Указ Губернатора Владимирской области от 17.05.2002 № 14
Об основных направлениях газификации объектов инфраструктуры ЖКХ Владимирской области на 2002 - 2005 гг.
У К А З ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 17.05.2002 N 14Об основных направленияхгазификации объектовинфраструктуры ЖКХ Владимирскойобласти на 2002 - 2005 гг. (В редакции Указов Губернатора Владимирской области от 13.10.2004 г. N 16; от 12.05.2005 г. N 8) За период времени с 1996 по 2001 годы в области построено 832,4км газовых сетей, газифицировано природным газом и переведено сиспользования сжиженного газа на природный 63329 квартир. Всего нагазификацию в области за эти годы направлено 439,4 млн. рублей за счетвсех источников финансирования. Достигнутый в результате газификацииэкономический эффект, связанный с использованием в качестве топливаприродного газа вместо более дорогостоящих мазута и угля, подтверждаетнеобходимость дальнейшего развития сети газоснабжения региона. Толькоза счет перевода котельных на использование природного газа в качестветоплива и установки автономных газовых источников теплоснабжения в2001 году в Киржачском, Камешковском, Меленковском, Собинском,Селивановском и Юрьев-Польском районах было сэкономлено около 35 млн.руб., сокращены поставки в область дорогостоящих видов топлива, такихкак мазут в объеме 35 тыс. тонн, уголь - 4,4 тыс. тонн. В целях дальнейшего повышения жизненного уровня населения иопределяя основные задачи по газификации во Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Основные направления газификации объектовинфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области на2002-2005 годы (далее именуются Основные направления, приложение N 1)и считать приоритетным решение следующих проблем: - перевод котельных на использование газового топлива; - прокладка газопроводов внутри ранее не газифицированныхтерриторий округов и районов для дальнейшего строительства разводящихгазовых сетей в населенных пунктах и газификации жилых домов всоответствии с местными программами. 2. Для реализации Основных направлений определить следующиеисточники финансирования работ по газификации в области: - средства бюджетов всех уровней; - внебюджетные источники: - инвестиционная составляющая в тарифах на природный газ; - взносы предприятий, организаций и населения; - другие источники финансирования. 3. Утвердить "Методику оценки эффективности газификациинаселенных пунктов во Владимирской области" (далее Методика),разработанную ОАО "Владимироблгаз" (приложение N 2). 4. Предложить ОАО "Владимироблгаз" в срок до 01.08.2002 года: - провести ревизию схемы газоснабжения Владимирской области и принеобходимости внести в нее корректировку; - произвести оценку состояния незавершенного строительстваобъектов газового хозяйства области и внести предложения об ихдальнейшем строительстве; - внести предложения о дальнейшей газификации сжиженным газомпотребителей области. 5. Управлению жизнеобеспечения и развития инфраструктурысовместно с департаментом строительства и архитектуры администрацииобласти, региональной энергетической комиссией и ОАО "Владимироблгаз"(по согласованию): - обеспечить координацию работ по газификации на территорииобласти в соответствии с Основными направлениями; - ежегодно в срок до 20 октября вносить предложения по уточнениюперечня объектов газификации области, предусмотренного Основныминаправлениями. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления городов, округови районов области в срок до 01.06.2002 года в соответствии с Основныминаправлениями разработать местные основные направления газификациинаселенных пунктов, согласованные с управлением жизнеобеспечения иразвития инфраструктуры, департаментом строительства и архитектурыадминистрации области и региональной энергетической комиссией, сприменением Методики, указанной в пункте 3 настоящего Указа. 7. Контроль за выполнением Указа возложить на заместителяГубернатора области Карпова Е.А. 8. Указ вступает в силу с даты его официального опубликования. И.о. Губернатора области В.Веретенников Приложение N 1 к Указу Губернатора области от 17.05.2002 N 14 Основные направления газификации объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области на 2002-2005 гг. (В редакции Указов Губернатора Владимирской области от 13.10.2004 г. N 16; от 12.05.2005 г. N 8) I. Введение. Расширение использования природного газа обеспечивает экономиюденежных средств на закупку дорогостоящих видов топлива, снижаетсебестоимость вырабатываемой тепловой и электрической энергии.Существенно повышается надежность теплоснабжения потребителей иулучшается экологическая обстановка. С целью развития системгазоснабжения в России и нашем регионе были разработаны Федеральнаяцелевая программа "О газификации России" и программа газификацииобласти на период времени с 1996 по 2000 годы. За пять лет в областипостроено 657,4 км газовых сетей (из 1318 км запланированных) игазифицировано природным газом, в том числе переведено с использованиясжиженного газа на природный, 53 212 квартир (план - 19490 квартир). Основными причинами отставания выполнения указанных программгазификации от намеченных сроков и объемов строительства являются: - недостаточное финансирование их из бюджетов всех уровней, ОАО"Газпром" и других источников, предусмотренных программами, в томчисле по причине неплатежей за потребленный природный газ, и какследствие, отсутствие налоговых поступлений в бюджеты дляфинансирования тех же программ; - убыточность в современных экономических условиях социальноориентированных проектов газификации. С 1996 года по настоящее время построены магистральныегазопроводы-отводы к городам Юрьев-Польскому - 25,3 км, Судогде - 18,5км, к р.п. Красная Горбатка Селивановского района - 35 км, к АОЗТ"Воронежский" Кольчугинского района - 0,22 км, закончено строительствогазопровода-отвода к д. Перово Гусь-Хрустального района - 11 км.Переведена на использование природного газа в качестве топливаВладимирская ТЭЦ. Из наиболее крупных объектов введены в эксплуатацию газопроводывысокого давления к поселкам им. М. Горького Камешковского района (24км), Красный Октябрь Киржачского района (8 км),. Заречное Собинскогорайона (12 км). Осуществлено строительство газопроводов к поселкамНововязники Вязниковского района, Балакирево Александровского района,Иванищи Гусь-Хрустального района. Природный газ в настоящее время подведен ко всем городамобластного значения, округам и районам области. Основные показатели газификации городов, округов и районовобласти приведены в таблице 1: Основные показатели по газификации Владимирской области по состоянию на 01.01.2002 год. Таблица 1.+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦Ед. ¦Округ ¦Город ¦Округ ¦Город ¦Город ¦Округ ¦Округ ¦Селива-¦Город ¦¦ ¦ ¦измер.¦Алек- ¦Влади- ¦Вязники¦Гусь- ¦Ковров ¦Кольчу-¦Муром ¦новский¦Собинка ¦¦ N ¦ Наименование ¦ ¦сандров ¦мир ¦ ¦Хруст- ¦ и ¦гино ¦ ¦район ¦и ¦¦ п/п¦ показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альный и¦Ковров-¦ ¦ ¦ ¦Собински馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гусь- ¦ский ¦ ¦ ¦ ¦район ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Хруст- ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ 1. ¦Наличие квартир ¦ шт. ¦50233 ¦145839 ¦42371 ¦55729 ¦77926 ¦28502 ¦65984 ¦11765 ¦31140 ¦¦ ¦(жилфонд), всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ ¦в т.ч. в городах и ¦ шт. ¦41968 ¦139906 ¦30317 ¦43104 ¦66956 ¦21884 ¦50534 ¦4789 ¦22879 ¦¦ ¦поселках гор. типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ ¦в сельской ¦ шт. ¦8265 ¦5933 ¦12054 ¦12625 ¦10970 ¦6618 ¦15450 ¦6976 ¦8261 ¦¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ 2. ¦Количество ¦ шт. ¦39223 ¦128109 ¦18655 ¦32498 ¦64148 ¦21214 ¦51763 ¦874 ¦17504 ¦¦ ¦газифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квартир природным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦газом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ 3. ¦Газифицировано ¦ шт. ¦37675 ¦123398 ¦17747 ¦31670 ¦61670 ¦19675 ¦47162 ¦634 ¦15526 ¦¦ ¦квартир в городах и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пос.гор.типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦природным газом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ 4. ¦Газифицировано ¦ шт. ¦1548 ¦4711 ¦908 ¦828 ¦2478 ¦1539 ¦4601 ¦240 ¦1978 ¦¦ ¦квартир в сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местности природным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦газом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ 5. ¦Уровень газификации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦природным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и сжиженным газом, ¦ % ¦96,48 ¦91,19 ¦84,38 ¦94,44 ¦93,20 ¦95,43 ¦97,79 ¦90,85 ¦91,72 ¦¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ ¦в т.ч. в городах и ¦ % ¦99,83 ¦91,20 ¦91,57 ¦99,69 ¦97,04 ¦95,89 ¦98,44 ¦99,81 ¦91,46 ¦¦ ¦поселках гор. типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ ¦в сельской ¦ % ¦79,71 ¦80,64 ¦65,70 ¦76,57 ¦69,16 ¦93,96 ¦95,39 ¦84,72 ¦92,48 ¦¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ 6. ¦Уровень газификации¦ % ¦78,08 ¦87,84 ¦44,03 ¦58,31 ¦82,32 ¦74,43 ¦78,45 ¦7,42 ¦56,21 ¦¦ ¦природным газом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ ¦в т.ч. в городах и ¦ % ¦89,77 ¦88,20 ¦58,54 ¦73,47 ¦92,11 ¦89,91 ¦93,33 ¦13,16 ¦67,86 ¦¦ ¦поселках гор.типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ ¦в сельской ¦ % ¦18,73 ¦79,40 ¦7,53 ¦8,27 ¦22,59 ¦23,25 ¦29,78 ¦3,44 ¦23,94 ¦¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ 7. ¦ Протяженность ¦ км ¦409,24 ¦807,95 ¦285,30 ¦481,14 ¦516,25 ¦244,20 ¦477,88¦18,23 ¦158,60 ¦¦ ¦газопроводов, всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+------+-------+---------¦¦ 8 ¦Общий объем ¦тыс.м ¦158651 ¦1126416¦107377 ¦364388 ¦338527 ¦144079 ¦246462¦23321 ¦65801 ¦¦ ¦реализации газа ¦куб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------++---------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦Ед. ¦Город ¦Горохо-¦Камеш- ¦Киржач-¦Пету- ¦Юрьев- ¦Мелен- ¦Судо- ¦Итого ¦¦ ¦ ¦измер.¦Суздаль ¦вецкий ¦ковский¦ский ¦шинский¦Поль- ¦ковский¦годский¦ ¦¦ N ¦ Наименование ¦ ¦и ¦район ¦район ¦район ¦район ¦ский ¦район ¦район ¦ ¦¦ п/п¦ показателей ¦ ¦Суз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦дальский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 1. ¦Наличие квартир ¦шт. ¦13784 ¦13146 ¦15743 ¦20332 ¦35429 ¦18512 ¦19900 ¦19378 ¦665713 ¦¦ ¦(жилфонд), всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ ¦в т.ч. в городах и ¦шт. ¦4677 ¦8037 ¦7081 ¦14496 ¦24292 ¦9119 ¦7344 ¦10419 ¦507802 ¦¦ ¦поселках гор. типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ ¦в сельской ¦шт. ¦9107 ¦5109 ¦8662 ¦5836 ¦11137 ¦9393 ¦12556 ¦8959 ¦157911 ¦¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 2. ¦Количество ¦шт. ¦8974 ¦8638 ¦8401 ¦8885 ¦15853 ¦4843 ¦3651 ¦3410 ¦436643 ¦¦ ¦газифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квартир природным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦газом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 3. ¦Газифицировано ¦шт. ¦4422 ¦7708 ¦6420 ¦8885 ¦14649 ¦4843 ¦3076 ¦2671 ¦407831 ¦¦ ¦квартир в городах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пос.гор.типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦природным газом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 4. ¦Газифицировано ¦шт. ¦4552 ¦930 ¦1981 ¦ 0 ¦1204 ¦ 0 ¦575 ¦739 ¦28812 ¦¦ ¦квартир в сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местности природным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦газом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 5. ¦Уровень газификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦природным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и сжиженным газом, ¦% ¦89,41 ¦98,87 ¦100,03 ¦95,93 ¦75,89 ¦102,45 ¦92,67 ¦85,02 ¦92,17 ¦¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ ¦в т.ч. в городах и ¦% ¦99,49 ¦98,74 ¦99,99 ¦99,72 ¦82,99 ¦105,07 ¦93,44 ¦88,17 ¦94,74 ¦¦ ¦поселках гор. типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ ¦в сельской ¦% ¦84,25 ¦99,06 ¦100,07 ¦86,58 ¦60,95 ¦100,00 ¦92,21 ¦81,36 ¦83,47 ¦¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 6. ¦Уровень газификации ¦% ¦65,10 ¦65,71 ¦53,36 ¦43,70 ¦44,75 ¦26,16 ¦18,35 ¦17,60 ¦65,59 ¦¦ ¦природным газом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ ¦в т.ч. в городах и ¦% ¦94,55 ¦95,91 ¦90,67 ¦61,29 ¦60,30 ¦53,11 ¦41,88 ¦25,64 ¦80,31 ¦¦ ¦поселках гор.типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ ¦в сельской ¦% ¦49,98 ¦18,32 ¦22,87 ¦0,00 ¦10,81 ¦0,00 ¦4,58 ¦8,25 ¦18,39 ¦¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 7. ¦ Протяженность ¦км ¦336,94 ¦132,50 ¦187,08 ¦122,50 ¦187,57 ¦36,02 ¦110,30 ¦49,42 ¦4558,12¦¦ ¦газопроводов, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------+------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 8. ¦Общий объем ¦тыс.м ¦50244 ¦26143 ¦34618 ¦32080 ¦72959 ¦8608 ¦17580 ¦30686 ¦2847920¦¦ ¦реализации газа ¦куб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Уровень газификации Владимирской области по состоянию на01.01.2002 года достиг 92,17 %, в том числе природным газом - 65,59 %,сжиженным газом - 26,58%. Протяженность газопроводов в областисоставила 5684 км (магистральных - 1126 км и остальных - 4558 км),имеются 48 газовых распределительных станций, газифицировано 610963квартиры, в том числе - природным газом 436642 квартиры. Итоги работы, выполненной в регионе по газификации в последниегоды приведены в таблице 2: Таблица 2.+--------------------------------------------------------------------+¦ Наименование работ, ¦1996 ¦1997 ¦ 1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦¦ выполненных в области ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦¦ по газификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+-----+------+------+------+--------¦¦ Введено в эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ разводящих газопроводов ¦195,4 ¦ 122 ¦109,4 ¦100,8 ¦129,8 ¦178 ¦¦ (км): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе, ¦93,9 ¦52,1 ¦ 29,1 ¦ 40 ¦49,3 ¦ 71 ¦¦ в сельской местности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+-----+------+------+------+--------¦¦ Газифицировано ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ природным газом ¦4651 ¦4583 ¦ 1885 ¦2576 ¦3393 ¦2972 ¦¦ квартир: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+-----+------+------+------+--------¦¦ Переведено квартир с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сжиженного газа на ¦6749 ¦4369 ¦ 6999 ¦6719 ¦11288 ¦7145 ¦¦ природный газ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+-----+------+------+------+--------¦¦ Газифицировано ¦ 12 ¦ 8 ¦ 14 ¦ 13 ¦ 16 ¦ 23 ¦¦ котельных: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+-----+------+------+------+--------¦¦ Газифицировано ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ коммунально-бытовых ¦ 56 ¦ 46 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 72 ¦ 96 ¦¦ предприятий: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+-----+------+------+------+--------¦¦ Направлено на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ газификацию денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ средств за счет всех ¦60,0 ¦73,8 ¦ 47,6 ¦ 73 ¦ 85 ¦115 ¦¦ источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ финансирования, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Анализ текущей эксплуатации газовых объектов показывает, что приналичии больших резервов по магистральным газопроводам-отводам(средняя их загрузка по области составляет 29,83 %) распределительныесети развиты слабо, это позволяет сделать вывод о том, что дляэффективного использования вкладываемых денежных средств дальнейшуюгазификацию в области предпочтительнее осуществлять с использованиеммощностей действующих газовых распределительных станций (ГРС), уделяяосновное внимание развитию распределительных газовых сетей. Достигнутый в 1996-2001 г.г. за счет газификации экономическийэффект и положительный опыт решения на этой основе социальных проблемподтверждают необходимость в дальнейшей газификации области ипозволяют рассматривать ее как один из источников формирования инакопления инвестиционных ресурсов для подъема экономики области. II. Региональный аспект газификации Региональный аспект включает в себя решение задачи газификацииновых территорий области с увеличением потребления природного газа вжилищно-коммунальной сфере, промышленности, сельском хозяйстве. Прямые выгоды от реализации основных направлений газификациирегиона предполагают: - общее оздоровление экономической обстановки в области, созданиеусловий для экономического подъема малых депрессивных городов исельских районов; - увеличение привлекательности периферийных территорий областидля хозяйственного развития; - улучшение экологической обстановки; - улучшение условия и качества жизни населения. III. Цель и основные задачи газификации области Главной целью газификации области является реализация комплексанаучно-технических, проектных, производственно-технических,организационных и финансовых мероприятий, направленных на решениесоциальной задачи особой значимости, - улучшения условий быта ипроизводственной деятельности населения региона за счет более полногообеспечения потребителей области природным газом. Основные задачи по газификации области: - продолжение строительства газопроводов высокого давления игазопроводов-отводов к ранее не газифицированным территориям районов; - развитие сети газопроводов низкого давления с целью дальнейшейгазификации жилищного фонда и снятия социальной напряженности; - решение проблем теплоснабжения городов и населенных пунктовпутем реконструкции котельных и перевода их на использованиеприродного газа в качестве основного вида топлива; - газоснабжение промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Для эффективной реализации этих задач необходимо: - обеспечить дальнейшее развитие сетей газоснабжения натерритории области преимущественно от уже построенных газовыхобъектов, в том числе газопроводов-отводов и ГРС, разводящих газовыхсетей высокого давления; - осуществлять строительство газопроводов с учетом максимальнойих загрузки при дальнейшей эксплуатации и минимизации последующихэксплуатационных затрат газовых распределительных организаций (ГРО); - при оптимальных затратах на строительство газовых объектовполучать максимальную социальную эффективность; - осуществлять развитие сетей газоснабжения в наименеегазифицированных территориях области, в том числе продолжитьгазификацию сельских населенных пунктов; - учитывать рациональное использование природного газа в качестветоплива, в том числе за счет реализации мер по энергосбережению. IV. Источники и порядок финансирования Финансирование строительства газовых объектов на территорииобласти осуществляется за счет денежных средств: - бюджетов всех уровней; - внебюджетных источников: - инвестиционной составляющей в тарифах на природный газ; - предприятий, организаций и населения; - других источников финансирования. Денежные средства областного и федерального бюджетов,предусматриваемые в Основных направлениях газификации Владимирскойобласти на 2002-2005 годы (далее - Основные направления) дляфинансирования строительства, определены ориентировочно, исходя изсложившейся практики годовых объемов финансирования последних лет: - из федерального бюджета - 14 млн. руб.; - из областного бюджета - 25-30 млн. руб. Общий объем бюджетных средств, направляемых на проведение работпо газификации в городах и районах области, на 2002-2005 годы составитсвыше 340 млн. руб. Источники и объемы финансирования строительствагазовых объектов, предусматриваемые в Основных направлениях, будутуточняться ежегодно. При отсутствии финансирования или отказа сторон по долевомуучастию в строительстве отдельные объекты газификации могут бытьисключены из Основных направлений или перенесены на другой срок. До начала строительства газовых объектов, для финансированиякоторых используются средства местных бюджетов и организаций илисредства местных бюджетов и ОАО "Владимироблгаз", рекомендуетсязаключить между сторонами соглашения о намерениях с указанием объемови сроков платежей каждой из сторон. Сметная стоимость строительства объектов газификации, включенныхв настоящие Основные направления, на которые не разработанапроектно-сметная документация, будет уточняться. V. Порядок разработки Основных направлений газификации объектов инфраструктуры ЖКХ Владимирской области на 2002-2005 годы При разработке настоящих Основных направлений был использовансложившийся топливный баланс и потребность объектов инфраструктурыжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в топливе,составляющая в год: угля - 83200 тонн, мазута - 79800 тонн, печногобытового топлива - 2500 тонн, торфа - 30500 тонн, природного газа -808,8 млн.куб.м. Учтен также утвержденный договорной (установленный)объем поставок природного газа потребителям Владимирской области на2002 год составляющий 2818,5 млн. куб. м. При реализации Основныхнаправлений в 2005 году предусматривается увеличение годовых объемовпотребления природного газа для коммунально-бытовых и социальных нуждна 209 млн. куб. м, в том числе:+---------------------------------------------------------------+¦ в 2002 году ¦ в 2003 году ¦ в 2004 году ¦ в 2005 году¦+---------------+----------------+----------------+-------------¦¦ на 77,9 ¦ на 41,0 ¦ на 27,5 ¦ на 87,2 ¦¦ млн.куб.м ¦ млн.куб.м ¦ млн.куб.м ¦ млн.куб.м ¦+---------------------------------------------------------------+ Основные направления газификации Владимирской области на 2002-2005 годы разработаны с учетом предложений администраций городов,округов и районов области на основе проведенного анализа современногосостояния и перспектив развития газификации региона и предварительнойсравнительной оценки эффективности газификации на основании Методики(Приложение N 2 к указу Губернатора), предложенной ОАО"Владимироблгаз", и прошедшей экспертизу в региональной энергетическойкомиссии и экономическом управлении администрации области. Указаннаяметодика разработана на основании Методических рекомендаций по оценкеэффективности инвестиционных проектов, утвержденных Минэкономики РФ,Минфином РФ и Госстроем РФ от 21.06.99г. N ВК 477. В расчетах посравнительной оценке эффективности газификации учтены объемыгазопотребления, связанные с последующей газификацией котельных ижилых домов. В указанной оценке рассматривались коммерческая ибюджетная эффективность газификации, исходя из окупаемости вложенныхсредств, а также социальная значимость с учетом максимальногоудовлетворения потребностей населения области. В расчетах так же учитывалась система распределения действующихналогов, а при расчете бюджетной эффективности газификации -распределение уплачиваемых налогов по бюджетам различных уровней. При разработке предложений по развитию газоснабжения потребителеобласти использовались данные о ранее не газифицированных населенныхпунктах области с учетом приведенной выше таблицы 1. Строительство газовых сетей на территории области планируетсяосуществлять с учетом перспективы их дальнейшего развития, в том числе- возможности газификации промышленных предприятий, имеющихоформленные разрешения на использование природного газа для своихтопливопотребляющих установок и оборудования. В Основных направлениях не предусмотрены объекты газификациижилищного фонда, поскольку их строительство осуществляетсяпреимущественно в соответствии с местными программами за счетпривлечения денежных средств местных бюджетов, организаций инаселения. Для оценки эффективности предлагаемых к строительствуобъектов газификации в соответствии с местными программамипредлагается также использовать Методику оценки эффективностигазификации населенных пунктов Владимирской области, разработанную ОАО"Владимироблгаз" и приведенную в приложении N 2 к настоящему УказуГубернатора области. Реализация настоящих Основных направлений позволит строить около150 км газопроводов ежегодно за счет финансирования этогостроительства из различных источников, составляющих свыше 100 млн.рублей в год, и поднять уровень газификации Владимирской областиприродным и сжиженным газом в 2005 году до 94%.VI. Перечень объектов газификации инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области на 2005 год (В редакцииУказа Губернатора Владимирской области от 12.05.2005 г. N 8)------T-----------------------T--------T-------------T------------------------------¬¦ N ¦ Полное наименование ¦Сметная ¦Продолжитель-¦ Источники финансирования, ¦¦ ¦ объекта ¦стои- ¦ность строи- ¦ тыс. руб. ¦¦ ¦ ¦мость ¦тельства, ¦ ¦¦ ¦ ¦строи- ¦годы ¦ ¦¦ ¦ ¦тельства+------T------+-------T-------T-------T------+¦ ¦ ¦(остаток¦Начало¦Окон- ¦Феде- ¦Област-¦Местный¦Прочи妦 ¦ ¦сметной ¦ ¦чание ¦ральный¦ной ¦бюджет ¦источ-¦¦ ¦ ¦стои- ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦ ¦ники ¦¦ ¦ ¦мости), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦1. ¦Округ Александров ¦ 58280 ¦ ¦ ¦ 3000 ¦ ¦ 112 ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦1.1. ¦Газопровод-отвод и ¦ 58280 ¦ 2005 ¦ 2007 ¦ 3000 ¦ ¦ 112 ¦ ¦¦ ¦ГРС пос. Искра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦2. ¦Округ Вязники ¦ 23181 ¦ ¦ ¦ 4000 ¦ 1000 ¦ 3600 ¦ 14581¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦2.1. ¦Газопровод высокого ¦ 14581 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 14581¦¦ ¦давления от станции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Мстера до поселка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Мстера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦2.2. ¦Газопровод в/д от ГРС ¦ 8600 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 4000 ¦ 1000 ¦ 3600 ¦ ¦¦ ¦до д. Зобищи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦п. Лукново ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦3. ¦Округ Кольчугино ¦ 3871 ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ ¦ 3371¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦3.1. ¦Газоснабжение жилых ¦ 3871 ¦ 2003 ¦ 2005 ¦ ¦ 500 ¦ ¦ 3371¦¦ ¦домов д. Гольяж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦4. ¦Округ Муром ¦ 3840 ¦ ¦ ¦ ¦ 1700 ¦ 1740 ¦ 400¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦4.1. ¦Газификация д. Мишино ¦ 1800 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦ 800 ¦ 800 ¦ 200¦¦ ¦(2 очередь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦4.2. ¦Газификация ¦ 1500 ¦ 2003 ¦ 2005 ¦ ¦ 600 ¦ 700 ¦ 200¦¦ ¦д. Нежиловка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦4.3. ¦Газификация д. Лазарево¦ 540 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦ 300 ¦ 240 ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦5. ¦Гороховецкий район ¦ 2240 ¦ ¦ ¦ 400 ¦ 640 ¦ 640 ¦ 560¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦5.1. ¦Газификация д. Крутово ¦ 740 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ ¦ 200 ¦ 200 ¦ 340¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦5.2. ¦Распределительный ¦ 1500 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ 400 ¦ 440 ¦ 440 ¦ 220¦¦ ¦газопровод низкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦давления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦п. Пролетарский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦6. ¦Город Гусь-Хрустальный ¦ 3000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1200¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦6.1. ¦Газопровод по ¦ 3000 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ 1200¦¦ ¦ул. Интернациональная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Строителей, Советская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Мира пос. Гусевский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦7. ¦Камешковский район ¦ 3300 ¦ ¦ ¦ ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1300¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦7.1. ¦Газификация ¦ 2000 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ -¦¦ ¦п. им. Кирова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦7.2. ¦Газификация ¦ 1300 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 1300¦¦ ¦с. Волковойно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(2 очередь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦8. ¦Ковровский район ¦ 1080 ¦ ¦ ¦ 270 ¦ 500 ¦ 310 ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦8.1. ¦Газификация жилых ¦ 1080 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ 270 ¦ 500 ¦ 310 ¦ ¦¦ ¦домов п. Мелехово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(ул. Строителей, Южная,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Мелеховская больница) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦9. ¦Меленковский район ¦ 19083 ¦ ¦ ¦ 4780 ¦ 3050 ¦ 6956 ¦ 2890¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦9.1. ¦Строительство ¦ 4107 ¦ 2004 ¦ 2006 ¦ ¦ 700 ¦ 1500 ¦ 500¦¦ ¦газопровода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с. Дмитриевы Горы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦д. Кононово (низкое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦давление д. Кононово) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦9.2. ¦Газопровод низкого ¦ 200 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100¦¦ ¦давления к жилым домам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ул. Фрунзе, Ленина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Союзн. Республик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Меленки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦9.3. ¦Газопроводы к жилым ¦ 794 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ 550 ¦ 244¦¦ ¦домам ул. Ленина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Комсомольская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Коминтерна, Горького ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Меленки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦9.4. ¦Газоснабжение жилого ¦ 7606 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 4200 ¦ 600 ¦ 1806 ¦ 1000¦¦ ¦фонда ул. Западная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Грибоедова, Некрасова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Паршина, Новой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Колхозной, Кр. Октябрь,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Пушкина (газопровод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦высокого и низкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦давления) г. Меленки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦9.5. ¦Газификация дер. Паново¦ 1763 ¦ 2003 ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ 1000 ¦ 763¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦9.6. ¦Газоснабжение ¦ 2283 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 283¦¦ ¦с. Илькино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦9.7. ¦Газопровод низкого ¦ 2330 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ 580 ¦ 750 ¦ 1000 ¦ ¦¦ ¦давления с. Ляхи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦10. ¦Петушинский район ¦ 122010 ¦ ¦ ¦ 630 ¦ 500 ¦ 800 ¦ 34380¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦10.1.¦Строительство ¦ 92000 ¦ 2004 ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ ¦ 30000¦¦ ¦газопровода-отвода и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ГРС к г. Костерево ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦10.2.¦Газоснабжение ¦ 2510 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ 630 ¦ 500 ¦ ¦ 1380¦¦ ¦индивидуальных жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦домов в д. Кибирево ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦10.3.¦Газопровод д. Липна - ¦ 27500 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ 800 ¦ 3000¦¦ ¦г. Костерево ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦11. ¦Селивановский район ¦ 14822 ¦ ¦ ¦ ¦ 1700 ¦ 3562 ¦ 2100¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦11.1.¦Строительство ¦ 1416 ¦ ¦ 2004 ¦ ¦ ¦ 1416 ¦ ¦¦ ¦газопровода высокого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦давления от ГРС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Красная Горбатка до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пос. Селиваново ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задолженности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦11.2.¦Строительство ¦ 12433 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦ 1000 ¦ 1973 ¦ 2000¦¦ ¦газопровода высокого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦давления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пос. Новлянка - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦д. Новлянка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦11.3.¦Распределительный ¦ 973 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ ¦ 700 ¦ 173 ¦ 100¦¦ ¦газопровод низкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦давления и газопроводы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вводы для перевода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по ул. Школьная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Молодежная, Пионерская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с газоснабжения от ГЕУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на природный газ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦п. Красная Горбатка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦12. ¦г. Собинка ¦ 2920 ¦ ¦ ¦ 1700 ¦ ¦ 1220 ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦12.1.¦Газопровод высокого ¦ 2920 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ 1700 ¦ ¦ 1220 ¦ ¦¦ ¦давления до котельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ЦРБ, г. Собинка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦13. ¦Собинский район ¦ 45617 ¦ ¦ ¦ 4000 ¦ 4154 ¦ 1500 ¦ 3510¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦13.1.¦Газопровод ¦ 1900 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦ 900 ¦ 500 ¦ ¦¦ ¦с. Черкутино - Фетинино¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(до д. Василево) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦13.2.¦Корректировка наружных ¦ 5900 ¦ 2004 ¦ 2006 ¦ 1500 ¦ ¦ ¦ 600¦¦ ¦сетей газопровода по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦д. Курилово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦13.3.¦Газопровод низкого ¦ 950 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 240 ¦ ¦ ¦ 710¦¦ ¦давления к жилым домам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по ул. Школьная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦п. Ундольский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦13.4.¦Строительство ¦ 2254 ¦ ¦ 2004 ¦ ¦ 2254 ¦ ¦ ¦¦ ¦газопровода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Буланово - Асерхово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задолженности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦13.5.¦Газопровод высокого ¦ 4200 ¦ 2003 ¦ 2006 ¦ ¦ 500 ¦ ¦ 100¦¦ ¦давления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с. Заречное - Копнино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦13.6.¦Газоснабжение жилых ¦ 3653 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 1100 ¦ ¦ ¦ 700¦¦ ¦домов по ул. Садовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с. Заречное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦13.7.¦Газоснабжение жилых ¦ 4700 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 1160 ¦ ¦ ¦ 700¦¦ ¦домов д. Петрушино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦13.8.¦Строительство наружных ¦ 3939 ¦ 2003 ¦ 2006 ¦ ¦ 500 ¦ ¦ ¦¦ ¦газовых сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центральной части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ул. Октябрьская и ГРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пос. Ставрово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦13.9.¦Газопровод от АГРС ¦ 18121 ¦ 2005 ¦ 2009 ¦ ¦ ¦ 1000 ¦ 700¦¦ ¦п. Ставрово для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦газоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦д. Ермонино, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с. Жерехово, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦д. Никулино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦14. ¦Судогодский район ¦ 5425 ¦ ¦ ¦ ¦ 1000 ¦ 1190 ¦ 675¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦14.1.¦Газификация ¦ 3435 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ 700 ¦ 675¦¦ ¦п. Воровского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Судогодского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦14.2.¦Строительство ¦ 1990 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦ 1000 ¦ 490 ¦ ¦¦ ¦газопровода до м-на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦леспромхоза "Пионер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦15. ¦Суздальский район ¦ 22712 ¦ ¦ ¦ 5980 ¦ 1000 ¦ 1810 ¦ 8060¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦15.1.¦Газоснабжение ¦ 3990 ¦ 2003 ¦ 2005 ¦ 1000 ¦ 400 ¦ 530 ¦ 2060¦¦ ¦с. Кутуково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦15.2.¦Строительство ¦ 2400 ¦ 2004 ¦ 2006 ¦ 1440 ¦ ¦ 530 ¦ ¦¦ ¦газопровода высокого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦низкого давления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с. Суходол ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦15.3.¦Газификация с. Лемешки ¦ 7632 ¦ 2004 ¦ 2006 ¦ 1370 ¦ 600 ¦ 300 ¦ 3500¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦15.4.¦Газификация с. Омутское¦ 8690 ¦ 2005 ¦ 2007 ¦ 2170 ¦ ¦ 450 ¦ 2500¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦16. ¦Юрьев-Польский район ¦ 87634 ¦ ¦ ¦ 1580 ¦ 1700 ¦ 700 ¦ 83654¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦16.1.¦Газификация ¦ 1400 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ ¦ 700 ¦ 700 ¦ ¦¦ ¦г. Юрьев-Польский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦газопровода низкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦давления от ГРП N 5 по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ул. Чапаева до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ул. Чиркова в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Юрьев-Польском) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦16.2.¦Газоснабжение ¦ 6234 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ 1580 ¦ 1000 ¦ ¦ 3654¦¦ ¦с. Красное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------+¦16.3.¦Газопровод высокого ¦ 80000 ¦ 2005 ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 80000¦¦ ¦давления до с. Симы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Юрьев-Польский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-----------------------+--------+------+------+-------+-------+-------+------- (В редакции Указа Губернатора Владимирской областиот 12.05.2005 г. N 8) Приложение N 2 к Указу Губернатора области от 17.05.2002 N 14 МЕТОДИКА оценки эффективности газификации населенных пунктов Владимирской области 1. Общие положения. Настоящая методика предназначена для оценки эффективностигазификации населенных пунктов Владимирской области с цельюкорректировки перспективной схемы газоснабжения области. Методика разработана на основании Методических рекомендаций пооценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденныхМинэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. N ВК477. В данной методике рассматривается оценка эффективностигазификации на стадии инвестиционного предложения. Априори принимается общественная (социально-экономическая)эффективность газификации всех рассматриваемых объектов. Во всех случаях газификации рассчитываются коммерческая ибюджетная эффективность. Расчетный период (горизонт расчета) принимается, согласно ВСН58-88р для газопроводов - 20 лет (продолжительность эксплуатации докапитального ремонта). 2. Исходные данные 2.1. В качестве инвесторов для газификации Владимирской областимогут выступать: - администрации области, городов, округов, районов, местныхмуниципальных образований; - предприятия, организации, ведомства; - население; - газораспределительные организации (ГРО). 2.2. В качестве объектов газификации могут выступать, как поотдельности, так и в различных сочетаниях, следующие объекты: - населенные пункты, улицы, жилые дома; - промышленные и сельскохозяйственные предприятия; - коммунально-бытовые предприятия и общественные учреждения; - котельные. 2.3. На стадии обоснования инвестиций объектов газификациисведения должны включать: - цель проекта газификации; - продолжительность расчетного периода; - сведения об экономическом окружении; - продолжительность строительства; - объем капиталовложений; - выручку по годам реализации проекта; - производственные издержки по годам реализации проекта. 2.4. Сведения об экономическом окружении проекта должны включать: - прогнозную оценку общего индекса инфляции и прогноз абсолютногоили относительного (по отношению к общему индексу инфляции) измененияцен на газ и другие энергоносители; - сведения о системе налогообложения. Примерная форма представления информации об инфляции приведена втаблице 1. Таблица 1 Сведения об инфляции+------------------------------------------------------------------+¦Номер ¦Номер шага ¦ 0 ¦ 1 ¦... ¦¦строки+-------------------------------------------+----+----+-----¦¦ ¦Длительность шага, годы или доли года ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+----+----+-----¦¦ ¦Показатели ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+----+----+-----¦¦1 ¦Темп инфляции на шаге, или общий индекс ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+----+----+-----¦¦ ¦инфляции по отношению к базисному моменту ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на конец шага, % в год ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------+ Источником для указанной информации являются перспективные планыи прогнозы органов государственного управления в области экономическойполитики и финансов, анализ тенденций изменения цен и валютного курса,анализ структуры цен на продукты (услуги) и ресурсы в России и в мире. Информация о системе налогообложения должна включать прежде всеговозможно более полный перечень налогов, сборов, акцизов, пошлин и иныханалогичных платежей (далее - налогов). Особое внимание должно бытьуделено налогам, регулируемым региональным законодательством (налогисубъектов Федерации и местные налоги). По каждому виду налоговнеобходимо привести следующие сведения: - базе налогообложения; - ставке налога; - распределении налоговых платежей между бюджетами различногоуровня. В расчетах эффективности газификации учитываются следующиедействующие налоги: - налог на добавленную стоимость (НДС); - налог на прибыль; - налог на имущество; - начисления на заработную плату (включая отчисления вовнебюджетные фонды, транспортный и другие налоги, базой для исчислениякоторых является фонд оплаты труда персонала); - налоги на продажу (включая налог на пользователей автомобильныхдорог и другие, базой для исчисления которых является выручка отреализации газа). В расчетах бюджетной эффективности учитывается, кроме того,распределение уплачиваемых налогов по бюджетам различного уровня. 2.5. Денежный поток от инвестиционной деятельности. В денежный поток от инвестиционной деятельности в качестве оттокавключаются распределенные по шагам расчетного периода затраты посозданию и вводу в эксплуатацию новых основных средств. Сведения об инвестиционных затратах должны включать информацию,расклассифицированную по видам затрат. Таблица 2 Исходные данные о капитальных вложениях+------------------------------------------------------------------+¦Номер ¦Номер шага ¦ 0 ¦ 1 ¦ ... ¦¦строки+---------------------------------------+-----+------+------¦¦ ¦Длительность шага, годы или доли года ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+-----+------+------¦¦ ¦Показатели ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+-----+------+------¦¦ 1 ¦Проектно-сметные работы ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+-----+------+------¦¦ 2 ¦Строительно-монтажные работы ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+-----+------+------¦¦ 3 ¦Оборудование ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+-----+------+------¦¦ 4 ¦Всего затрат (сумма стр. от 1 до 3) ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+-----+------+------¦¦ 5 ¦В том числе НДС: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------+-------------+ 2.6. Денежный поток от операционной деятельности. Основным результатом операционной деятельности является получениеприбыли на вложенные средства. Соответственно в денежных потоках при этом учитываются все видыдоходов и расходов: - доходы ГРО от реализации газа; - доходы предприятий за счет разности цен на газ и заменяемое имтопливо; - налоги, уплачиваемые с указанных доходов; - расходы, связанные с эксплуатацией систем газоснабжения. Объемы реализации рекомендуется указывать в натуральном истоимостном выражении. Исходные данные для определения денежного потока от операционнойдеятельности должны включать сведения об объемах реализации газа(таблица 3) и о текущих затратах на эксплуатацию систем газоснабжения(таблица 4). Таблица 3 Объемы реализации газа+-----------------------------------------------------------------+¦Номер ¦Номер шага ¦ 0 ¦ 1 ¦ ... ¦¦строки+----------------------------------------+------+----+-----¦¦ ¦Длительность шага, годы или доли года ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------+------+----+-----¦¦ ¦Показатели ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------+------+----+-----¦¦ 4 ¦Объем реализации, млн. м3 ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------+------+----+-----¦¦ 6 ¦Цена газа, руб./тыс. м3. ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------+------+----+-----¦¦ 7 ¦Выручка от продаж, руб. ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------------------+------+----+-----¦¦ 8 ¦НДС, пошлины, акцизы и другие налоги ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и сборы, включаемые в цену ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализованной продукции, всего ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+ Сведения о реализации газа должны учитываться по всем категориямпотребителей, по которым имеется разная оптовая и отпускная цена нагаз. Таблица 4 Текущие затраты на эксплуатацию систем газоснабжения+-----------------------------------------------------------------+¦Номер ¦Номер шага ¦ 0 ¦ 1 ¦ ... ¦¦строки+-----------------------------------------+-----+----+-----¦¦ ¦Длительность шага, годы или доли года ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-----+----+-----¦¦ ¦Показатели ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-----+----+-----¦¦ 1 ¦Прямые затраты (сумма стр. от 2 до 4) ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-----+----+-----¦¦ 2 ¦Прямые материальные затраты ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-----+----+-----¦¦ 3 ¦Расходы на оплату труда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производственного персонала ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-----+----+-----¦¦ 4 ¦Начисления на заработную плату ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+ 2.7. Денежный поток от финансовой деятельности. Денежные потоки от финансовой деятельности в большой степениформируются при выработке схемы финансирования и в процессе расчетаэффективности проекта. Поэтому исходная информация ограничиваетсясведениями об источниках финансирования: об объеме акционерногокапитала, субсидий и дотаций, а также об условиях привлечения заемныхсредств (объем, срок, условия получения, возврата и обслуживания)приведены в таблице 5. Распределение по шагам может носить при этомориентировочный характер. Таблица 5 Исходная информация об источниках финансирования+-----------------------------------------------------------------------+¦ Номер ¦Номер шага ¦ 0 ¦ 1 ¦ ... ¦¦ строки+------------------------------------------+-----+------+-------¦¦ ¦Длительность шага, годы или доли года ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------+-----+------+-------¦¦ ¦Показатели ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------+-----+------+-------¦¦ ¦Акционерный (собственный) капитал: ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------+-----+------+-------¦¦ 1 ¦в рублях ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------+-----+------+-------¦¦ 2 ¦в инвалюте ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------+-----+------+-------¦¦ ¦Субсидии и дотации: ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------+-----+------+-------¦¦ 3 ¦в рублях ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------+-----+------+-------¦¦ 4 ¦в инвалюте ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Заемные денежные средства (отдельно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по каждому кредиту с указанием ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦процентной ставки на каждый) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Сумма займа, предоставляемого в течение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦шага: ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------+-----+------+-------¦¦ 5 ¦в рублях ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------+-----+------+-------¦¦ 6 ¦в инвалюте ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------+ Размеры денежных поступлений и платежей, связанных с финансовойдеятельностью, рекомендуется устанавливать раздельно по платежам вроссийской и иностранных валютах. Источниками инвестиций являются: - собственные финансовые средства (прибыль, накопления,амортизационные отчисления, суммы, выплачиваемые страховыми органами ввиде возмещения за ущерб и т.п.), а также иные виды активов (основныефонды, земельные участки, промышленная собственность и т.п.) ипривлеченных средств (средства от продажи акций, благотворительные ииные взносы, средства, выделяемые вышестоящими холдинговыми иакционерными компаниями, промышленно финансовыми группами набезвозмездной основе); - ассигнования из федерального, региональных и местных бюджетов,фондов поддержки предпринимательства, предоставляемые на безвозмезднойоснове; - иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового илииного участия в уставном капитале совместных предприятий, а также вформе прямых вложений (в денежной форме) международных организаций ифинансовых институтов, государств, предприятий и организаций различныхформ собственности и частных лиц; - различные формы заемных средств, в том числе кредиты,предоставляемые государством на возвратной основе, кредиты иностранныхинвесторов, облигационные займы, кредиты банков и другихинституциональных инвесторов: инвестиционных фондов и компаний,страховых обществ, пенсионных фондов, а также векселя и другиесредства. Первые три группы источников образуют собственный капиталреципиента. Суммы, привлеченные им по этим источникам извне, неподлежат возврату. Четвертая группа источников образует заемный капитал реципиента.Эти средства необходимо вернуть на определенных заранее условиях(сроки, процент). Субъекты, предоставившие средства реципиенту по этимканалам, в доходах от реализации проекта не участвуют. 3. Показатели эффективности. В качестве основных показателей, используемых для расчетовэффективности инвестиционного проекта, рекомендуются: - чистый доход; - чистый дисконтированный доход; - внутренняя норма доходности; - потребность в дополнительном финансировании (другие названия -ПФ, стоимость проекта, капитал риска); - индексы доходности затрат и инвестиций; - срок окупаемости. Условия финансовой реализуемости и показатели эффективностирассчитываются на основании денежного потока m, конкретныесоставляющие которого зависят от оцениваемого вида эффективности. Чистым доходом (другие названия - ЧД, Net Value, NV) называетсянакопленный эффект (сальдо денежного потока) за расчетный период: ЧД = fm, где суммирование распространяется на все шаги расчетного периода. Важнейшим показателем эффективности проекта является чистыйдисконтированный доход (другие названия - ЧДД, интегральный эффект,Net Present Value, NPV) - накопленный дисконтированный эффект зарасчетный период. ЧДД рассчитывается по формуле: ЧДД = Сумме fm * lm (Е),где lm (Е) - коэффициент дисконтирования: tm-t0 m (Е) = 1/(1+Е), где Е - норма дисконта, t0 - номер начального шага, tm - номер текущего шага. ЧД и ЧДД характеризуют превышение суммарных денежных поступленийнад суммарными затратами для данного проекта, соответственно без учетаи с учетом неравноценности эффектов (а также затрат, результатов),относящихся к различным моментам времени. Разность ЧД - ЧДД нередко называют дисконтом проекта. Для признания проекта эффективным с точки зрения инвесторанеобходимо, чтобы ЧДД проекта был положительным; при сравненииальтернативных проектов предпочтение должно отдаваться проекту сбольшим значением ЧДД (при выполнении условия его положительности). Для оценки эффективности проекта используют показатель внутреннейнормы доходности (другие названия - ВНД, внутренняя норма дисконта,внутренняя норма рентабельности, Internal Rate of Return, IRR). Bнаиболее распространенном случае в инвестиционных проектах (ИП),начинающихся с (инвестиционных) затрат и имеющих положительный ЧД,внутренней нормой доходности называется положительное число Е_в, если: - при норме дисконта Е = Е_в чистый дисконтированный доход ИПобращается в 0; - это число единственное. В более общем случае внутренней нормой доходности называетсятакое положительное число Е_в, что при норме дисконта Е = Е_в чистыйдисконтированный доход проекта обращается в 0, при всех большихзначениях Е - отрицателен, при всех меньших значениях Е - положителен.Если не выполнено хотя бы одно из этих условий, считается, что ВНД несуществует. Для оценки эффективности ИП значение ВНД необходимо сопоставлятьс нормой дисконта Е. Инвестиционные проекты, у которых ВНД > Е, имеютположительный ЧДД и поэтому эффективны. Проекты, у которых ВНД < Е,имеют отрицательный ЧДД и потому неэффективны. Для отдельных проектов и на отдельных шагах текущая ВНД может несуществовать. Сроком окупаемости ("простым" сроком окупаемости, payback period)называется продолжительность периода от начального момента до моментаокупаемости. За начальный момент принимается начало нулевого шага. Моментом окупаемости называется тот наиболее ранний моментвремени в расчетном периоде, после которого текущий чистый доход ЧД(k)становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Сроком окупаемости с учетом дисконтирования называетсяпродолжительность периода от начального момента до "моментаокупаемости с учетом дисконтирования". Моментом окупаемости с учетомдисконтирования называется тот наиболее ранний момент времени врасчетном периоде, после которого текущий чистый дисконтированныйдоход ЧДД(k) становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Потребность в дополнительном финансировании (ПФ) - максимальноезначение абсолютной величины отрицательного накопленного сальдо отинвестиционной и операционной деятельности. Величина ПФ показываетминимальный объем внешнего финансирования проекта, необходимый дляобеспечения его финансовой реализуемости. Поэтому ПФ называют ещекапиталом риска. Потребность в дополнительном финансировании с учетом дисконта(ДПФ) - максимальное значение абсолютной величины отрицательногонакопленного дисконтированного сальдо от инвестиционной и операционнойдеятельности. Величина ДПФ показывает минимальный дисконтированныйобъем внешнего финансирования проекта, необходимый для обеспечения егофинансовой реализуемости. Индексы доходности характеризуют (относительную) "отдачу проекта"на вложенные в него средства. Они могут рассчитываться как длядисконтированных, так и для недисконтированных денежных потоков. Приоценке эффективности часто используются: - индекс доходности затрат - отношение суммы денежных притоков(накопленных поступлений) к сумме денежных оттоков (накопленнымплатежам); - индекс доходности дисконтированных затрат - отношение суммыдисконтированных денежных притоков к сумме дисконтированных денежныхоттоков; - индекс доходности инвестиций (ИД) - отношение суммы элементовденежного потока от операционной деятельности к абсолютной величинесуммы элементов денежного потока от инвестиционной деятельности. Онравен увеличенному на единицу отношению ЧД к накопленному объемуинвестиций; - индекс доходности дисконтированных инвестиций (ИДД) - отношениесуммы дисконтированных элементов денежного потока от операционнойдеятельности к абсолютной величине дисконтированной суммы элементовденежного потока от инвестиционной деятельности. ИДД равенувеличенному на единицу отношению ЧДД к накопленному дисконтированномуобъему инвестиций. При расчете ИД и ИДД учитываются только первоначальныекапиталовложения, осуществляемые до ввода объекта в эксплуатацию. Индексы доходности затрат и инвестиций превышают 1, если и толькоесли для этого потока ЧД положителен. Индексы доходности дисконтированных затрат и инвестиций превышают1, если и только если для этого потока ЧДД положителен. 4. Оценка бюджетной эффективности ИП Показатели бюджетной эффективности рассчитываются на основанииопределения потока бюджетных средств. К притокам средств для расчета бюджетной эффективности относятся: - притоки от налогов, сборов и отчислений во внебюджетные фонды,установленных действующим законодательством; - доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на строительствои эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом; - платежи в погашение кредитов, выданных из соответствующегобюджета участникам проекта; - платежи в погашение налоговых кредитов (при "налоговыхканикулах"); - комиссионные платежи Минфину РФ за сопровождение иностранныхкредитов (в доходах федерального бюджета); - дивиденды по принадлежащим региону или государству акциям идругим ценным бумагам, выпущенным в связи с реализацией ИП. К оттокам бюджетных средств относятся: - предоставление бюджетных (в частности, государственных)ресурсов на условиях закрепления в собственности соответствующегооргана управления (в частности, в федеральной государственнойсобственности) части акций акционерного общества, создаваемого дляосуществления ИП; - предоставление бюджетных ресурсов в виде инвестиционногокредита; - предоставление бюджетных средств на безвозмездной основе(субсидирование); - бюджетные дотации, связанные с проведением определенной ценовойполитики и обеспечением соблюдения определенных социальныхприоритетов. В качестве выходной формы рекомендуется таблица денежного потокабюджета с определением показателей бюджетной эффективности. Основнымпоказателем бюджетной эффективности является ЧДД бюджета (ЧДДб). Приналичии бюджетных оттоков возможно определение ВНД и ИД бюджета.