Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.10.2002 № 445

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Владимирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю"

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       30.10.2002                                        N 445О   законодательной    инициативеЗаконодательного         СобранияВладимирской области по  внесениюв     Государственную        ДумуФедерального Собрания  РоссийскойФедерации  проекта   федеральногозакона "О внесении  дополнений  вЗемельный    кодекс    РоссийскойФедерации и Федеральный закон  "Оразграничении     государственнойсобственности на землю"
       В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  ФедерацииЗаконодательное Собрание Владимирской области
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Внести в порядке законодательной инициативы в  ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федеральногозакона "О внесении дополнений в Земельный кодекс Российской  Федерациии Федеральный закон "О разграничении государственной собственности  наземлю".
       2.    Назначить    представителем    Законодательного    СобранияВладимирской области при рассмотрении указанного проекта  федеральногозакона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания    РоссийскойФедерации председателя комитета  по  земельной  и  аграрной  политике,природопользованию и охране окружающей среды Законодательного СобранияВладимирской области Чукина Н.И.
       3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать  законодательную  инициативу   Законодательного    СобранияВладимирской области.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ
       Вносится Законодательным Собранием
       Владимирской области
       Проект
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
      О внесении дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации
           и Федеральный закон "О разграничении государственной
                         собственности на землю"
       Принят Государственной Думой______________________2002 года
       Одобрен Советом Федерации
       Статья 1. Часть пятую  пункта  2  статьи  18  Земельного  кодексаРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской  Федерации,2001, N  44,  ст.4147)  после  слов "субъектов  Российской  Федерации"дополнить словами ",  за  исключением  имущества,  отчужденного  послеприватизации в результате гражданско-правовых сделок".
       Статья 2. Внести в Федеральный закон от 17.07.2001 г. N 101-ФЗ "Оразграничении  государственной  собственности  на   землю"   (Собраниезаконодательства Российской Федерации 2001, N  30  ст.3060)  следующиедополнения:
       в частях 3 и 4 статьи 3 после слов  "в  собственности  РоссийскойФедерации" дополнить словами "за исключением  имущества,  отчужденногопосле приватизации в результате гражданско-правовых сделок";
       в частях 3 и 5 пункта 1  статьи  4  после  слов  "приватизации  всобственности субъектов Российской  Федерации" дополнить  словами  "заисключением имущества, отчужденного после  приватизации  в  результатегражданско-правовых сделок".
       Статья  3.  Правительству  Российской  Федерации  привести   своинормативные правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим  Федеральнымзаконом.
       Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  егоофициального опубликования.
       Президент
       Российской Федерации          В.Путин
       Москва, Кремль
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
          к проекту федерального закона "О внесении дополнений в
                 Земельный кодекс Российской Федерации и
                    Федеральный закон "О разграничении
                 государственной собственности на землю"
       Земельным кодексом  Российской  Федерации  (пункт  2  статьи  17)установлено, что  в  федеральной  собственности  могут  находиться  непредоставленные  в  частную  собственность  земельные    участки    пооснованиям,  предусмотренным  Федеральным  законом  "О   разграничениигосударственной собственности на землю".
       В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001г.  N 101-ФЗ "Оразграничении государственной собственности на землю" (статья 3) однимиз  оснований  внесения  земельных  участков  в  перечень    земельныхучастков,  на  которые  у  Российской  Федерации    возникает    правособственности, является наличие на этих, находящихся в государственнойсобственности,  земельных  участках  приватизированного    недвижимогоимущества, находящегося до его приватизации в собственности РоссийскойФедерации.
       Аналогичным образом решен вопрос по внесению земельных участков вперечень  участков,  на  которые  у  субъектов  Российской   Федерациивозникает право собственности (пункт 2 статьи  18  Земельного  кодексаРоссийской Федерации, статья 4 Федерального  закона  "О  разграничениигосударственной собственности на землю").
       Однако после приватизации недвижимое  имущество  в  ряде  случаев(иногда неоднократно) выступало предметом гражданско-правовых  сделок,в результате которых менялись собственники.
       Статус  земельных  участков,  на  которых  в   настоящее    времярасполагается указанное  имущество,  находившееся  до  приватизации  вфедеральной  собственности  либо  собственности  субъектов  РоссийскойФедерации, действующим законодательством четко не  определен,  что  напрактике приводит к различному толкованию и применению правовых норм.
       В соответствии с действующими нормами законов  не  представляетсявозможным однозначно  решить  вопрос  об  отнесении  данных  земельныхучастков к какому-либо виду собственности.
       Предлагаемые  Законодательным  Собранием  Владимирской    областидополнения в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон"О разграничении государственной собственности на землю" направлены наконкретизацию норм законов в целях  единообразного  их  применения  повключению спорных земельных участков в перечень земельных участков, накоторые  в  соответствии  со  статьей  5  Федерального    закона    "Оразграничении государственной собственности на землю" возникнет  правособственности муниципальных образований.
       Председатель
       Законодательного Собрания          А.Бобров
                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
            проекта федерального закона "О внесении дополнений
       в Земельный кодекс Российской Федерации" и Федеральный закон
         "О разграничении государственной собственности на землю"
       Принятие Федерального закона "О внесении дополнений  в  Земельныйкодекс Российской  Федерации" и  Федеральный  закон  "О  разграничениигосударственной собственности на землю" позволит  избежать  различноготолкования норм данных законов в практике их применения, не  потребуетдополнительных затрат  за  счет  средств  федерального  бюджета  и  неприведет  к  сокращению  его  доходов.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
                   актов федерального законодательства,
                  подлежащих признанию утратившими силу,
                  приостановлению, изменению, дополнению
                     или принятию в связи с принятием
                Федерального закона "О внесении дополнений
                      в Земельный кодекс Российской
              Федерации" и Федеральный закон "О разграничении
                  государственной собственности на землю"
       Принятие Федерального закона "О внесении дополнений  в  Земельныйкодекс Российской  Федерации" и  Федеральный  закон  "О  разграничениигосударственной  собственности  на  землю"  не    требует    признанияутратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или  принятияиных федеральных законов.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ