной службы занятостинаселения по Владимирской области