Постановление Губернатора Владимирской области от 05.11.2002 № 550
О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации на территории Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 05.11.2002 N 550 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 04.05.2007 г. N 306 О порядке проведениягосударственной экспертизыградостроительной, предпроектнойи проектной документации натерритории Владимирской области В соответствии со ст.29 Градостроительного кодекса РФ,постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000года N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы иутверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации"и в целях упорядочения и сокращения сроков проведения государственнойэкспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документациина территории области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что градостроительная, предпроектная и проектнаядокументация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе натерритории области, независимо от источников финансирования, формысобственности объектов строительства, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2. Утвердить Положение о порядке проведения государственнойэкспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документациина территории Владимирской области согласно приложению. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Карпова Е.А. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2003 иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 05.11.2002 N 550 Положение о проведении государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации* на территории Владимирской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии спостановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 и определяетпорядок проведения государственной экспертизы градостроительной,предпроектной и проектной документации, а также взаимодействиезаказчика (инвестора) и государственных экспертных органов в процессепроведения экспертизы на территории Владимирской области. 1.2. Градостроительная и проектная документация до ее утвержденияподлежит государственной экспертизе независимо от источниковфинансирования и формы собственности предприятий, зданий и сооружений(далее именуются - объекты), за исключением документации на объекты,предусмотренные п.6 настоящего положения. 1.3. Предпроектная документация на объекты, строительство которыхосуществляется частично или полностью за счет средств областногобюджета, государственных кредитов и кредитов, получаемых подгосударственные гарантии других средств, поступающих в качествегосударственной поддержки, а также на потенциально опасные итехнически особо сложные объекты независимо от источниковфинансирования и формы собственности, подлежит государственнойэкспертизе до утверждения этой документации. 1.4. По объектам, строительство которых осуществляется за счетсобственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченныесредства, в том числе средства иностранных инвесторов, кромепотенциально опасных и технически особо сложных объектов, решение опроведении государственной экспертизы предпроектной документациипринимает заказчик (инвестор). 1.5. Целями государственной экспертизы градостроительной,предпроектной и проектной документации являются: - предотвращение создания объектов, строительство и использованиекоторых нарушает права физических и юридических лиц, или не отвечаеттребованиям, утвержденным в установленном порядке норм и правил; - оценка эффективности капитальных вложений, направляемых настроительство объектов, осуществляемое за счет средств областногобюджета. 1.6. При проведении государственной экспертизы градостроительной,предпроектной и проектной документации обеспечивается проверка еесоответствия исходно-разрешительной документации (разрешений напроектно-изыскательские работы (ПИР), заключениям государственныхорганов, других заинтересованных организаций), техническим условиям итребованиям к проектированию и строительству объектов, выданнымспециально уполномоченными государственными органами и организациями впорядке, установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Владимирской области. 1.7. Градостроительная, предпроектная и проектная документация,разработанная в соответствии с указанными исходными данными,дополнительному согласованию с органами и организациями, их выдавшими,не подлежит, за исключением случаев, установленных законодательствомРФ. 1.8. На территории Владимирской области государственнаяэкспертиза градостроительной, предпроектной и проектной документациипроводится Владимирским территориальным управлением государственнойвневедомственной экспертизы (далее - управление госэкспертизы) сучастием территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, уполномоченных на проведение специализированной экспертизы,далее именуются - органы специализированной экспертизы: - Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайныхситуаций (государственная экспертиза в области предупреждениячрезвычайных ситуаций); - Главного управления природных ресурсов и охраны окружающейсреды Министерства природных ресурсов РФ по Владимирской области(государственная экологическая экспертиза, государственная экспертизаиспользования и охраны водных объектов, использования и охраны недр); - Управления по труду (государственная экспертиза условий труда). 1.9. По результатам рассмотрения управление госэкспертизы выдаетсводное заключение по всем разделам проекта. 1.10. Перечень документов, представляемых для проведениягосударственной экспертизы градостроительной, предпроектной ипроектной документации, определяется действующиминормативно-техническими требованиями на ее разработку. 2. Полномочия по проведению государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации 2.1. Управление госэкспертизы проводит государственную экспертизуна территории области следующей документации (за исключением случаев,установленных законодательством РФ): 2.1.1. Градостроительной документации, градостроительных разделовобластных целевых программ, программ социально-экономического развитияобласти, а также схем и проектов развития инженерной, транспортной исоциальной инфраструктур и благоустройства территорий в частисоблюдения градостроительных требований в пределах своей компетенции. 2.1.2. Предпроектной и проектной документации на объекты,строительство которых осуществляется за счет областного бюджета, атакже на объекты, независимо от источников их финансирования и формысобственности, в пределах компетенции органов государственной властиобласти и органов, осуществляющих контроль за соблюдением нормативныхтребований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов. 3. Организация проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации 3.1. Для проведения государственной экспертизы градостроительной,предпроектной и проектной документации заказчиком представляются вуправление госэкспертизы все необходимые проектные документы в четырехэкземплярах по объектам, указанным в п.2.1, с приложениемисходно-разрешительной документации, технических условий всоответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Владимирской области, а также настоящимпорядком. 3.2. Управление госэкспертизы в срок не более 30 рабочих дней: 3.2.1. Регистрирует представленные документы и проверяет ихкомплектность. 3.2.2. Определяет совместно с органами специализированнойэкспертизы необходимость их участия в проведении государственнойэкспертизы, сроки подготовки заключений органами специализированнойэкспертизы, общую стоимость проведения экспертизы и еепропорциональные отношения. 3.2.3. Разрабатывает проекты договоров с органамиспециализированной экспертизы о выполнении работ в пределах общейстоимости проведения государственной экспертизы. 3.2.4. Готовит и предварительно согласовывает с заказчиком(инвестором) проект договора о проведении государственной экспертизы. 3.2.5. Направляет заказчику (инвестору): - проект договора о проведении государственной экспертизы (приусловии соответствия представленных документов установленнымтребованиям); - уведомление о сроках предоставления недостающих документов (вслучае несоответствия представленных документов установленнымтребованиям). 3.2.6. При неполучении от заказчика (инвестора) в течение 30 днейподписанного им договора о проведении государственной экспертизы ипредусмотренной в нем оплаты за проведение государственной экспертизыили непредставлении заказчиком (инвестором) в указанный срокзапрашиваемых документов государственная экспертиза не проводится, авсе документы в семидневный срок возвращаются заказчику (инвестору). 3.2.7. Общая стоимость проведения государственной экспертизыопределяется по основным участникам экспертного процесса на основанииутвержденных в установленном порядке нормативов проведения экспертиз сучетом нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирскойобласти. Продолжительность проведения государственной экспертизыустанавливается договором, но не должна превышать трех месяцев. Припроведении государственной экспертизы сложных объектов большой сметнойстоимостью продолжительность может быть увеличена до шести месяцев. 3.2.8. В процессе проведения государственной экспертизы подоговоренности с заказчиком (инвестором) могут быть уточнены стоимостьи сроки ее проведения. Достигнутая договоренность оформляетсядополнительным договором, при этом общий срок проведениягосударственной экспертизы не должен превышать шести месяцев. 4. Сводное заключение по результатам проведения государственной экспертизы 4.1. Сводное заключение по результатам проведения государственнойэкспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации(далее сводное заключение) содержит совокупную оценку экономическойцелесообразности и технической возможности реализации проектныхрешений с учетом требований экологической и промышленной безопасности,а также архитектурно-планировочных и инженерно-технических решенийтехнологическим требованиям, требованиям конструктивной надежности ибезопасности. В сводном заключении устанавливаются основныетехнико-экономические показатели строительства объектов. Объем иперечень вопросов сводного заключения должен соответствоватьдействующим нормативным правовым актам Российской Федерации иВладимирской области. 4.2. Сводное заключение подготавливается управлениемгосэкспертизы с учетом заключений (или с участием специалистов)органов специализированных экспертиз, заключений территориальныхспециально уполномоченных государственных органов и организаций(санитарно-эпидемиологического надзора, органа охраны памятниковкультуры, уполномоченного органа по земельным ресурсам иземлеустройству, органа архитектуры и градостроительства и другихзаинтересованных государственных органов, перечень которыхопределяется заданием на проектирование (АПЗ) в соответствии спорядком, установленным нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Владимирской области), а также с учетом результатовобщественного обсуждения (при необходимости). Общественные объединения инвалидов привлекаются в качествеэкспертов к рассмотрению градостроительной и проектной документации вслучае, когда при реконструкции застройки, строительстве иреконструкции зданий и сооружений не могут быть выполнены в полномобъеме требования соответствующих действующих строительных норм иправил (СНиП) и отсутствует заключение общественного объединенияинвалидов, необходимое на стадии согласования градостроительной ипроектной документации. 4.3. В сводное заключение включаются заключения органовспециализированных экспертиз, являющихся его неотъемлемой частью. 4.4. Положительное сводное заключение составляется при наличииположительных заключений органов специализированных экспертиз ивключает выводы о соответствии градостроительной, предпроектной ипроектной документации предъявляемым требованиям и рекомендации по ееутверждению (согласованию) с указанием основных технико-экономическихпоказателей. 4.5. Сводное заключение утверждается начальником управлениягосэкспертизы и направляется заказчику (инвестору). 4.6. Без положительного сводного заключения утверждениеградостроительной, предпроектной и проектной документации,финансирование и строительство объектов независимо от источниковфинансирования и форм собственности, не допускается (кроме объектов,по которым не требуется проведение госэкспертизы). 4.7. Отрицательное сводное заключение содержит выводы онеобходимости доработки градостроительной, предпроектной и проектнойдокументации с указанием конкретных недостатков или о недопустимостииспользования указанной документации для строительства объектов из -за ее несоответствия предъявляемым требованиям. 4.8. В случае составления отрицательного сводного заключения всвязи с необходимостью доработки документации заказчик (инвестор)вправе представить документы на повторную государственную экспертизупри условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенныхв сводном заключении. 5. Утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации 5.1. Градостроительная документация утверждается в соответствиисо статьями 21 - 23 Градостроительного кодекса РФ и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Владимирской области и настоящим порядком. 5.2. Предпроектная документация (ТЭО) утверждается, приположительном заключении управления госэкспертизы, заказчиком(инвестором). 5.3. Проектная документация утверждается, при положительномзаключении управления госэкспертизы: 5.3.1. По объектам, строительство которых осуществляется за счетобластного бюджета - заказчиками, определенными областной адреснойинвестиционной программой; 5.3.2. По объектам, строительство которых осуществляется за счетсобственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченныесредства, в том числе средства иностранных инвесторов - заказчиком(инвестором). 6. Перечень объектов, по которым не требуется проведение государственной экспертизы 6.1. Здания и сооружения III степени ответственности. 6.2. Здания, сооружения, строения и виды работ в соответствии спостановлением главы администрации Владимирской области от 30.11.98 N832. 6.3. Частные жилые дома на одну-две семьи с хозяйственнымипостройками. 6.4. Автостоянки открытые и с навесами (вместимостью до 50машиномест) и отдельные боксовые металлические гаражи. 6.5. Объекты торговли и услуг: киоски и павильоны из легкихконструкций площадью до 60 кв. метров, временные объектыстроительства. 6.6. Передвижные объекты культуры, отдыха, развлечений (цирки,аттракционы, зоопарки, выставки). 6.7. Остановочные павильоны, телефонные кабины. * 1) Градостроительная документация - документация оградостроительном планировании развития территории и поселений и об ихзастройке, предусмотренная в главах V - IХ Градостроительного кодексаРФ. 2) Предпроектная документация-обоснование инвестиций,привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции итехнического перевооружения предприятий, зданий и сооружений (ТЭО). 3) Проектная документация - инвестиционный проект, проект(рабочий проект) строительства, реконструкции, расширения,технического перевооружения и капитального ремонта предприятий, зданийи сооружений, а также консервации и ликвидации опасныхпроизводственных объектов.