Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 27.11.2002 № 526

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Владимирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       27.11.2002                                        N 526О   законодательной    инициативеЗаконодательного         СобранияВладимирской области по  внесениюв     Государственную        ДумуФедерального Собрания  РоссийскойФедерации  проекта   федеральногозакона "О внесении  дополнения  встатью 3 Федерального  закона  "Овведении  в  действие  Земельногокодекса Российской Федерации"
       В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  ФедерацииЗаконодательное Собрание Владимирской области
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Внести в порядке законодательной инициативы в  ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федеральногозакона "О внесении  дополнения  в  статью  3  Федерального  закона  "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
       2.    Назначить    представителем    Законодательного    СобранияВладимирской области при рассмотрении указанного проекта  федеральногозакона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания    РоссийскойФедерации председателя комитета  по  земельной  и  аграрной  политике,природопользованию и охране окружающей среды Законодательного Собранияобласти Чукина Н.И.
       3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать  законодательную  инициативу   Законодательного    СобранияВладимирской области.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ
       Проект
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
     О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О введении
           в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
       Принят Государственной Думой______________________2002 года
       Одобрен Советом Федерации
       Статья 1. Пункт третий статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса  РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2001,  N44, ст.4148) дополнить частью второй следующего содержания:
       "Каждый гражданин имеет право  на  приобретение  в  собственностьбесплатно земельного участка из земель, находящихся в  государственнойили  муниципальной  собственности,  один  раз.  При  этом  учитываютсяземельные участки, предоставленные гражданам бесплатно в собственностьдо введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.".
       Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  егоофициального опубликования.
       Президент
       Российской Федерации          В.Путин
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
     к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 3
      Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса
                          Российской Федерации"
       В соответствии с  действовавшим  до  принятия  нового  Земельногокодекса  Российской  Федерации   земельным    законодательством    приперерегистрации  земельного  участка,   ранее    предоставленного    впользование гражданину,  ему  бесплатно  передавался  в  собственностьучасток или его часть в размере действующих на момент  перерегистрациипредельных норм предоставления земельных участков.
       Остальная часть, находившегося в пользовании  земельного  участкапо желанию гражданина либо выкупалась  им  по  договорной  цене,  либопередавалась ему в пожизненное наследуемое владение.
       Рядом норм Земельного кодекса Российской  Федерации  (статьи  20,21), а также Федеральным законом "О  введении  в  действие  Земельногокодекса Российской Федерации" (пункт  четвертый  статьи  3)  гражданампредоставлено право однократно бесплатно  приобрести  в  собственностьземельные участки, находящиеся в их пожизненном наследуемом  владении,постоянном  (бессрочном)  пользовании,  в  фактическом  пользовании  срасположенными на них  жилыми  домами,  приобретенными  до  01.07.1990года, права на которые не были оформлены надлежащим образом.  При этомперерегистрация земельных участков в собственность  в  данных  случаяхдолжна осуществляться без учета установленных предельных норм.
       Таким  образом,  у  гражданина  могут  возникнуть  основания  длябесплатного приобретения в собственность нескольких земельных участковне ограниченных в размерах.  Тем самым ставятся в  неравное  положениеграждане, получившие в собственность бесплатно  земельные  участки  допринятия  Земельного  кодекса  в  строго  ограниченных  размерах    посравнению с теми, кто будет получать бесплатно земельные  участки  безограничения их размера в соответствии с новым Земельным кодексом.
       Предлагаемое дополнение в Федеральный закон позволит:
       - обеспечить равные права граждан на  бесплатное  приобретение  всобственность земельных участков из  государственных  и  муниципальныхземель;
       - избежать спекуляции государственной и муниципальной землей;
       - увеличить поступления бюджетов всех уровней.
       Аналогичным образом решается  вопрос  по  бесплатной,  в  порядкеприватизации,  передаче  гражданам    жилых    помещений    в    домахгосударственного и муниципального жилого фонда.
                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
     к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 3
      Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса
                          Российской Федерации"
       Принятие Федерального закона "О внесении дополнения  в  статью  3Федерального  закона  "О  введении  в  действие  Земельного    кодексаРоссийской Федерации"  не  потребует  дополнительных  затрат  за  счетсредств федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
        актов федерального законодательства, подлежащих признанию
         утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
           или принятию в связи с принятием Федерального закона
          "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона
     "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
       Принятие Федерального закона "О внесении дополнения  в  статью  3Федерального  закона  "О  введении  в  действие  Земельного    кодексаРоссийской  Федерации"  не  потребует  признания  утратившими    силу,приостановления, изменения, дополнения или принятия  иных  федеральныхзаконов.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ