Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 24.07.2002 № 312
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Вологодской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.07.2002 N 312О законодательной инициативеЗаконодательного СобранияВологодской области по внесению вГосударственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерациипроекта федерального закона "Овнесении дополнений в статью 217части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации" Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать законодательную инициативу ЗаконодательногоСобрания Вологодской области по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона"О внесении дополнений в статью 217 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации". 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и Законодательное СобраниеВологодской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.БОБРОВ Вносится Законодательным Собранием Вологодской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 217 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1. Внести в статью 217 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,2000, N 32, ст. 3340; ст. 3341; 2001, N 1, ч.1, ст. 18; N 23, ст.2289; N 33, ч. I, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; N 49, ст.4554, ст.4564; N 53, ч. I, ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1, ч. I, ст.4) следующиедополнения: пункт 9 после слов "членам их семей" дополнить словами ", бывшимработникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию"; пункт 10 после слов "их родителей и их детей" дополнить словами",а также бывших работников, уволившихся в связи с выходом на пенсию". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу поистечении месяца со дня его официального опубликования, но не ранее1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходыфизических лиц. Действие настоящего Федерального закона распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2002 года. Президент Российской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Внесение дополнений направлено на освобождение от налогообложениядоходов физических лиц - пенсионеров в виде: суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок внаходящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные иоздоровительные учреждения за счет средств их бывших работодателей,оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на прибыльорганизаций; сумм, уплаченных их бывшими работодателями, оставшихся в ихраспоряжении после уплаты налога на прибыль организаций, за лечение имедицинское обслуживание. Предложения проекта обусловлены массовыми обращениямипенсионеров-металлургов открытого акционерного общества "Северсталь"города Череповца. В настоящее время согласно пункту 9 статьи 217 Налогового кодексаРФ стоимость санаторных путевок не включается в налогооблагаемую базутолько в случае их приобретения работодателем для работников и членових семей, а также для инвалидов, не работающих в данной организации. Средний возраст пенсионеров-металлургов 65-75 лет, среди нихмного лежачих больных, отмечается высокая смертность. Не имеявозможности самостоятельно приобрести путевки на лечение и отдых,необходимые для поддержания жизни и здоровья, из-за низкого размерапенсий, пенсионеры вынуждены отказываться от путевок, приобретаемых ихбывшим работодателем, поскольку суммы подлежащего к удержанию налогана доходы превышают месячный размер их пенсии. В части освобождения от налогообложения доходов, полученных ввиде стоимости медицинского обслуживания, пункт 10 статьи 217предоставляет льготу только в отношении сумм, уплаченныхработодателями, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога наприбыль организаций, за лечение и медицинское обслуживание своихработников, их супругов, родителей и детей. Бывшие работники-пенсионеры, постоянно нуждающиеся вквалифицированном медицинском обслуживании, не могут воспользоватьсяпредлагаемыми работодателями медицинскими услугами по причине размераналога на доходы, несоизмеримого с размерами их пенсий и подлежащегоудержанию в случае приобретения данных услуг. Реализация законопроекта позволит гражданам, нуждающимся в особойсоциальной защите, воспользоваться вышеуказанными видами помощи,предлагаемыми их бывшими работодателями. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении дополнений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Возникновение выпадающих доходов у бюджета, в который поступаетналог на доходы физических лиц (в настоящее время это бюджет субъектаРоссийской Федерации), обусловлено возможностями и желаниемработодателей осуществлять приобретение санаторных путевок для своихбывших работников - пенсионеров и оказывать им медицинские услуги за счетсобственных средств. В связи с чем не имеем возможности привестиконкретные суммы выпадающих доходов. Полагаем, что данные суммы не будут значительными, поскольку невсе организации смогут обеспечить своих бывших работников указаннымисоциальными гарантиями. В то же время реализация закона позволит гражданам, нуждающимся вособой социальной защите, воспользоваться вышеуказанными видамипомощи, предлагаемыми их бывшими работодателями. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении дополнений встатью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" В связи с принятием вышеуказанного закона не потребуетсяпризнания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения илипринятия актов законодательства Российской Федерации о налогах исборах, которыми согласно статье 1 Налогового кодекса РоссийскойФедерации являются федеральные законы и Кодекс непосредственно. Потребуется внести изменения в акты органов исполнительнойвласти, в частности Министерства по налогам и сборам РоссийскойФедерации, направленные на исполнение норм Налогового кодексаРоссийской Федерации.