Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 22.05.2002 № 157
О Регламенте Законодательного Собрания Владимирской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.05.2002 N 157
О Регламенте Законодательного
Собрания Владимирской области
(В редакции Постановления Законодательного Собрания Владимирской
области от 26.04.2006 № 232)
Законодательное Собрание Владимирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Регламент Законодательного Собрания Владимирской
области (прилагается).
2. Считать утратившим силу решения Законодательного Собрания
Владимирской области от 27.05.1994 N 34, от 14.04.1995 N 99, от
15.01.1997 N 38, от
24.01.2001 N 1.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания Владимирской области А.БОБРОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 22.05.2002 г. N 157
ОГЛАВЛЕНИЕ
(В редакции Постановления Законодательного Собрания Владимирской
области от 26.04.2006 № 232)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Используемые сокращения и термины
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава I. Председатель Законодательного Собрания. Первый
заместитель председателя Законодательного Собрания. Заместитель
председателя Законодательного Собрания
Статья 3. Председатель Законодательного Собрания и его заместители
Статья 4. Порядок избрания председателя Законодательного Собрания
Статья 5. Избрание заместителей председателя Законодательного Собрания
Статья 6. Формы исполнения депутатских обязанностей
Статья 7. Полномочия председателя Законодательного Собрания
Статья 8. Полномочия заместителей председателя Законодательного
Собрания
Статья 9. Освобождение председателя Законодательного Собрания,
заместителей председателя Законодательного Собрания от занимаемой
должности
Статья 10. Предоставление слова для выступления председателю
Законодательного Собрания (его заместителям) при рассмотрении вопроса
о выражении ему (им) недоверия
Статья 11. Последствия отклонения Законодательным Собранием
добровольной отставки председателя Законодательного Собрания, его
заместителей
Глава II. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания
Статья 12. Создание, реорганизация и упразднение комитетов
Статья 13. Полномочия комитетов
Статья 14. Порядок избрания председателей комитетов
Статья 15. Полномочия председателей комитетов
Статья 16. Заседания комитетов
Статья 17. Ответственность депутатов за неучастие в работе комитетов
Статья 18. Принципы деятельности комитетов
Статья 19. Право комитетов на получение информации
Статья 20. Комитеты, комиссии и рабочие группы Законодательного
Собрания
Статья 21. Инициаторы создания комиссии или рабочей группы
Статья 22. Заседания комиссий или рабочих групп
Глава III. Совет Законодательного Собрания
Статья 23. Совет Законодательного Собрания
Статья 24. Состав Совета
Статья 25. Заседания Совета
Статья 26. Решения Совета
Глава IV. Депутатские объединения
Статья 27. Депутатские объединения
Статья 28. Право депутата на вступление в депутатское объединение
Статья 29. Порядок создания депутатского объединения
Статья 30. Порядок регистрации депутатского объединения. Реестр
депутатских объединений
Глава V. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания
Статья 31. Аппарат Законодательного Собрания
Статья 32. Структура, штаты, расходы на содержание аппарата
Законодательного Собрания
РАЗДЕЛ II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ
Глава VI. Начало работы Законодательного Собрания. Порядок
проведения заседаний Законодательного Собрания
Статья 33. Первое заседание Законодательного Собрания и его задачи
Статья 34. Организационные вопросы первого заседания
Законодательного Собрания
Статья 35. Гласность в работе Законодательного Собрания
Статья 36. Закрытые заседания Законодательного Собрания
Статья 37. Протоколы и магнитная запись заседаний Законодательного
Собрания
Статья 38. Очередные заседания Законодательного Собрания
Статья 39. Внеочередные заседания Законодательного Собрания
Статья 40. Чрезвычайные (экстренные) заседания Законодательного
Собрания
Статья 41. Место проведения заседаний Законодательного Собрания
Статья 42. Уведомление депутатов о времени и месте проведения
заседания Законодательного Собрания и заблаговременное предоставление
им материалов, подлежащих рассмотрению в ходе заседания
Статья 43. Материалы повестки дня заседания Законодательного Собрания
Статья 44. Регистрация депутатов, принимающих участие в работе
Законодательного Собрания
Статья 45. Размещение депутатов и лиц, присутствующих на заседании
Законодательного Собрания
Статья 46. Распорядок дня заседания Законодательного Собрания
Статья 47. Продолжительность выступлений
Статья 48. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания
Статья 49. Аккредитация представителей средств массовой информации
Статья 50. Право на выступление
Статья 51. Порядок подачи вопросов в ходе заседания
Статья 52. Повторное выступление и выступление по поправкам
Статья 53. Право на внеочередное выступление
Статья 54. Этика выступающего на заседании Законодательного Собрания
Статья 55. Прекращение прений
Статья 56. Решение о продолжении заседания Законодательного Собрания
Статья 57. Порядок в зале заседаний
Глава VII. Порядок обсуждения вопросов повестки дня заседания
Законодательного Собрания
Статья 58. Посещаемость депутатами заседаний Законодательного Собрания
Статья 59. Повестка дня заседания Законодательного Собрания
Статья 60. Формирование повестки дня заседания Законодательного
Собрания
Статья 61. Утверждение повестки дня заседания Законодательного
Собрания и очередность рассмотрения вопросов
Глава VIII. Порядок голосования и принятия решений
на заседаниях Законодательного Собрания
Статья 62. Порядок голосования и принятия решений
Статья 63. Формы голосования
Статья 64. Поименное голосование
Статья 65. Процедурные вопросы
Статья 66. Подсчет голосов при открытом голосовании
Статья 67. Порядок открытого голосования
Статья 68. Непрерывность голосования
Статья 69. Объявление результатов голосования
Статья 70. Повторное голосование
Статья 71. Тайное голосование. Счетная комиссия тайного голосования
Статья 72. Бюллетени для тайного голосования
Статья 73. Порядок проведения тайного голосования
Статья 74. Результаты тайного голосования. Повторное голосование
РАЗДЕЛ III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
Глава IX. Порядок внесения проектов правовых актов
в Законодательное Собрание и их предварительного рассмотрения
Статья 75. Порядок внесения законодательной инициативы
Статья 76. Дополнительные требования к содержанию законопроекта
Статья 77. Правила оформления проектов
Статья 78. Поправки к проекту закона
Статья 79. Регистрация проектов законов и постановлений
Статья 80. Подготовка проекта закона, постановления к рассмотрению в
первом чтении. Отзыв проекта
Статья 81. Подготовка законопроекта к рассмотрению во втором чтении
Статья 82. Порядок рассмотрения и оформления поправок
Статья 83. Альтернативные законопроекты
Статья 84. Срок сдачи материалов к заседанию Законодательного Собрания
Глава Х. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов,
заявлений и обращений на заседаниях Законодательного Собрания
Статья 85. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов
Законодательного Собрания
Статья 86. Первое чтение проекта закона
Статья 87. Право на вопросы и ознакомление с заключением Губернатора
Статья 88. Голосование в первом чтении
Статья 89. Всенародное обсуждение, обсуждение на депутатских слушаниях
законопроекта, принятого в первом чтении
Статья 90. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении
Статья 91. Изучение и обобщение поправок
Статья 92. Оформление поправок и рассмотрение их ответственным
комитетом
Статья 93. Сдача ответственным комитетом материалов ко второму чтению
законопроекта
Статья 94. Включение законопроекта, подготовленного ко второму чтению,
в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания
Статья 95. Представление законопроекта во втором чтении
Статья 96. Порядок рассмотрения поправок к законопроекту во втором
чтении
Статья 97. Принятие законопроекта во втором чтении
Статья 98. Срок рассмотрения законопроектов
Статья 99. Срок направления закона на подписание и официальное
опубликование
Статья 100. Постановления Законодательного Собрания
Статья 101. Протоколы заседания Законодательного Собрания
Статья 102. Прием, учет, подготовка, оформление, тиражирование,
хранение, контроль исполнения документов Законодательного Собрания.
Ознакомление с правовыми актами, принятыми Законодательным Собранием
Глава XI. Порядок повторного рассмотрения законов,
отклоненных Губернатором
Статья 103. Срок отклонения Губернатором законопроекта принятого
Законодательным Собранием
Статья 104. Повторное рассмотрение закона, отклоненного Губернатором
Статья 105. Подготовка к повторному рассмотрению закона, отклоненного
Губернатором
Статья 106. Рассмотрение закона, отклоненного Губернатором, комитетом
Законодательного Собрания
Статья 107. Очередность рассмотрения закона, отклоненного Губернатором
Статья 108. Представление закона, отклоненного Губернатором, при
повторном рассмотрении
Статья 109. Поправки к закону, рассматриваемому повторно
Статья 110. Порядок рассмотрения закона, возвращенного Губернатором на
повторное рассмотрение
Статья 111. Согласительная комиссия по закону, возвращенному
Губернатором на повторное рассмотрение
Глава XII. Порядок рассмотрения протестов, представлений
прокурора
Статья 112. Протест, представление прокурора
Статья 113. Подготовка к рассмотрению протеста, представления
прокурора
Статья 114. Рассмотрение протеста, представления прокурора в комитете
Законодательного Собрания
Статья 115. Рассмотрение протеста, представления прокурора на
заседании Законодательного Собрания
Глава XIII. Порядок осуществления Законодательным Собранием
права законодательной инициативы в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации
Статья 116. Законодательная инициатива Законодательного Собрания
Статья 117. Представитель Законодательного Собрания при рассмотрении
законопроекта в Государственной Думе
Глава XIV. Депутатские слушания
Статья 118. Инициаторы проведения депутатских слушаний
Статья 119. Решение о проведении депутатских слушаний
Статья 120. Организация проведения депутатских слушаний
Статья 121. Посещение депутатских слушаний. Закрытые депутатские
слушания
Статья 122. Порядок проведения депутатских слушаний
Статья 123. Ответственность за несоблюдение Регламента и порядка в
ходе депутатских слушаний
Статья 124. Итоговый документ и распространение материалов депутатских
слушаний
Статья 125. Протокол депутатских слушаний
Глава XV. Депутатский запрос
Статья 126. Обращение депутата
Статья 127. Признание депутатского обращения депутатским запросом.
Рассмотрение депутатского запроса и ответ на него
Статья 128. Доведение депутатского запроса и ответа на него до
сведения населения
Глава XVI. Избрание члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации - представителя
от Законодательного Собрания
Статья 129. Срок полномочий члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного
Собрания
Статья 130. Внесение кандидатур на должность представителя в Совете
Федерации
Статья 131. Документы, представляемые кандидатами на должность
представителя в Совете Федерации
Статья 132. Представление кандидатов на должность представителя в
Совете Федерации Законодательному Собранию
Статья 133. Выступления кандидатов на должность представителя в Совете
Федерации
Статья 134. Голосование по кандидатам на должность представителя в
Совете Федерации
Статья 135. Основания досрочного прекращения полномочий представителя
в Совете Федерации
Статья 136. Порядок досрочного прекращения полномочий представителя в
Совете Федерации
РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 137. Принятие Регламента, изменений и дополнений к нему
Статья 138. Вступление Регламента в силу
Р Е Г Л А М Е Н Т
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Законодательного Собрания Владимирской
области от 26.04.2006 № 232)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Регламент является правовым актом, определяющим
организацию деятельности и порядок работы Законодательного Собрания
Владимирской области, его постоянных и временных органов, должностных
лиц, работников аппарата Законодательного Собрания.
2. Регламент разработан на основании действующего федерального и
областного законодательства.
Статья 2. Используемые сокращения и термины
В Регламенте используются следующие сокращения и термины:
- Законодательное Собрание - Законодательное Собрание
Владимирской области;
- Губернатор - Губернатор Владимирской области;
- депутат - депутат Законодательного Собрания Владимирской
области;
- Регламент - Регламент Законодательного Собрания Владимирской
области;
- комитет - постоянный комитет Законодательного Собрания
Владимирской области;
- решение - закон, постановление или иной правовой акт,
принимаемый Законодательным Собранием;
- закон - Закон Владимирской области;
- повестка - утвержденная в установленном порядке повестка дня
заседания Законодательного Собрания;
- кворум - необходимое число депутатов, зарегистрировавшихся
перед заседанием Законодательного Собрания и присутствующих на
заседании Законодательного Собрания в момент голосования по тому или
иному вопросу, включенному в повестку (не менее 25 депутатов);
- установленное число депутатов - число депутатов, установленное
для Законодательного Собрания Уставом Владимирской области (37
человек);
- число избранных депутатов - число депутатов, избранных на
данный момент и обладающих депутатскими полномочиями;
- большинство голосов (простое большинство) - более половины
голосов от установленного числа депутатов, или от числа избранных
депутатов, или от числа депутатов, присутствующих на заседании
Законодательного Собрания;
- квалифицированное большинство голосов - две трети от
установленного числа депутатов (не менее чем 25 голосов).
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ГЛАВА I. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ.
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 3. Председатель Законодательного Собрания и его
заместители
Председатель Законодательного Собрания, первый заместитель
председателя Законодательного Собрания, заместитель председателя
Законодательного Собрания избираются из числа депутатов тайным
голосованием в порядке, установленном Регламентом.
Статья 4. Порядок избрания председателя Законодательного Собрания
1. Кандидаты на должность председателя Законодательного Собрания
выдвигаются депутатами, депутатскими объединениями или в порядке
самовыдвижения депутатов на заседании Законодательного Собрания.
2. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого
кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово
предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
3. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не
допускается.
4. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и
всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов в рамках
времени, отведенного Регламентом.
5. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и
голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на
должность председателя Законодательного Собрания.
6. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих
на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.
7. Для проведения процедуры выборов председателя Законодательного
Собрания необходимо наличие в списке, как правило, не менее двух
кандидатур.
8. Депутат считается избранным на должность председателя
Законодательного Собрания, если за него проголосовало большинство от
установленного числа депутатов.
9. В случае, если на должность председателя Законодательного
Собрания выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала
требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур
голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество
голосов.
10. Избранным на должность председателя Законодательного Собрания
по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который
получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных
депутатов.
11. Если во втором туре председатель Законодательного Собрания не
избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения
кандидатур.
Статья 5. Избрание заместителей председателя Законодательного
Собрания
1. Кандидатуры на должности первого заместителя председателя
Законодательного Собрания, заместителя председателя Законодательного
Собрания предлагаются председателем Законодательного Собрания.
2. По каждой из предложенных кандидатур проводятся обсуждение и
раздельное голосование.
3. Депутат считается избранным на должность первого заместителя
председателя Законодательного Собрания, заместителя председателя
Законодательного Собрания, если за него проголосовало большинство от
установленного числа депутатов.
Статья 6. Формы исполнения депутатских обязанностей
1. Председатель Законодательного Собрания, первый заместитель
председателя Законодательного Собрания, заместитель председателя
Законодательного Собрания работают в Законодательном Собрании на
профессиональной постоянной основе.
2. Председатель комитета Законодательного Собрания может работать
на профессиональной постоянной основе.
Статья 7. Полномочия председателя Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания:
а) формирует проект повестки дня заседания Законодательного
Собрания;
б) ведет заседания Законодательного Собрания;
в) подписывает постановления Законодательного Собрания, протоколы
заседаний (совместно с секретарем заседания);
г) созывает очередные, внеочередные и чрезвычайные (экстренные)
заседания Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов
время и место их проведения, а также вносит проект повестки дня;
д) осуществляет руководство подготовкой заседания
Законодательного Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
е) ведает внутренним распорядком Законодательного Собрания;
ж) координирует работу комитетов;
з) направляет для рассмотрения в комитеты проекты правовых актов,
которые вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания;
и) направляет в соответствии с Законом Владимирской области "О
Счетной палате Владимирской области" законопроекты, внесенные на
рассмотрение Законодательного Собрания, в Счетную палату Владимирской
области;
к) направляет в юридический отдел на экспертизу проекты правовых
актов, внесенные на рассмотрение Законодательного Собрания;
л) организует в Законодательном Собрании прием граждан,
рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
м) направляет Губернатору принятые Законодательным Собранием
законы;
н) направляет Губернатору проекты нормативных правовых актов,
которые внесены на рассмотрение Законодательного Собрания, прошедшие
правовую экспертизу, для замечаний и предложений;
о) дает поручения своим заместителям в соответствии с
распределением обязанностей, установленным Законодательным Собранием;
п) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата
Законодательного Собрания, назначает и освобождает от должности
работников аппарата;
р) решает иные вопросы организации деятельности Законодательного
Собрания в соответствии с федеральными, областными законами и
Регламентом.
2. По вопросам своей компетенции председатель Законодательного
Собрания издает распоряжения.
Статья 8. Полномочия заместителей председателя Законодательного
Собрания
1. Заместители председателя Законодательного Собрания курируют
деятельность комитетов в соответствии с утвержденной структурой
Законодательного Собрания.
2. В случае отсутствия председателя Законодательного Собрания
исполнение обязанностей возлагается на первого заместителя
председателя, а в случае отсутствия первого заместителя председателя -
на заместителя председателя Законодательного Собрания.
3. Заместители председателя Законодательного Собрания по
поручению председателя Законодательного Собрания осуществляют также и
другие полномочия в ходе выполнения своих функций в соответствии с
распределением обязанностей, установленным Законодательным Собранием.
Статья 9. Освобождение председателя Законодательного Собрания,
заместителей председателя Законодательного Собрания от занимаемой
должности
1. Председатель Законодательного Собрания, первый заместитель
председателя, заместитель председателя Законодательного Собрания могут
быть освобождены от занимаемой должности постановлением
Законодательного Собрания.
2. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя
Законодательного Собрания, первого заместителя председателя,
заместителя председателя Законодательного Собрания рассматривается
Законодательным Собранием при поступлении их личного заявления или по
письменному предложению не менее одной трети от установленного числа
депутатов, выражающих недоверие председателю, первому заместителю или
заместителю председателя Законодательного Собрания.
Статья 10. Предоставление слова для выступления председателю
Законодательного Собрания (его заместителям) при рассмотрении вопроса
о выражении ему (им) недоверия
При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности,
в случае выражения недоверия, председателю Законодательного Собрания,
первому заместителю председателя, заместителю председателя
Законодательного Собрания должно быть предоставлено слово для
выступления.
Статья 11. Последствия отклонения Законодательным Собранием
добровольной отставки председателя Законодательного Собрания, его
заместителей
В случае непринятия Законодательным Собранием добровольной
отставки председателя Законодательного Собрания, первого заместителя,
заместителя председателя Законодательного Собрания они вправе
прекратить исполнение своих должностных обязанностей в порядке,
установленном законодательством о труде.
ГЛАВА II. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 12. Создание, реорганизация и упразднение комитетов
1. Законодательное Собрание образует комитеты по направлениям
законотворческой деятельности на срок полномочий Законодательного
Собрания.
2. Комитеты формируются из числа депутатов. Состав комитетов
утверждается постановлением Законодательного Собрания, которое
принимается открытым голосованием.
3. Законодательное Собрание вправе своими постановлениями
преобразовывать, упразднять, реорганизовывать комитеты или создавать
их по новым направлениям деятельности. Данные постановления считаются
принятыми, если за них проголосовало большинство от числа избранных
депутатов.
4. Численный состав каждого комитета определяется Законодательным
Собранием, но не может быть менее 5 депутатов.
Статья 13. Полномочия комитетов
1. Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению:
а) разрабатывают, предварительно рассматривают проекты правовых
актов и осуществляют их подготовку к рассмотрению Законодательным
Собранием;
б) осуществляют подготовку предложений к проектам правовых актов,
поступившим на рассмотрение Законодательного Собрания;
в) организуют проводимые Законодательным Собранием депутатские
слушания;
г) дают замечания и предложения по соответствующим разделам
проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год;
д) принимают решения, которые носят рекомендательный характер;
е) оказывают методическую помощь органам местного
самоуправления в осуществлении ими нормотворческой деятельности;
ж) решают вопросы организации своей деятельности;
з) осуществляют иные полномочия.
2. Полномочия комитетов, предметы их ведения, порядок и
организация работы определяются Положением о постоянных комитетах
Законодательного Собрания, утверждаемым постановлением
Законодательного Собрания.
Статья 14. Порядок избрания председателей комитетов
1. Возглавляют комитеты и организуют их деятельность председатели
комитетов.
2. Кандидатуры на пост председателя, заместителя председателя
комитета выдвигаются на их заседаниях большинством голосов от общего
числа членов соответствующего комитета, а затем вносятся председателем
Законодательного Собрания на заседание Законодательного Собрания для
утверждения.
3. Председатели комитетов утверждаются большинством голосов от
числа избранных депутатов путем открытого голосования.
4. Решение об освобождении председателя комитета от должности
принимается большинством голосов от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания.
5. Избрание председателя комитета или освобождение его от
должности оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 15. Полномочия председателей комитетов
1. Председатель комитета Законодательного Собрания:
а) руководит работой комитета;
б) созывает по своей инициативе или по инициативе не менее одной
трети от общего числа членов комитета заседания комитета;
в) утверждает проект повестки дня заседания комитета;
г) ведет заседания комитета;
д) подписывает протоколы заседаний и решения комитета;
е) докладывает на заседании Законодательного Собрания о
результатах рассмотрения законопроекта на заседании комитета;
ж) в соответствии с действующим законодательством запрашивает
документы и материалы, необходимые в работе комитета;
з) выполняет поручения председателя Законодательного Собрания,
его заместителей;
и) выполняет другие функции, входящие в его компетенцию;
2. В случае отсутствия председателя комитета исполнение его
обязанностей возлагается на заместителя председателя комитета.
Статья 16. Заседания комитетов
1. Заседания комитетов Законодательного Собрания проводятся по
мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2. Заседания комитетов Законодательного Собрания считаются
правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа
членов комитета.
3. Решения на заседаниях комитетов принимаются открытым
голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов
комитета и оформляются протоколом. При равенстве голосов голос
председателя комитета является решающим.
4. Протоколы заседаний и решения комитета Законодательного
Собрания подписывает председательствующий на заседании комитета.
Депутаты Законодательного Собрания, Губернатор области, его
представители, работники аппарата Законодательного Собрания вправе
знакомится с протоколами заседаний комитета.
Статья 17. Ответственность депутатов за неучастие в работе
комитетов
1. О заседании комитета председатель комитета уведомляет
председателя Законодательного Собрания, членов соответствующего
комитета, субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект
нормативного правового акта, подлежащего рассмотрению, или его
представителя, иных лиц, приглашенных на данное заседание комитета не
менее, чем за трое суток.
2. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом
которого он является. О невозможности присутствовать на заседании
комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует
председателя комитета.
3. В случае систематических (более 5 раз в год) пропусков без
уважительных причин заседаний комитета, председатель комитета обязан
поставить на заседании Законодательного Собрания вопрос о применении к
депутату мер воздействия.
К мерам воздействия относятся:
- предупреждение о недопустимости нарушения депутатом своих
обязанностей;
- сообщение в средствах массовой информации о фактах нарушения
депутатом своих обязанностей;
К исключительной мере воздействия на депутата, систематически не
посещающего заседания комитета, членом которого он является, и не
подтвердившего объективные причины неявки, является исключение
депутата из состава комитета большинством голосов от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 18. Принципы деятельности комитетов
1. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах свободы
обсуждения, гласности.
2. В заседаниях комитета вправе принимать участие депутаты, не
входящие в его состав, Губернатор области и его представители.
Статья 19. Право комитетов на получение информации
Комитеты вправе запрашивать документы и материалы, необходимые
для их деятельности, у руководителей государственных органов, органов
местного самоуправления, предприятий и организаций при условии
соблюдения действующего законодательства.
Статья 20. Комиссии и рабочие группы Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание вправе своим постановлением создавать
комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничивается:
а) определенным периодом времени, на который создается комиссия
или рабочая группа;
б) определенной задачей, для решения которой создается комиссия
или рабочая группа.
2. В постановлении о создании комиссии или рабочей группы
указывается:
а) наименование комиссии или рабочей группы;
б) количественный и персональный состав комиссии или рабочей
группы;
в) период времени, на который создается комиссия или рабочая
группа;
г) задача, для решения которой создается комиссия или рабочая
группа;
д) в случае необходимости, предложение о направлении
представителей иных государственных органов, органов местного
самоуправления, общественных объединений (по согласованию с ними) в
состав комиссии или рабочей группы
3. В состав комиссий или рабочих групп Законодательного Собрания
могут быть включены как депутаты Законодательного Собрания, так и
лица, не являющиеся депутатами Законодательного Собрания.
4. Лица, не являющиеся депутатами Законодательного Собрания,
могут быть включены в состав комиссии или рабочей группы по
согласованию с ними или с руководителем организации, которую они
представляют. Согласие организации ввести в состав комиссии или
рабочей группы своего представителя оформляется письмом руководителя
организации.
5. Комиссии или рабочие группы ответственны перед Законодательным
Собранием и ему подотчетны. Отчеты о своей работе комиссии или рабочие
группы представляют Законодательному Собранию по его требованию и по
окончании работы комиссии или рабочей группы.
Статья 21. Инициаторы создания комиссии или рабочей группы
Предложения о необходимости создания комиссии или рабочей группы
Законодательного Собрания могут вносить субъекты, наделенные в
соответствии с Уставом области правом законодательной инициативы в
Законодательном Собрании.
Статья 22. Заседания комиссий или рабочих групп
1. Председатель комиссии или рабочей группы организует ее работу
и проводит заседания. По решению комиссии или рабочей группы могут
избираться заместитель председателя и секретарь комиссии или рабочей
группы, полномочия которых комиссия или рабочая группа определяет
самостоятельно.
2. Заседание комиссии или рабочей группы правомочно, если на нем
присутствуют более половины от установленного числа ее членов.
3. Решение комиссии или рабочей группы принимается открытым
голосованием большинством голосов членов комиссии или рабочей группы,
присутствующих на ее заседании.
4. По рассматриваемым вопросам комиссия или рабочая группа
принимает решения, которые подписываются ее председателем.
5. Заседания комиссии или рабочей группы оформляются протоколом,
который подписывается председателем комиссии или рабочей группы и
секретарем (если он избирался).
6. Депутаты Законодательного Собрания, Губернатор, должностные
лица администрации области, работники аппарата Законодательного
Собрания вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссии или
рабочей группы.
ГЛАВА III. СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 23. Совет Законодательного Собрания
1. Совет Законодательного Собрания (далее - Совет) создается для
предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов
деятельности Законодательного Собрания.
2. Совет является постоянно действующим совещательным органом.
3. К основным полномочиям Совета относятся:
- принятие решений по награждению почетными грамотами;
- обобщение замечаний и предложений к проектам правовых актов,
подлежащих включению в повестку дня заседания Законодательного
Собрания, рассмотренных тремя и более комитетами Законодательного
Собрания.
Статья 24. Состав Совета
1. В состав Совета входят председатель Законодательного Собрания,
первый заместитель председателя Законодательного Собрания, заместитель
председателя Законодательного Собрания, председатели комитетов.
2. В заседаниях Совета по приглашению председателя
Законодательного Собрания могут участвовать с правом совещательного
голоса:
- депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации от
Владимирской области;
- депутаты Законодательного Собрания;
- Губернатор;
- Главный федеральный инспектор во Владимирской области;
- работники аппарата Законодательного Собрания;
- представители Губернатора области;
- представители органов местного самоуправления.
Статья 25. Заседания Совета
1. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее
2/3 членов Совета.
2. Ведет заседания Совета председатель Законодательного Собрания
или, по его поручению, первый заместитель, заместитель председателя
Законодательного Собрания.
Статья 26. Решения Совета
1. По обсуждаемым вопросам Совет принимает решения. Решение
считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3
присутствующих на заседании членов Совета.
2. Решения Совета оформляются в виде протокольных записей,
которые в соответствии с распоряжением председателя Законодательного
Собрания ведет сотрудник аппарата Законодательного Собрания, а
подписывает председательствующий на заседании Совета.
ГЛАВА IV. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 27. Депутатские объединения
1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские
группы, состоящие не менее чем из пяти депутатов.
2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.
3. Депутатское объединение, сформированное по партийной или
политической принадлежности, именуется фракцией.
4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать
депутатские группы.
5. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при
их регистрации или выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем
могут войти в любое из них.
Статья 28. Право депутата на вступление в депутатское объединение
1. Депутат вправе состоять только в одном депутатском
объединении.
2. Депутат выбывает из депутатского объединения в случае подачи
письменного заявления о выходе из него или письменного заявления о
переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение либо на
основании решения большинства от общего числа членов депутатского
объединения об исключении депутата из состава своего депутатского
объединения. Днем выбытия депутата из депутатского объединения
считается день регистрации соответствующего решения депутатского
объединения председателем Законодательного Собрания. Днем вступления
депутата в другое депутатское объединение считается день, следующий за
днем регистрации документов.
Статья 29. Порядок создания депутатского объединения
1. Создание депутатских фракций и групп оформляется протоколом
собрания депутатов соответствующего объединения, в котором указываются
название, цели и задачи объединения, его численность, а также фамилии
депутатов-координаторов, уполномоченных представлять интересы фракции,
группы. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в
депутатское объединение, а также письменные заявления депутатов.
2. Депутатские объединения самостоятельно определяют порядок
своей работы, структуру и состав руководящих органов.
3. Не допускается создание депутатских объединений с одинаковыми
названиями.
Статья 30. Порядок регистрации депутатского объединения. Реестр
депутатских объединений
1. Депутатское объединение регистрируется распоряжением
председателя Законодательного Собрания на основании:
- письменного уведомления руководителя депутатского объединения о
его образовании;
- протокола организационного собрания депутатского объединения,
включающего решение о целях его образования, его официальном названии,
списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени
объединения и представлять его на заседаниях Законодательного
Собрания, в государственных органах Владимирской области;
- письменных заявлений депутатов, пожелавших войти в
соответствующее депутатское объединение.
2. В регистрации депутатского объединения может быть отказано
только в случае несоответствия представленных документов требованиям
Регламента. Регистрация депутатского объединения производится не
позднее пяти рабочих дней со дня подачи председателю Законодательного
Собрания документов, указанных в п.1 настоящей статьи. Датой подачи
считается день регистрации соответствующих документов в отделе
делопроизводства и протокола Законодательного Собрания.
3. На очередном заседании Законодательного Собрания председатель
Законодательного Собрания информирует депутатов о регистрации
депутатского объединения и его составе.
4. Все зарегистрированные депутатские объединения подлежат
внесению в Реестр депутатских объединений Законодательного Собрания.
5. Порядок ведения Реестра депутатских объединений
Законодательного Собрания утверждается председателем Законодательного
Собрания.
6. В случае сокращения численности депутатского объединения ниже
установленного Регламентом уровня по истечении месяца со дня
регистрации данного факта, а также принятии им решения о самороспуске
объединение исключается из Реестра депутатских объединений
Законодательного Собрания.
7. Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с
Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы.
ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 31. Аппарат Законодательного Собрания
1. Для организационного, правового, информационного и
материально-технического обеспечения деятельности Законодательного
Собрания, комитетов и депутатов образуется аппарат Законодательного
Собрания.
2. В своей деятельности аппарат Законодательного Собрания
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и
областными законами, Положением об аппарате Законодательного Собрания,
постановлениями Законодательного Собрания, Регламентом, распоряжениями
председателя Законодательного Собрания.
Статья 32. Структура, штаты, расходы на содержание аппарата
Законодательного Собрания
1. Структура и штаты Законодательного Собрания утверждаются
постановлением Законодательного Собрания.
2. Расходы на содержание аппарата Законодательного Собрания,
включаются в смету расходов Законодательного Собрания на очередной
финансовый год, утверждаемую постановлением Законодательного Собрания.
РАЗДЕЛ II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ГЛАВА VI. НАЧАЛО РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ. ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 33. Первое заседание Законодательного Собрания и его
задачи
1. Первое заседание Законодательного Собрания созывается
председателем Избирательной комиссии Владимирской области не позднее
чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленного
числа депутатов.
Губернатор области вправе созвать вновь избранное Законодательное
Собрание на первое заседание ранее установленного срока.
2. Первое заседание Законодательного Собрания открывает
председатель Избирательной комиссии. Ведет первое заседание старейший
по возрасту депутат.
3. Основной задачей первого заседания Законодательного Собрания
является избрание председателя Законодательного Собрания и его
заместителей, формирование постоянных комитетов и избрание их
председателей.
4. Подготовка первого заседания Законодательного Собрания,
оповещение избранных депутатов и населения, обеспечение депутатов
необходимыми материалами, организация освещения заседания средствами
массовой информации и решение других необходимых вопросов возлагается
на аппарат Законодательного Собрания.
Статья 34. Организационные вопросы первого заседания
Законодательного Собрания
1. На первом заседании Законодательного Собрания
председательствующий сообщает Законодательному Собранию фамилии
избранных депутатов согласно списку, официально переданному ему
Избирательной комиссией Владимирской области и составленному на день
открытия первого заседания Законодательного Собрания.
2. Законодательное Собрание открытым голосованием большинством
голосов от числа избранных депутатов избирает:
а) секретаря заседания;
б) счетную комиссию Законодательного Собрания.
Статья 35. Гласность в работе Законодательного Собрания
Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто, гласно и
освещаются средствами массовой информации.
Статья 36. Закрытые заседания Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание может принять решение о проведении
закрытого заседания или объявить закрытой часть заседания, если
предложение об этом внесено председателем Законодательного Собрания,
Советом Законодательного Собрания или по инициативе не менее одной
трети от числа избранных депутатов.
2. Сведения о содержании закрытых заседаний (части заседания)
Законодательного Собрания не подлежат разглашению и могут быть
использованы депутатами только в их деятельности в Законодательном
Собрании.
3. Запрещается использовать в ходе закрытого заседания (части
заседания) фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной и
радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
4. На закрытом заседании (части заседания) Законодательного
Собрания имеют право присутствовать Губернатор и его полномочные
представители, полномочный представитель Президента в Центральном
федеральном округе, Главный федеральный инспектор во Владимирской
области, прокурор области, депутаты Государственной Думы, избранные от
Владимирской области, члены Совета Федерации от Владимирской области.
Другие лица могут присутствовать на закрытом заседании только по
решению Законодательного Собрания.
5. Председательствующий на закрытом заседании (части заседания)
предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания
и запрете на распространение сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну.
6. Стенограмма закрытого заседания (части заседания)
Законодательного Собрания хранится в установленном порядке и может
быть предоставлена для ознакомления лицам имеющим право присутствовать
на закрытых заседаниях Законодательного Собрания. Другим лицам
стенограмма закрытого заседания предоставляется для ознакомления по
распоряжению председателя Законодательного Собрания.
7. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого
заседания устанавливается распоряжением председателя Законодательного
Собрания.
Статья 37. Протоколы и магнитная запись заседаний
Законодательного Собрания
1. На заседаниях Законодательного Собрания ведутся протоколы и
осуществляется магнитофонная запись выступлений. Протокол
подписывается председательствующим на заседании и секретарем.
2. Депутаты Законодательного Собрания, Губернатор и его
полномочные представители, работники аппарата Законодательного
Собрания вправе знакомиться с протоколами заседаний и магнитными
записями выступлений.
Статья 38. Очередные заседания Законодательного Собрания
Очередные заседания Законодательного Собрания проводятся не реже
одного раза в месяц, как правило, в четвертую среду месяца. Дату
проведения очередного заседания устанавливает председатель
Законодательного Собрания.
Статья 39. Внеочередные заседания Законодательного Собрания
1. Внеочередные заседания Законодательного Собрания созываются
распоряжением председателя Законодательного Собрания:
а) по его инициативе;
б) по письменному требованию группы депутатов, составляющих не
менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания;
в) по письменному требованию Губернатора.
2. В требовании о созыве внеочередного заседания Законодательного
Собрания должна быть обоснована необходимость его созыва, указаны
повестка дня, дата и время проведения, но не позднее семи рабочих дней
со дня регистрации письменного требования в отделе делопроизводства и
протокола аппарата Законодательного Собрания.
Регистрация письменного требования о созыве внеочередного
заседания Законодательного Собрания производится при предоставлении
проектов правовых актов, оформленных в установленном порядке.
3. В случае, если указанные в пункте 2 настоящей статьи
необходимые материалы не предоставлены, требование инициаторов созыва
внеочередного заседания считается недействительным.
Статья 40. Чрезвычайные (экстренные) заседания Законодательного
Собрания
Чрезвычайное (экстренное) заседание созывается председателем
Законодательного Собрания незамедлительно (в течение суток).
Статья 41. Место проведения заседаний Законодательного Собрания
1. Заседания Законодательного Собрания проводятся во Владимире
(Октябрьский проспект, 21) в зале заседаний (кабинет N 630). Начало
заседаний в 10 часов.
По письменному распоряжению председателя Законодательного
Собрания место и время проведения заседания могут быть изменены.
2. Зал заседаний Законодательного Собрания оформляется
официальной символикой Владимирской области.
Статья 42. Уведомление депутатов о времени и месте проведения
заседания Законодательного Собрания и заблаговременное предоставление
им материалов, подлежащих рассмотрению в ходе заседания
1. Работники аппарата Законодательного Собрания официально
(письмом, телеграммой, факсом, телефонограммой) информируют депутатов,
Губернатора, субъектов права законодательной инициативы, внесших
проекты нормативных правовых актов, подлежащих рассмотрению на данном
заседании, иных приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения
заседания Законодательного Собрания.
2. Проекты нормативных актов и иные материалы, подлежащие
рассмотрению на заседании Законодательного Собрания, направляются
отделом делопроизводства и протокола аппарата Законодательного
Собрания депутатам, Губернатору не позднее чем за пять календарных
дней до дня проведения заседания Законодательного Собрания, за
исключением проектов правовых актов и материалов, вносимых на
внеочередное заседание Законодательного Собрания, выдаваемых депутатам
при регистрации. Указанные материалы могут направляться также иным
лицам. Лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания,
материалы выдаются непосредственно перед заседанием Законодательного
Собрания.
3. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Законодательного
Собрания либо заблаговременно проинформировать председателя
Законодательного Собрания о невозможности присутствовать на заседании
Законодательного Собрания с указанием причины.
Статья 43. Материалы повестки дня заседания Законодательного
Собрания
1. В ходе заседаний Законодательного Собрания непосредственно в
зале заседаний Законодательного Собрания распространяются материалы по
вопросам, включенным в повестку дня (проект повестки дня) данного
заседания Законодательного Собрания.
2. Материалы по вопросам, не включенным в повестку,
распространяются в зале заседаний только при наличии письменного
разрешения председательствующего.
3. Все проекты правовых актов и материалы, включенные в повестку
дня заседания Законодательного Собрания непосредственно на заседании,
должны быть оформлены в установленном порядке и выданы депутатам,
присутствующим на заседании, до начала выступления докладчика по
соответствующему вопросу.
Статья 44. Регистрация депутатов, принимающих участие в работе
Законодательного Собрания
1. Каждая часть заседания Законодательного Собрания начинается с
регистрации прибывших на заседание депутатов, которая проводится
работниками аппарата Законодательного Собрания.
2. По требованию одного из депутатов председательствующим на
заседании Законодательного Собрания должна быть проведена проверка
соответствия численности присутствующих на заседании количеству
зарегистрировавшихся депутатов.
3. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания.
4. Если на заседании присутствует менее двух третей от
установленного числа депутатов, то председатель Законодательного
Собрания объявляет для присутствующих депутатов дату и время, на
которое переносится заседание, о чем отсутствовавшим депутатам
сообщается официально (письмом, телеграммой, факсом, телефонограммой).
Статья 45. Размещение депутатов и лиц, присутствующих на
заседании Законодательного Собрания
1. Каждому депутату в зале заседаний отводится постоянное место,
которое оформляется табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и
номера избирательного округа, который он представляет. Рабочее место
депутата может быть оборудовано электронными техническими средствами.
2. В зале заседаний Законодательного Собрания отводятся
специальные места также для Губернатора, представителя Губернатора,
Главного федерального инспектора во Владимирской области, депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
прокурора области, председателя Владимирского областного суда,
начальника управления Министерства юстиции Российской Федерации по
Владимирской области, начальника управления Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Владимирской области, начальника
управления федеральной службы налоговой полиции во Владимирской
области, областного военного комиссара, начальника управления
внутренних дел области, председателя Счетной палаты Владимирской
области, начальника управления федеральной службы безопасности России
по Владимирской области, председателя Избирательной комиссии области,
представителя Торгово-промышленной палаты Владимирской области,
председателя объединения профсоюзов области, представителей средств
массовой информации, аккредитованных в установленном порядке, и иных
лиц в соответствии с распоряжением председателя Законодательного
Собрания.
3. На заседаниях Законодательного Собрания имеют право
присутствовать должностные лица администрации области, представители
органов местного самоуправления, представители предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, работники аппарата
Законодательного Собрания, граждане.
Статья 46. Распорядок дня заседания Законодательного Собрания
1. Распорядок дня заседания Законодательного Собрания, как
правило, включает в себя:
утреннюю часть заседания - с 10.00 до 13.00;
вечернюю часть заседания - с 14.00 до 18.00;
плановые перерывы объявляются через каждые полтора часа
заседания.
2. Решения о внеочередных перерывах принимаются по предложению
депутатов председательствующим на заседании.
Статья 47. Продолжительность выступлений
1. Выступающим на заседании Законодательного Собрания
предоставляется слово:
а) для докладов - до 20 минут;
б) для содокладов - до 10 минут;
в) для выступления в прениях - до 5 минут;
г) для повторного выступления, а также при постатейном обсуждении
правовых актов - до 2 минут;
д) для оглашения обращений граждан, информационных сообщений,
справок, вопросов и ответов на них, выдвижения кандидатур, внесения
предложений, запросов - до 2 минут;
е) по процедурным вопросам вне очереди - до 1 минуты.
2. Большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании,
может быть установлена иная продолжительность выступлений.
Статья 48. Председательствующий на заседании Законодательного
Собрания
1. Заседание Законодательного Собрания ведет его председатель
или, по его поручению, первый заместитель председателя или заместитель
председателя Законодательного Собрания.
2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания:
а) обеспечивает выполнение требований Регламента;
б) руководит заседанием, следит за соблюдением порядка работы
Законодательного Собрания;
в) предоставляет слово докладчикам и содокладчикам, выступающим
депутатам в порядке поступления заявлений за исключением случаев,
указанных в Регламенте;
г) по решению Законодательного Собрания предоставляет слово для
выступления приглашенным на заседание, при этом депутаты имеют
приоритет на выступление;
д) при нарушении порядка в зале дает указание об удалении
нарушителя, не являющегося депутатом, из зала заседаний;
е) оглашает сведения о поступивших в Законодательное Собрание
письменных заявлениях и информационных материалах, предоставляет слово
депутатам для вопросов и справок, замечаний по ведению заседания;
ж) проводит голосование по вопросам, требующим решения
Законодательного Собрания, в соответствии с требованиями настоящего
Регламента;
з) дает поручения, связанные с проведением заседания, депутатам и
работникам аппарата Законодательного Собрания;
и) прерывает заседание в случае невозможности обеспечить порядок
в зале заседания.
3. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания
имеет право:
а) в случае нарушения положений Регламента предупреждать
депутата, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат,
допустивший грубые, оскорбительные выражения лишается слова без
предупреждения;
б) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, законодательных актов Владимирской области, а
также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях.
4. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания не
имеет права комментировать выступления, давать характеристику
выступающим на заседании.
Статья 49. Аккредитация представителей средств массовой
информации
Для обеспечения оптимальных условий работы в Законодательном
Собрании представителей средств массовой информации проводится их
аккредитация в соответствии с положением, утвержденным Законодательным
Собранием.
Статья 50. Право на выступление
1. Депутат выступает на заседании Законодательного Собрания
только после предоставления ему слова председательствующим.
2. Никто не вправе выступать на заседании Законодательного
Собрания без разрешения председательствующего.
3. Передача права выступления одним лицом другому лицу не
допускается.
Статья 51. Порядок подачи вопросов в ходе заседания
Вопросы депутатами подаются в письменной форме
председательствующему на заседании или задаются устно только
докладчикам, содокладчикам и кандидатам на должность.
Статья 52. Повторное выступление и выступление по поправкам
1. Депутат может выступить по обсуждаемому вопросу не более двух
раз. Право повторного выступления предоставляется также докладчику и
содокладчику.
2. При обсуждении поправок выступают только субъект права
законодательной инициативы или его представитель, вносящий проект
правового акта или поправку к нему и представитель постоянного
комитета, ответственного за его подготовку к рассмотрению
Законодательным Собранием.
Статья 53. Право на внеочередное выступление
Председатель Законодательного Собрания, его заместители,
Губернатор, его полномочные представители в Законодательном Собрании,
председатель комитета, ответственного за подготовку вопроса на
заседание Законодательного Собрания вправе взять слово для выступления
по обсуждаемому вопросу вне очереди один раз в пределах времени,
определенного Регламентом.
Статья 54. Этика выступающего на заседании Законодательного
Собрания
Выступающий на заседании Законодательного Собрания не вправе
нарушать правила этики - употреблять в своей речи грубые,
оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству
депутатов или других лиц, допускать необоснованные обвинения в
чей-либо адрес, призывать к насильственным или незаконным действиям, а
также превышать отведенное для выступления время.
Статья 55. Прекращение прений
Прения прекращаются по решению Законодательного Собрания, если за
это проголосовало более половины депутатов, присутствующих на
заседании Законодательного Собрания.
Статья 56. Решение о продолжении заседания Законодательного
Собрания
В случае, когда вопросы, включенные в повестку дня заседания
Законодательного Собрания, не могут быть полностью рассмотрены в день
заседания, большинством голосов присутствующих на заседании депутатов
принимается решение о продолжении заседания, месте и времени его
проведения.
Статья 57. Порядок в зале заседаний
Лица, не являющиеся депутатами Законодательного Собрания, не
имеют права вмешиваться в его работу, обязаны соблюдать порядок и
подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.
Нарушившие указанные правила могут быть удалены из зала заседаний по
требованию председательствующего на заседании.
ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ ВОПРОСОВ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 58. Посещаемость депутатами заседаний Законодательного
Собрания
Председательствующий на заседании Законодательного Собрания
объявляет число присутствующих на заседании депутатов и информирует о
причинах отсутствия на заседании депутатов.
Статья 59. Повестка дня заседания Законодательного Собрания
1. Повестка дня заседания Законодательного Собрания состоит из
основных вопросов и "разного". В раздел "разное" включаются вопросы,
носящие организационный, порученческий характер или характер
информационных сообщений.
2. Первоочередному рассмотрению на заседании Законодательного
Собрания (включению в повестку дня заседания Законодательного Собрания
первыми) подлежат:
- проекты правовых актов, внесенные Губернатором для рассмотрения
в первоочередном порядке;
- проекты законов об областном бюджете на очередной финансовый
год, о бюджетах внебюджетных фондов на очередной финансовый год,
отчеты об их исполнении;
- законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их
уплаты, изменении финансовых обязательств области;
- законы, возвращенные Губернатором без подписания;
- обращения Губернатора к Законодательному Собранию;
- законопроекты об утверждении заключения и расторжения договоров
области;
- протесты и представления прокурора области;
- представления председателя областного суда о назначении либо
продлении полномочий судей федеральных судов общей юрисдикции и
мировых судей, а также представления председателя арбитражного суда
Владимирской области.
3. Иные проекты правовых актов и вопросы могут рассматриваться в
первоочередном порядке по решению Законодательного Собрания, принятому
большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4. Для рассмотрения каждого вопроса повестки Законодательным
Собранием отводится определенное время.
Статья 60. Формирование повестки дня заседания Законодательного
Собрания
1. На заседании Законодательного Собрания, в первую очередь,
принимается за основу и обсуждается проект повестки, предложенный
председателем Законодательного Собрания.
2. В ходе обсуждения принятой за основу повестки депутаты вправе
вносить мотивированные предложения об исключении из нее отдельных
вопросов или включении дополнительных, об изменении очередности
рассмотрения вопросов и времени их обсуждения. При этом вопросы,
подлежащие первоочередному рассмотрению, не могут быть исключены из
повестки, если они были внесены на рассмотрение Законодательного
Собрания с соблюдением процедуры, установленной Регламентом.
3. Дополнительный вопрос может быть включен в повестку только при
условии предоставления председательствующему на заседании материалов в
соответствии с требованиями Регламента. Указанные материалы выдаются
присутствующим на заседании депутатам и приглашенным лицам.
4. По каждому предложению об изменении принятой за основу
повестки в порядке их поступления проводится голосование.
Статья 61. Утверждение повестки дня заседания Законодательного
Собрания и очередность рассмотрения вопросов
1. Законодательное Собрание определяет перечень вопросов повестки
дня, очередность их рассмотрения и утверждает ее в целом большинством
голосов депутатов, присутствующих на заседании.
2. В ходе заседания очередность рассмотрения и время обсуждения
вопросов повестки дня могут быть изменены решением Законодательного
Собрания, принимаемым большинством голосов присутствующих на заседании
депутатов.
ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
НА ЗАСЕДАНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 62. Порядок голосования и принятия решений
1. Устав области и поправки к нему принимаются большинством не
менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
2. Законы области принимаются большинством голосов от
установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным
законом. Закон, отклоненный Губернатором, может быть одобрен в ранее
принятой редакции квалифицированным большинством голосов.
3. Постановления Законодательного Собрания, носящие нормативный
характер, принимаются большинством голосов от числа избранных
депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом. Иные
постановления Законодательного Собрания принимаются в порядке,
установленном Регламентом.
4. Решение о включении вопросов в повестку считается принятым,
если за него проголосовало более половины от числа депутатов,
присутствующих на заседании Законодательного Собрании, а по
информационным сообщениям -1/3 от присутствующих депутатов. Иные
решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины
депутатов, присутствующих на заседании, кроме случаев специально
оговоренных Регламентом.
Статья 63. Формы голосования
По вопросам, включенным в повестку, Законодательное Собрание
принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным
голосованием.
Статья 64. Поименное голосование
1. Решение о проведении поименного голосования принимается, если
за него проголосовало не менее одной пятой от установленного числа
депутатов.
2. Поименное голосование проводится путем опроса
председательствующим каждого депутата и оформления опросного листа
поименного голосования, в котором указаны фамилия, имя, отчество и
округ депутата, вопрос, поставленный на поименное голосование, а также
позиция каждого депутата "за", "против" или "воздержался".
3. Председательствующий оглашает результат поименного
голосования.
4. Результаты поименного голосования могут быть опубликованы в
средствах массовой информации по решению Законодательного Собрания,
принимаемому большинством голосов присутствующих на заседании
депутатов.
Статья 65. Процедурные вопросы
Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не
предусмотрен Регламентом. При этом подсчет голосов может не
проводиться - решение определяется по явному большинству, если ни один
из депутатов не потребует подсчета голосов. К процедурным относятся
вопросы:
- о перерыве в заседании или переносе заседания;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления или
ответов на вопросы по существу проекта правового акта;
- о предоставлении слова приглашенным на заседание;
- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
- о проведении закрытого заседания;
- о голосовании без обсуждения;
- об изменении очередности выступлений и рассмотрения вопросов
повестки;
- о проведении дополнительной регистрации;
- пересмотра результатов голосования;
- другие вопросы, не отраженные в Регламенте, могут быть отнесены
к процедурным по решению Законодательного Собрания принимаемому
большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 66. Подсчет голосов при открытом голосовании
При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании
по поручению председательствующего осуществляется двумя работниками
аппарата Законодательного Собрания.
Статья 67. Порядок открытого голосования
1. Перед началом открытого голосования председательствующий на
заседании указывает количество предложений, ставящихся на голосование,
уточняет их формулировки, напоминает (по просьбе депутатов), каким
количеством голосов может быть принято решение.
2. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос и
подает его за предложение, против него, либо воздерживается при
голосовании.
3. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование.
4. Депутат не вправе подать свой голос раньше, чем объявлено
начало голосования и позже объявления результатов голосования.
Статья 68. Непрерывность голосования
После объявления председательствующим о начале голосования никто
не вправе прервать голосование.
Статья 69. Объявление результатов голосования
После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет
количество голосов, поданных "за" и "против" предложения, количество
депутатов воздержавшихся при голосовании, также результаты
голосования: принято предложение или отклонено.
Статья 70. Повторное голосование
Если при определении результатов голосования выявятся технические
или процедурные ошибки при голосовании, то по решению Законодательного
Собрания, принимаемому большинством голосов, присутствующих на
заседании депутатов, должно быть проведено повторное голосование по
данному вопросу.
Статья 71. Тайное голосование. Счетная комиссия тайного
голосования
1. Решение о проведении тайного голосования, в случаях, не
предусмотренных действующим законодательством или настоящим
Регламентом, принимается большинством голосов от установленного числа
депутатов.
2. Для проведения тайного голосования и определения его
результатов Законодательное Собрание большинством голосов депутатов,
присутствующих на заседании, избирает из числа депутатов открытым
голосованием счетную комиссию.
3. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи
кандидатуры внесены в бюллетень для тайного голосования.
4. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и
секретаря комиссии, оформляет об этом протокол N 1 счетной комиссии,
который принимается Законодательным Собранием к сведению без
голосования.
5. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов
членов комиссии.
Статья 72. Бюллетени для тайного голосования
1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются работниками
аппарата Законодательного Собрания под контролем счетной комиссии по
установленной ею форме в количестве 37 экземпляров.
2. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую
для голосования информацию:
а) текст голосуемых предложений;
б) фамилию, имя, отчество кандидатов, а для депутатов также и
номер округа, который они представляют.
3. Бюллетени должны быть заверены председателем и секретарем
счетной комиссии, скреплены печатью Законодательного Собрания.
4. В бюллетени для тайного голосования включаются все
кандидатуры, содержащиеся в списках кандидатов в состав того или иного
органа Законодательного Собрания или избрания на ту или иную
должность. Фамилии кандидатов указываются в бюллетенях в алфавитном
порядке.
Статья 73. Порядок проведения тайного голосования
1. Время, место тайного голосования и порядок его проведения
устанавливаются счетной комиссией на основании Регламента и
объявляются председателем счетной комиссии.
2. Каждому депутату членами счетной комиссии в соответствии со
списком депутатов выдается один бюллетень для тайного голосования.
3. Тайное голосование проводится в кабине или специально
отведенном помещении, обеспечивающим тайну волеизъявления депутата. В
помещении устанавливается урна для тайного голосования, опечатанная
печатью Законодательного Собрания.
4. Голосование производится путем вычеркивания в бюллетене для
тайного голосования фамилий кандидатов или предложений, против которых
голосует депутат.
5. Недействительными считаются бюллетени неустановленного
образца, а также те, в которых оставлено более одного поставленного на
голосование предложения или более одной кандидатуры на одну должность.
6. Фамилии и предложения, дописанные в бюллетене, при подсчете
голосов не учитываются.
Статья 74. Результаты тайного голосования. Повторное голосование
1. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет
протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
Председатель или член счетной комиссии оглашает результаты тайного
голосования, которые оформляются постановлением Законодательного
Собрания без дополнительного голосования.
2. Члены счетной комиссии, несогласные с решением счетной
комиссии, имеют право изложить особое мнение в письменном виде и
приложить его к протоколу. Особое мнение члена (членов) счетной
комиссии доводится до сведения депутатов после оглашения протокола
счетной комиссии.
3. При выявлении нарушений в порядке и технике тайного
голосования, а также при подсчете голосов любой депутат вправе сделать
письменное заявление, которое наравне с особым мнением члена счетной
комиссии в обязательном порядке рассматривается Законодательным
Собранием, которое большинством голосов от установленного законом
числа депутатов может принять решение о проведении повторного тайного
голосования, в противном случае результаты тайного голосования
остаются в силе.
4. Заявления депутатов, поступившие после оглашения на заседании
доклада счетной комиссии, не влияют на вступление в силу результатов
тайного голосования и Законодательным Собранием не рассматриваются.
РАЗДЕЛ III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ В
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССМОТРЕНИЯ
Статья 75. Порядок внесения законодательной инициативы
1. Обязательными условиями внесения проекта закона в
Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы является
представление субъектом права законодательной инициативы:
а) текста проекта закона, а также его машиночитаемой копии,
исполненной в текстовом редакторе Word Windows, полностью
соответствующей официальному тексту проекта и не содержащей
специальных символов других текстовых редакторов;
б) пояснительной записки, которая должна содержать обоснование
необходимости принятия закона, его цель, прогноз
социально-экономических и иных последствий принятия закона, перечень
правовых актов, которые должны быть изменены или отменены в связи с
его принятием, а также механизм реализации закона, включая предложение
о разработке дополнительных нормативных правовых актов по данному
вопросу;
в) экономического обоснования с указанием источников
финансирования (в случае внесения законопроекта, реализация которого
потребует материальных и иных затрат);
г) проекта постановления Законодательного Собрания о принятии
закона;
д) распоряжения Губернатора о назначении представителя
Губернатора при рассмотрении данного проекта закона в Законодательном
Собрании (для законов, вносимых Губернатором);
е) решение представительного органа местного самоуправления об
осуществлении права законодательной инициативы с указанием
представителя этого органа при рассмотрении (при внесении проекта
закона представительным органом местного самоуправления);
ж) представление или заключение Губернатора (для законопроектов о
введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении
финансовых обязательств Владимирской области, других законопроектов,
предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного
бюджета).
2. Законопроекты, которые могут быть рассмотрены Законодательным
Собранием при наличии заключения Губернатора, направляются Губернатору
для дачи заключения субъектом права законодательной инициативы.
Статья 76. Дополнительные требования к содержанию законопроекта
1. Непосредственно в текст внесенного в Законодательное Собрание
проекта закона включаются следующие положения:
а) о сроках и порядке вступления в силу закона или отдельных его
положений;
б) о признании утратившими силу и о приостановлении действия
ранее принятых законов или отдельных их положений в связи с принятием
данного закона;
в) о приведении действующих правовых актов в соответствие с
принятым законом.
2. На титульном листе законопроекта должен быть указан субъект
права законодательной инициативы, внесший законопроект.
Статья 77. Правила оформления проектов
Текст проекта закона, проекта постановления должен быть оформлен
в соответствии с правилами оформления проектов законов Владимирской
области, подготавливаемых для внесения в Законодательное Собрание
области и принятых законов, утвержденными постановлением
Законодательного Собрания.
Статья 78. Поправки к проекту закона
1. Поправки к проекту закона принятому в первом чтении вносятся в
сроки, определенные постановлением Законодательного Собрания.
2. Поправка к проекту закона может быть представлена в виде:
а) новой редакции положений проекта нормативного акта (статей,
пунктов, подпунктов, отдельных предложений и т.д.);
б) предложения об исключении из текста проекта нормативного акта
отдельных положений (статьи, пункта, подпункта, абзаца, отдельных слов
и т.д.);
в) предложения дополнить текст проекта нормативного акта
отдельными положениями (статьями, пунктами, подпунктами, словами и
т.д.) с точным указанием части проекта закона, в которую они вносятся.
Статья 79. Регистрация проектов законов и постановлений
1. Проекты законов, постановлений Законодательного Собрания
представляются субъектами права законодательной инициативы в отдел
делопроизводства и протокола аппарата Законодательного Собрания и
считаются внесенными с момента их регистрации.
2. В случае несоответствия представленных проектов требованиям
Регламента в регистрации может быть отказано. В этом случае, документы
возвращаются субъекту законодательной инициативы с письменным
указанием причин отказа в регистрации.
Статья 80. Подготовка проекта закона, постановления к
рассмотрению Законодательным Собранием. Отзыв проекта
1. Проекты законов, иные правовые акты, внесенные в
Законодательное Собрание и зарегистрированные в отделе
делопроизводства в 2-х дневный срок, направляются председателем
Законодательного Собрания в профильный комитет, который рассматривает
их в установленные Регламентом сроки и вносит на очередное заседание
Законодательного Собрания. Зарегистрированный проект закона,
постановления Законодательного Собрания направляется председателем
Законодательного Собрания в один из постоянных комитетов, который
назначается ответственным за подготовку проекта к рассмотрению
Законодательным Собранием, а также в юридический отдел
Законодательного Собрания.
Не допускается внесение на заседание Законодательного Собрания
проектов, не рассмотренных комитетом (комитетами) и не прошедших
экспертизу в юридическом отделе Законодательного Собрания в порядке,
установленном Регламентом. В исключительном случае Законодательное
Собрание может принять решение о включении в повестку дня заседания
проектов правовых актов, не рассмотренных комитетом (комитетами).
Проект может быть направлен председателем Законодательного
Собрания в другие постоянные комитеты, депутатам Законодательного
Собрания для рассмотрения и внесения предложений в ответственный
комитет.
2. В случае, если в Законодательное Собрание после принятия
законопроекта в первом чтении поступит альтернативный законопроект,
такой законопроект не принимается и возвращается субъекту права
законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного
законопроекта в первом чтении.
3. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права
законодательной инициативы вправе отозвать внесенный им проект путем
внесения письменного обращения в Законодательное Собрание области,
которое регистрируется в отделе делопроизводства и протокола аппарата
Законодательного Собрания.
Статья 81. Подготовка законопроекта к рассмотрению во втором
чтении
1. Поправки к проектам законов, принятым Законодательным
Собранием в первом чтении, направляются в ответственный комитет.
2. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению
Законодательным Собранием и срок представления предложений и замечаний
к законопроекту определяется ответственным комитетом самостоятельно,
если иное не установлено решением Законодательного Собрания.
3. Законопроекты, затрагивающие вопросы местного значения, могут
быть направлены представительным органам местного самоуправления для
подготовки замечаний и поправок.
Статья 82. Порядок рассмотрения и оформления поправок
1. Поправки вносятся в ответственный комитет до рассмотрения
соответствующего проекта на заседании ответственного комитета.
2. Поправки, внесенные авторами, не являющимися субъектами права
законодательной инициативы, рассматриваются на заседании
ответственного комитета и в случае одобрения могут быть внесены на
заседание Законодательного Собрания от имени комитета.
Поправки, внесенные субъектами права законодательной инициативы,
обязательно вносятся ответственным комитетом на рассмотрение
Законодательного Собрания.
3. Поправки и замечания, подготовленные ответственным комитетом к
рассмотрению законопроекта на заседании Законодательного Собрания в
первом чтении, должны пройти правовую экспертизу в юридическом отделе
Законодательного Собрания. При этом проект правового акта (первый
экземпляр) со всеми прилагаемыми к нему документами направляется в
юридический отдел Законодательного Собрания не менее чем за семь дней
до дня заседания соответствующего комитета.
4. После рассмотрения законопроекта и поправок к нему
ответственным комитетом составляется таблица поправок, в которую
включаются графы:
- N п/п;
- текст статьи (абзаца, пункта и т.д.) законопроекта, в которую
предлагается внести поправку;
- текст поправки;
- субъект права законодательной инициативы, вносящий поправку;
- редакция статьи (абзаца, пункта и т.д.) с учетом поправки;
- решение комитета по данной поправке;
- мнение субъекта права законодательной инициативы, вносящего
рассматриваемый законопроект.
Статья 83. Альтернативные законопроекты
1. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного
законопроекта, они рассматриваются ответственным комитетом
одновременно, в результате чего комитет вносит на заседание
Законодательного Собрания предложение о принятии за основу одного из
законопроектов.
2. Комитет вправе рекомендовать Законодательному Собранию
отклонить все альтернативные законопроекты.
Статья 84. Срок сдачи материалов к заседанию Законодательного
Собрания
Проект нормативного правового акта вместе с приложениями,
предусмотренными Регламентом, таблицей поправок, рассмотренных на
заседании ответственного комитета, направляется ответственным
комитетом в отдел делопроизводства и протокола аппарата
Законодательного Собрания не менее чем за восемь дней до назначенной
даты заседания Законодательного Собрания.
ГЛАВА Х. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАЯВЛЕНИЙ
И ОБРАЩЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИЯХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 85. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов
Законодательным Собранием
1. Рассмотрение проектов законов осуществляется Законодательным
Собранием не менее чем в двух чтениях.
2. При рассмотрении Законодательным Собранием проекта закона в
первом чтении обсуждаются его основные положения, правильность
построения структуры и круг субъектов правоотношений, вопрос о
правомочности и необходимости его принятия, дается общая оценка
законопроекта, его социально-экономических, правовых и иных
последствий.
3. Первое чтение является концептуальным. Поправки, поступившие
ко второму чтению и носящие концептуальный характер, не принимаются.
4. Постановления, обращения, заявления Законодательного Собрания,
а также другие правовые акты, не носящие нормативный характер,
принимаются Законодательным Собранием, как правило, в одном чтении.
Статья 86. Первое чтение проекта закона
1. Обсуждение проекта закона в первом чтении начинается с доклада
субъекта права законодательной инициативы или его представителя и
содоклада председателя комитета Законодательного Собрания,
ответственного за его подготовку к первому чтению.
2. Если подготовка законопроекта была поручена нескольким
комитетам Законодательного Собрания и между ними не было достигнуто
согласие по поводу содержания проекта закона или целесообразности его
принятия, то заслушиваются также содоклады председателей тех
комитетов, которые не согласны с решением ответственного комитета.
3. Если ответственным комитетом рассматривалось несколько
законопроектов, один из которых затем был принят комитетом за основу,
субъекты права законодательной инициативы отклоненных законопроектов,
не согласные с решением комитета, также имеют право на изложение своей
позиции на заседании Законодательного Собрания в течение трех минут.
4. После заслушивания всех докладчиков альтернативные проекты
ставятся на голосование поочередно, начиная с проекта, получившего
поддержку ответственного комитета.
5. Доклад субъекта права законодательной инициативы или его
представителя должен включать в себя обоснование необходимости
принятия проекта закона и анализ представленных на данное заседание
Законодательного Собрания надлежащим образом оформленных поправок и
замечаний к законопроекту.
Статья 87. Право на вопросы и ознакомление с заключением
Губернатора
1. Каждый депутат вправе в пределах времени, установленного
Регламентом, задать вопросы докладчику и содокладчику и получить
ответы на них.
2. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы,
покрываемые за счет областного бюджета (за исключением сметы расходов
на обеспечение деятельности Законодательного Собрания), до сведения
депутатов доводится заключение Губернатора.
Статья 88. Голосование в первом чтении
1. После окончания обсуждения проекта закона председательствующим
ставится на голосование предложение о принятии проекта закона в первом
чтении. При этом Законодательное Собрание может принять одно из
следующих решений:
а) принять законопроект в первом чтении;
б) отклонить проект закона.
2. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта
закона в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он
считается отклоненным без дополнительного голосования, дальнейшему
рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной
инициативы, что оформляется соответствующим постановлением
Законодательного Собрания, голосование по которому не проводится.
3. Каждая поправка к проекту постановления ставится на
голосование и считается принятой, если за нее проголосовало более
половины от установленного законом числа депутатов. После голосования
по поправкам ставится на голосование проект постановления
Законодательного Собрания о принятии закона в первом чтении.
4. В случае принятия законопроекта в первом чтении в
постановлении Законодательного Собрания о принятии законопроекта в
первом чтении устанавливаются сроки подачи поправок к нему и комитет,
в который они направляются.
Статья 89. Всенародное обсуждение, обсуждение на депутатских
слушаниях законопроекта, принятого в первом чтении
Законодательное Собрание может принять решение о всенародном
обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении, и о порядке сбора
и учета замечаний, а также об обсуждении принятого в первом чтении
законопроекта на депутатских слушаниях.
Статья 90. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении
1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся
субъектами права законодательной инициативы в комитет Законодательного
Собрания, ответственный за его подготовку ко второму чтению.
2. Законопроект готовится ко второму чтению, как правило, тем же
комитетом (комитетами), который работал с ним ранее, в порядке,
установленном Регламентом.
Статья 91. Изучение и обобщение поправок
1. Комитет Законодательного Собрания, ответственный за подготовку
законопроекта ко второму чтению, изучает и обобщает поправки.
2. В случае невыполнения субъектами права законодательной
инициативы требований Регламента по внесению поправок к законопроекту
ответственный комитет вправе оставить без рассмотрения и возвратить
поправку автору.
3. Автор поправки вправе уточнить ее, в том числе, на заседании
ответственного комитета при рассмотрении соответствующего вопроса.
4. До принятия ответственным комитетом решения о согласии или
несогласии с поправкой, субъект права законодательной инициативы
вправе отозвать внесенные им поправки (часть поправок).
Статья 92. Оформление поправок и рассмотрение их ответственным
комитетом
1. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки включаются в
таблицу поправок, которая оформляется в соответствии с правилами,
установленными Регламентом.
2. Таблица поправок подлежит рассмотрению на заседании
ответственного комитета, о времени проведения которого уведомляются
субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, а
также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки к
рассматриваемому законопроекту, либо их представители.
3. Каждая поправка, включенная в таблицу поправок, ставится на
голосование. При этом по каждой поправке комитет может принять одно из
следующих решений:
а) согласиться;
б) не согласиться;
в) воздержаться.
4. Если от членов комитета поступит предложение о частичном
изменении внесенной поправки, то новая редакция поправки вносится от
имени предложившего ее депутата.
5. Проект закона и таблица поправок направляются ответственным
комитетом в юридический отдел Законодательного Собрания для
окончательной правовой экспертизы.
Статья 93. Сдача ответственным комитетом материалов ко второму
чтению законопроекта
После рассмотрения на заседании ответственный комитет
представляет в отдел делопроизводства и протокола аппарата
Законодательного Собрания:
а) проект постановления Законодательного Собрания о принятии
проекта закона во втором чтении;
б) таблицу рассмотренных комитетом поправок с указанием решения
комитета по каждой поправке.
Статья 94. Включение законопроекта, подготовленного ко второму
чтению, в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания
1. Законопроект, подготовленный ответственным комитетом ко
второму чтению в соответствии с требованиями Регламента и переданный в
отдел делопроизводства и протокола аппарата Законодательного Собрания
не позднее чем за восемь календарных дней до назначенной даты
проведения заседания Законодательного Собрания, включается в проект
повестки дня заседания Законодательного Собрания.
2. В случае нарушения комитетом, ответственным за подготовку
законопроекта ко второму чтению требований Регламента, законопроект и
приложения к нему возвращаются отделом делопроизводства и протокола
ответственному комитету.
3. В случае включения вопроса о рассмотрении законопроекта во
втором чтении в проект повестки дня, отдел делопроизводства и
протокола аппарата Законодательного Собрания не позднее чем за пять
календарных дней до дня заседания осуществляет рассылку материалов
депутатам, Губернатору, иным субъектам права законодательной
инициативы, внесшим проекты нормативных правовых актов, которые
подлежат рассмотрению на данном заседании. Лицам, приглашенным на
заседание Законодательного Собрания, материалы выдаются
непосредственно перед заседанием.
Статья 95. Представление законопроекта во втором чтении
1. В начале второго чтения проекта закона на заседании
Законодательного Собрания с докладом выступает представитель
ответственного комитета (как правило, председатель комитета), который
сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, поступивших
поправках и результатах их рассмотрения.
2. Слово для содоклада предоставляется представителю субъекта
права законодательной инициативы, внесшему законопроект.
3. После доклада и содоклада каждый депутат вправе задать вопросы
докладчику и содокладчику и высказать свое мнение по существу
рассматриваемых поправок.
Статья 96. Порядок рассмотрения поправок к законопроекту во
втором чтении
1. Председательствующий на заседании выясняет, имеются ли
возражения у депутатов против поправок, включенных ответственным
комитетом в таблицу поправок, рекомендованных ответственным комитетом
для внесения в текст законопроекта и согласованных с субъектом права
законодательной инициативы, внесшим проект нормативного правового
акта. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на
голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендованных
ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта и
согласованных с субъектом права законодательной инициативы, внесшим
проект нормативного правового акта, принятого в первом чтении. В
случае, если поправки, рекомендованные ответственным комитетом для
включения в текст законопроекта и согласованные с субъектом права
законодательной инициативы, внесшим проект нормативного правового
акта, в целом не принимаются, то последовательно голосуется каждая из
поправок. Автор поправки, представитель ответственного комитета и
субъект права законодательной инициативы, внесший проект нормативного
правового акта, могут обосновать свои позиции в выступлениях
продолжительностью до двух минут. После этого на голосование ставится
вопрос о принятии поправки.
Поправки, не набравшие необходимого для принятия числа голосов,
считаются отклоненными.
2. Если у депутатов имеются возражения против внесения в текст
законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендованных
ответственным комитетом к принятию и согласованных с субъектом права
законодательной инициативы, внесшим проект нормативного правового
акта, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о
принятии поправок, против которых не имеется возражений депутатов, а
затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения. Автор
поправки, представитель ответственного комитета и депутат, имеющий
возражение, могут обосновать свои позиции в выступлениях
продолжительностью до двух минут. После этого на голосование ставится
вопрос о принятии поправки.
Поправки, не набравшие необходимого для принятия числа голосов,
считаются отклоненными.
3. Далее Законодательное Собрание переходит к рассмотрению
поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению.
Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возражения
против рекомендаций ответственного комитета. Если возражений не
имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, а если
возражения имеются - те поправки, против отклонения которых нет
возражений, ставятся на голосование. Поправки, по которым имеются
возражения, ставятся председательствующим на голосование отдельно.
Автор поправки, представитель ответственного комитета и депутат,
имеющий возражение, субъект права законодательной инициативы, внесший
проект нормативного правового акта, могут обосновать свои позиции в
выступлениях продолжительностью до двух минут. После этого на
голосование ставится вопрос о принятии поправки.
Поправки, не набравшие необходимого для принятия числа голосов,
считаются отклоненными.
4. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о
принятии каждой поправки, по которым нет согласования ответственного
комитета с субъектом права законодательной инициативы, внесшим проект
нормативного правового акта, либо по которым ответственным комитетом
не было принято решения. Автор поправки, представитель ответственного
комитета и субъект права законодательной инициативы, внесший проект
нормативного правового акта, могут обосновать свои позиции в
выступлениях продолжительностью до двух минут. После этого на
голосование ставится вопрос о принятии поправки.
Поправки, не набравшие необходимого для принятия числа голосов,
считаются отклоненными.
5. В случае, если при обсуждении законопроекта депутатом
(депутатами) дополнительно вносится поправка, председательствующий
ставит на голосование предложение о принятии ее к рассмотрению. Если
за это предложение проголосовало более половины из присутствующих
депутатов, текст вносимой поправки раздается депутатам и ставится на
голосование.
Статья 97. Принятие законопроекта во втором чтении
1. По окончании голосования по поправкам председательствующий
ставит на голосование предложение о принятии проекта закона во втором
чтении. Принятие проекта закона во втором чтении оформляется
постановлением Законодательного Собрания. В текст постановления могут
быть включены другие пункты, каждый из которых голосуется отдельно.
Если по итогам голосования предложение о принятии закона во
втором чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект
возвращается на доработку в ответственный комитет в соответствии с
требованиями Регламента.
2. Если при повторном рассмотрении во втором чтении законопроект,
доработанный ответственным комитетом, также не наберет необходимого
для принятия числа голосов, то такой законопроект считается
отклоненным и снимается с рассмотрения. Указанное решение оформляется
постановлением Законодательного Собрания, принимаемым без
дополнительного голосования, которым также признается утратившим силу
постановление Законодательного Собрания о принятии в первом чтении
снятого с рассмотрения законопроекта.
3. В исключительном случае постановлением Законодательного
Собрания законопроект может быть возвращен к процедуре первого чтения.
Статья 98. Срок рассмотрения законопроектов
Законопроект окончательно должен быть рассмотрен на заседании
Законодательного Собрания не позднее четырех месяцев с момента его
регистрации в отделе делопроизводства и протокола аппарата
Законодательного Собрания. В случае нарушения сроков рассмотрения
законопроекта, предусмотренных Регламентом, его авторы вправе внести
на обсуждение Законодательного Собрания вопрос о причинах данного
нарушения.
Статья 99. Срок направления закона на подписание и официальное
опубликование
Принятый Законодательным Собранием закон в течение семи дней
направляется отделом делопроизводства и протокола аппарата
Законодательного Собрания вместе с постановлением Законодательного
Собрания о принятии закона и сопроводительным письмом, подписанным
председателем Законодательного Собрания, Губернатору для подписания и
официального опубликования.
Статья 100. Постановления Законодательного Собрания
1. Постановления, выверенные ответственным комитетом, вносившим
проекты, в соответствии с принятыми на заседаниях поправками и
замечаниями, передаются в течение пяти календарных дней со дня
проведения заседания Законодательного Собрания в отдел
делопроизводства и протокола аппарата Законодательного Собрания.
К постановлениям прикладывается список рассылки за подписью
председателя комитета Законодательного Собрания, готовившего вопрос.
2. Выпуск постановлений Законодательного Собрания возлагается на
отдел делопроизводства и протокола аппарата Законодательного Собрания.
Статья 101. Протоколы заседания Законодательного Собрания
1. Протоколы заседаний Законодательного Собрания оформляются в
семидневный срок после окончания заседания.
2. Результаты голосования по всем вопросам, поставленным на
голосование, вносятся в протокол заседания Законодательного Собрания.
3. Подлинные экземпляры протоколов заседаний, текстов законов,
постановлений, решений, заявлений и обращений Законодательного
Собрания хранятся в отделе делопроизводства и протокола аппарата
Законодательного Собрания, а затем в установленном порядке сдаются в
архив на постоянное хранение.
4. Постановления Законодательного Собрания рассылаются отделом
делопроизводства и протокола аппарата Законодательного Собрания
согласно списку рассылки не позднее чем в десятидневный срок со дня
принятия.
5. Аппарат Законодательного Собрания осуществляет подготовку,
хранение и сопровождение электронных копий законов, постановлений,
решений, заявлений и обращений (баз данных).
Статья 102. Прием, учет, подготовка, оформление, тиражирование,
хранение, контроль исполнения документов Законодательного Собрания.
Ознакомление с правовыми актами, принятыми Законодательным Собранием
1. Порядок приема, учета, подготовки, оформления, тиражирования,
контроль исполнения, хранения и использования документов
Законодательного Собрания, его комитетов, комиссий и аппарата должны
соответствовать требованиям Регламента, а также инструкции о ведении
делопроизводства в аппарате Законодательного Собрания и табеля
унифицированных форм документов, утверждаемых председателем
Законодательного Собрания.
2. Тексты законов, постановлений, заявлений и обращений
Законодательного Собрания предоставляются для ознакомления и
копирования депутатам, Губернатору области и его полномочным
представителям, работникам аппарата Законодательного Собрания.
ГЛАВА XI. ПОРЯДОК ПОВТОРНОГО РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОВ,
ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ
Статья 103. Срок отклонения Губернатором законопроекта, принятого
Законодательным Собранием
1. В течение четырнадцати дней со дня поступления на подписание
принятого Законодательным Собранием закона Губернатор вправе отклонить
указанный закон, мотивировав его отклонение в заключении.
2. В случае, если последний день срока падает на нерабочий день,
днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий
день.
Статья 104. Повторное рассмотрение закона, отклоненного
Губернатором
Если Губернатор отклоняет принятый Законодательным Собранием
закон, то Законодательное Собрание рассматривает закон повторно.
Статья 105. Подготовка к повторному рассмотрению закона,
отклоненного Губернатором
1. Отклоненный закон и заключение Губернатора о причинах его
отклонения направляются председателем Законодательного Собрания в тот
комитет Законодательного Собрания, который был ответственным за его
подготовку к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания, и,
по усмотрению председателя Законодательного Собрания, в иные комитеты
Законодательного Собрания, а также на правовую экспертизу в
юридический отдел Законодательного Собрания.
2. Юридический отдел направляет свою информацию на заключение
Губернатора в ответственный комитет в течение 7 дней.
Статья 106. Рассмотрение закона, отклоненного Губернатором,
комитетом Законодательного Собрания
1. Заключение Губернатора и информация к нему юридического отдела
рассматриваются на заседании комитета, причем обсуждается каждое
замечание, содержащееся в заключении Губернатора.
2. Большинством голосов членов комитета, присутствующих на его
заседании, комитет принимает или отклоняет каждое замечание,
содержащееся в заключении Губернатора.
Статья 107. Очередность рассмотрения закона, отклоненного
Губернатором
После рассмотрения на заседании ответственного комитета вопрос о
повторном рассмотрении законопроекта, отклоненного Губернатором,
вносится в соответствии с требованиями Регламента в проект повестки
дня заседания Законодательного Собрания, как правило, первым.
Статья 108. Представление закона, отклоненного Губернатором, при
повторном рассмотрении
Повторное рассмотрение отклоненного законопроекта начинается с
доклада представителя ответственного комитета, которому было поручено
рассмотрение замечаний Губернатора.
Статья 109. Поправки к закону, рассматриваемому повторно
1. После доклада представителя комитета обсуждается каждое
замечание Губернатора и по каждому из них проводится отдельное
голосование.
2. Перед голосованием по каждому замечанию вправе взять слово
Губернатор или его представитель.
3. Во время обсуждения заключения Губернатора иные поправки,
кроме содержащихся в заключении, не обсуждаются. Исключение составляют
редакционные поправки, обусловленные изменением закона в следствии
учета замечаний Губернатора.
Статья 110. Порядок рассмотрения закона, возвращенного
Губернатором на повторное рассмотрение
1. Если приняты все или хотя бы одно замечание Губернатора, то
ставится на голосование принятие закона "в целом". Закон, принятый "в
целом" большинством от установленного числа депутатов, направляется
Губернатору для подписания и официального опубликования в
установленном порядке.
2. При отклонении всех замечаний Губернатора закон принимается в
ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленного
числа депутатов и направляется Губернатору для подписания и
официального опубликования в установленном порядке.
3. Если в случае отклонения всех замечаний Губернатора решение о
принятии закона не получило большинства в 2/3 голосов от
установленного числа депутатов, то Законодательное Собрание может
принять одно из следующих решений:
а) об отклонении закона;
б) об отклонении законопроекта и направлении его автору с
предложением изменить концепцию;
в) о создании согласительной комиссии.
Статья 111. Согласительная комиссия по закону, возвращенному
Губернатором на повторное рассмотрение
1. Согласительная комиссия формируется из депутатов
Законодательного Собрания и представителей Губернатора (по
согласованию).
По решению Законодательного Собрания в состав согласительной
комиссии могут быть включены работники аппарата Законодательного
Собрания.
Руководят работой согласительной комиссии два сопредседателя,
избираемые из состава комиссии, - депутат и представитель Губернатора.
2. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение
Губернатора, стремясь выработать единый текст закона. Согласительная
комиссия вправе принимать решение об изменении отдельных статей
закона, в отношении которых не было возражений Губернатора, если такое
изменение обусловлено новой редакцией статей закона, выработанных
согласительной комиссией.
3. По итогам работы согласительная комиссия составляет протокол и
сравнительную таблицу статей закона, в которые были внесены изменения.
Протокол и сравнительная таблица подписываются сопредседателями
согласительной комиссии.
4. Протокол согласительной комиссии и сравнительная таблица, а
также проект постановления Законодательного Собрания, закон в
редакции, предлагаемой согласительной комиссией, вместе с информацией
(замечаниями) юридического отдела Законодательного Собрания
направляются сопредседателем комиссии от Законодательного Собрания в
отдел делопроизводства и протокола не позднее чем за восемь
календарных дней до дня проведения заседания Законодательного Собрания
и включаются в проект повестки дня.
5. При повторном рассмотрении закона Законодательным Собранием
рассматриваются только предложения согласительной комиссии.
Дополнительные поправки Законодательным Собранием не рассматриваются.
6. По результатам голосования предложений согласительной комиссии
закон считается принятым в новой редакции, что оформляется
постановлением Законодательного Собрания без дополнительного
голосования. Принятый закон направляется Губернатору для подписания и
официального опубликования.
7. В случае отклонения хотя бы одного предложения согласительной
комиссии, а также при наличии позиций, по которым стороны не
выработали согласованного решения, Законодательное Собрание может
принять одно из следующих решений:
- о продлении срока работы согласительной комиссии для доработки
проекта закона с учетом поправок, одобренных Законодательным
Собранием, и представления новых предложений. Новые предложения
согласительной комиссии рассматриваются Законодательным Собранием в
порядке, установленном пунктами 2-6 настоящей статьи;
- об отклонении законопроекта;
- об отклонении законопроекта и направлении его автору с
предложением изменить концепцию.
8. Если при повторном рассмотрении закона согласительной
комиссией стороны не придут к согласию или хотя бы одно из
предложений, выработанных согласительной комиссией при повторной
работе, не будет принято Законодательным Собранием, то закон считается
отклоненным, дальнейшему рассмотрению не подлежит, что оформляется
постановлением Законодательного Собрания без дополнительного
голосования.
ГЛАВА XII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОТЕСТОВ,
ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ПРОКУРОРА
Статья 112. Протест, представление прокурора
1. Протест, представление прокурора подлежат рассмотрению на
ближайшем заседании Законодательного Собрания, за исключением случаев,
установленных федеральным законом.
2. Прокурору, внесшему протест или представление, сообщается о
дне заседания Законодательного Собрания, в проект повестки дня
которого включен вопрос о протесте, представлении прокурора.
Статья 113. Подготовка к рассмотрению протеста, представления
прокурора
Поступившие в Законодательное Собрание протест, представление
прокурора направляются председателем Законодательного Собрания в
юридический отдел Законодательного Собрания, а их копии в
соответствующий комитет (комитеты) Законодательного Собрания.
Статья 114. Рассмотрение протеста, представления прокурора в
комитете Законодательного Собрания
1. На заседании комитета (комитетов) рассматриваются протест,
представление прокурора и информация юридического отдела.
2. Включение вопроса о протесте, представлении прокурора в проект
повестки дня заседания Законодательного Собрания без предварительного
рассмотрения в комитете (комитетах), как правило, не допускается.
Статья 115. Рассмотрение протеста, представления прокурора на
заседании Законодательного Собрания
1. При рассмотрении протеста, представления прокурора на
заседании Законодательного Собрания слово для доклада предоставляется
прокурору, внесшему протест, представление, а для содоклада -
председателю (представителю) соответствующего комитета.
2. При рассмотрении протеста, представления прокурора
Законодательное Собрание вправе принять одно из следующих решений:
а) об удовлетворении протеста, представления прокурора;
б) о частичном удовлетворении протеста, представления прокурора;
в) об отклонении протеста, представления прокурора.
г) о подготовке и направлении на заключение Губернатору
законопроекта, в случае, если такое заключение требуется в
соответствии
с действующим законодательством. (Подпункт дополнен -
Постановление Законодательного Собрания Владимирской области
от 26.04.2006 № 232)
ГЛАВА XIII. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПРАВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 116. Законодательная инициатива Законодательного Собрания
1. Проекты федеральных законов и законодательные предложения о
необходимости разработки новых федеральных законов и федеральных
законов об изменении, дополнении или отмене законодательства
Российской Федерации Законодательное Собрание вносит в соответствии со
статьей 104 Конституции Российской Федерации.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проекты после их рассмотрения в
Законодательном Собрании в соответствии с требованиями настоящего
Регламента для областных законопроектов и оформления в порядке,
предусмотренном Регламентом Государственной Думы.
Статья 117. Представитель Законодательного Собрания при
рассмотрении законопроекта в Государственной Думе
При осуществлении права законодательной инициативы
Законодательное Собрание большинством голосов присутствующих на
заседании депутатов принимает решение о назначении представителя
(представителей) Законодательного Собрания при рассмотрении
законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации.
ГЛАВА XIV. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 118. Инициаторы проведения депутатских слушаний
Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя
Законодательного Собрания, его заместителей или постоянных комитетов.
Статья 119. Решение о проведении депутатских слушаний
Решение о проведении депутатских слушаний оформляется письменным
распоряжением председателя Законодательного Собрания, в котором
указывается тема, время и место их проведения, комитет, ответственный
за организацию их подготовки, а также утверждается план подготовки и
проведения депутатских слушаний, с указанием ответственных лиц.
Статья 120. Организация проведения депутатских слушаний
Комитет, ответственный за проведение депутатских слушаний,
определяет порядок и регламент их проведения, список приглашенных лиц
и выступающих, заблаговременно направляет им приглашения, готовит
проект итогового документа и организует его рассылку через отдел
делопроизводства и протокола аппарата Законодательного Собрания.
Статья 121. Посещение депутатских слушаний. Закрытые депутатские
слушания
1. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей
средств массовой информации и общественности.
2. Совет Законодательного Собрания может принять решение о
проведении закрытых депутатских слушаний, на которых обсуждаются
вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
3. Список приглашенных на закрытые депутатские слушания
согласовывается комитетом, ответственным за их проведение, с Советом
Законодательного Собрания.
Статья 122. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания ведет председатель Законодательного
Собрания, либо его заместитель, либо председатель комитета,
ответственного за их проведение.
2. Депутатские слушания открываются вступительным словом
председательствующего на заседании, который информирует о вопросах,
подлежащих обсуждению, их значимости, порядке проведения слушаний,
составе приглашенных лиц и затем предоставляет слово до 20 минут
представителю ответственного комитета для доклада по обсуждаемому
вопросу, после чего в прениях до 5 минут выступают участвующие в
слушаниях приглашенные лица и депутаты Законодательного Собрания.
3. После выступления на депутатских слушаниях приглашенных лиц
следуют вопросы депутатов Законодательного Собрания и других
присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в
письменной, так и в устной форме.
4. Все выступающие на депутатских слушаниях берут слово с
разрешения председательствующего.
Статья 123. Ответственность за несоблюдение Регламента и порядка
в ходе депутатских слушаний
Участники депутатских слушаний обязаны соблюдать установленный
Регламент и порядок на заседаниях, не вправе вмешиваться в ход
депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. В случае
нарушения указанного правила председательствующий вправе потребовать
удаления нарушителя из зала заседания.
Статья 124. Итоговый документ и распространение материалов
депутатских слушаний
1. Депутатские слушания заканчиваются принятием большинством
голосов депутатов Законодательного Собрания, участвующих в слушаниях,
итогового документа, который носит рекомендательный характер и
направляется указанным в нем лицам для рассмотрения.
2. Материалы открытых депутатских слушаний могут распространяться
средствами массовой информации.
Статья 125. Протокол депутатских слушаний
1. Депутатские слушания оформляются протоколом, который
составляется комитетом, ответственным за их проведение, и
подписываются председательствовавшим на заседании.
2. Протоколы открытых депутатских слушаний хранятся в комитете,
ответственном за их проведение, а закрытых - в отделе делопроизводства
и протокола аппарата Законодательного Собрания на правах документа для
служебного пользования.
ГЛАВА XV. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Статья 126. Обращение депутата
Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение
Законодательного Собрания обращение к Губернатору, руководителям
структурных подразделений администрации области, а также к
руководителям, расположенных на территории области органов,
предприятий, учреждений, организаций независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам,
входящим в компетенцию Законодательного Собрания. Такое обращение
вносится в письменной форме и может быть включено в проект повестки
дня в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
Статья 127. Признание депутатского обращения депутатским
запросом. Рассмотрение депутатского запроса и ответ на него
1. Депутатское обращение признается депутатским запросом по
постановлению Законодательного Собрания, принимаемому большинством
голосов от установленного законом числа депутатов Законодательного
Собрания.
2. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос,
обязано в течение 15 календарных дней с момента принятия депутатского
запроса, если иное не предусмотрено решением Законодательного
Собрания, дать письменный ответ на депутатский запрос.
3. Ответ на депутатский запрос оглашается на очередном заседании
Законодательного Собрания. Депутат вправе дать на заседании
Законодательного Собрания оценку ответу на свой запрос, внести проект
постановления Законодательного Собрания по рассматриваемому
депутатскому запросу.
4. Решение по депутатскому запросу принимается большинством
голосов от установленного законом числа депутатов Законодательного
Собрания.
Статья 128. Доведение депутатского запроса и ответа на него до
сведения населения
Депутатский запрос, ответ на него, а также постановление
Законодательного Собрания, принятое по результатам рассмотрения
депутатского запроса, по решению Законодательного Собрания
принимаемому большинством голосов от установленного законом числа
депутатов Законодательного Собрания, могут быть доведены до сведения
населения через средства массовой информации.
ГЛАВА XVI. ИЗБРАНИЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 129. Срок полномочий члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного
Собрания
Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- представитель от Законодательного Собрания (далее: представитель в
Совете Федерации) избирается на срок полномочий Законодательного
Собрания.
Статья 130. Внесение кандидатур на должность представителя в
Совете Федерации
1. Кандидатура для избрания представителя в Совете Федерации
вносится на рассмотрение Законодательного Собрания его председателем.
2. Группа депутатов численностью не менее одной трети от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания может внести
на рассмотрение Законодательного Собрания альтернативные кандидатуры
для избрания представителя в Совете Федерации.
Статья 131. Документы, представляемые кандидатами на должность
представителя в Совете Федерации
1. В течение десяти дней после внесения в Законодательное
Собрание кандидатур, кандидаты для избрания в качестве представителя в
Совете Федерации должны представить в Законодательное Собрание:
а) личное заявление о согласии быть избранным представителем от
Законодательного Собрания в Совете Федерации;
б) обязательство о прекращении в случае избрания деятельности,
несовместимой со статусом члена Совета Федерации;
в) автобиографию и копии документов, подтверждающих
профессиональное образование;
г) сведения о размере и источниках дохода кандидата за
календарный год, предшествующий году выдвижения его кандидатуры;
д) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности.
2. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
предоставляются каждому депутату в сроки, установленные для
предоставления материалов, рассматриваемых на данном заседании
Законодательного Собрания.
Статья 132. Представление кандидатов на должность представителя в
Совете Федерации Законодательному Собранию
1. Председатель Законодательного Собрания лично представляет
кандидата (кандидатов) для избрания представителя в Совете Федерации
на заседании Законодательного Собрания.
2. При внесении альтернативных кандидатур в случае,
предусмотренном пунктом 2 статьи 130 настоящего Регламента, кандидат
(кандидаты) представляется (представляются) одним из депутатов,
входящим в группу, вносящую его (их) кандидатуру.
Статья 133. Выступления кандидатов на должность представителя в
Совете Федерации
1. Кандидату на должность представителя в Совете Федерации
предоставляется до 20 минут для выступления на заседании
Законодательного Собрания и ответов на вопросы депутатов.
2. По окончании ответов на вопросы депутаты переходят к
обсуждению рассматриваемой (рассматриваемых) кандидатуры (кандидатур).
Статья 134. Голосование по кандидатам на должность представителя
в Совете Федерации
1. Решение об избрании представителя в Совете Федерации
принимается тайным голосованием большинством голосов от числа
избранных депутатов.
2. В бюллетень для тайного голосования включаются все
кандидатуры, внесенные на рассмотрение Законодательного Собрания, за
исключением кандидатов, взявших самоотвод.
3. В случае, если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из
них в ходе голосования не получил требуемого для избрания числа
голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам,
набравшим наибольшее число голосов.
4. Если в итоге ни за одного из кандидатов не проголосовало
количество депутатов необходимое для избрания его представителем в
Совете Федерации, то выборы признаются не состоявшимися и переносятся
на следующее заседание Законодательного Собрания.
5. Одно и то же лицо не может быть представлено в качестве
кандидата для избрания представителем в Совете Федерации более двух
раз подряд.
6. Результаты голосования оформляются постановлением
Законодательного Собрания об избрании представителя в Совете
Федерации, голосование по данному постановлению не проводится.
7. Постановление об избрании представителя в Совете Федерации не
позднее пяти дней со дня его вступления в силу направляется в Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 135. Основания досрочного прекращения полномочий
представителя в Совете Федерации
Законодательное Собрание досрочно прекращает полномочия
представителя в Совете Федерации в случае:
а) установления факта недостоверности сведений, представленных
кандидатом для избрания его представителем Законодательного Собрания в
Совете Федерации, если недостоверность сведений носит существенный
характер;
б) письменного заявления представителя в Совете Федерации о
сложении своих полномочий;
в) утраты представителем в Совете Федерации гражданства
Российской Федерации либо приобретения гражданства другого
государства;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося представителем в Совете Федерации;
д) признания гражданина, являющегося представителем в Совете
Федерации, безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на
основании решения суда, вступившего в законную силу;
е) признания гражданина, являющегося представителем в Совете
Федерации, недееспособным на основании решения суда, вступившего в
законную силу;
ж) смерти представителя в Совете Федерации;
з) избрания гражданина, являющегося представителем в Совете
Федерации, депутатом представительного органа государственной власти
или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом органа
государственной власти или органа местного самоуправления;
и) поступления гражданина, являющегося представителем в Совете
Федерации, на государственную или муниципальную службу, вхождения его
в состав органа управления хозяйственного общества или иной
коммерческой организации, занятия им предпринимательской или другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности;
к) досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Полномочия представителя в Совете Федерации могут быть прекращены
досрочно также в случае неоднократного невыполнения им официальных
поручений, содержащихся в постановлениях Законодательного Собрания.
Статья 136. Порядок досрочного прекращения полномочий
представителя в Совете Федерации
Полномочия представителя в Совете Федерации могут быть прекращены
досрочно постановлением Законодательного Собрания в том же порядке, в
котором осуществляется его избрание.
РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 137. Принятие Регламента, изменений и дополнений к нему
Регламент Законодательного Собрания, изменения и дополнения к
нему принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов и
оформляются постановлением Законодательного Собрания.
Статья 138. Вступление Регламента в силу
Настоящий Регламент вступает в силу со дня его принятия.