Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 11.12.2002 № 584
Об обращении Законодательного Собрания Владимирской области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу об установлении единого страхового платежа на обязательное медицинское страхование одного неработающего гражданина Российской Федерации, принятии "Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" Федеральным законом
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.12.2002 N 584Об обращении ЗаконодательногоСобрания Владимирской области кПрезиденту Российской ФедерацииВ.В. Путину, ПредседателюПравительства РоссийскойФедерации М.М. Касьянову,Председателю Совета ФедерацииФедерального Собрания РоссийскойФедерации С.М. Миронову,Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания РоссийскойФедерации Г.Н.Селезневу обустановлении единого страховогоплатежа на обязательноемедицинское страхование одногонеработающего гражданинаРоссийской Федерации, принятии"Программы государственныхгарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатноймедицинской помощи" Федеральнымзаконом Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Владимирскойобласти к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.М.Касьянову, Председателю СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову,Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Г.Н.Селезневу об установлении единого страхового платежа наобязательное медицинское страхование одного неработающего гражданинаРоссийской Федерации, принятии "Программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи"Федеральным законом (прилагается). 2. Направить настоящее постановление и обращение взаконодательные (представительные) органы государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой о его поддержке. 3. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.БОБРОВ Президенту Российской Федерации В.В. ПУТИНУ Председателю Правительства Российской Федерации М.М. КАСЬЯНОВУ Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. МИРОНОВУ Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. СЕЛЕЗНЕВУ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Владимирской области об установлении единого страхового платежа на обязательное медицинское страхование одного неработающего гражданина в Российской Федерации, принятии "Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" Федеральным законом В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, егоправа и свободы являются высшей ценностью; государством гарантируетсяравенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств. Статья 41 Конституции определяет право каждого гражданинаРоссийской Федерации на охрану здоровья и гарантированную бесплатнуюмедицинскую помощь. В настоящее время, на наш взгляд, на территории РоссийскойФедерации данное право не реализуется в полной мере, особенно всистеме обязательного медицинского страхования, поскольку страховойплатеж на одного неработающего гражданина в субъектах РоссийскойФедерации различен. Так, например, в 2001 году страховой платеж на обязательноемедицинское страхование одного неработающего жителя во Владимирскойобласти составил 103 рубля, в Алтайском крае -397 рублей, в Кировскойобласти - 422 рубля 70 копеек, в городе Калининграде в 1 квартале 2001года он был утвержден в размере 160 рублей, на 2-4 кварталы 2001 года- в размере 212 рублей на одного человека в год. Страховые платежи нанеработающее население являются одним из источников финансирования"Программы государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи". Таким образом,гарантированная гражданам бесплатная медицинская помощь, оказанная, втом числе, в рамках обязательного медицинского страхования, в разрезесубъектов Российской Федерации не одинакова. Поскольку обязательное медицинское страхование являетсягосударственным, и страховой взнос на обязательное медицинскоестрахование на одного работающего единый на всей территории РоссийскойФедерации вне зависимости от того, где проживает и где работаетгражданин, то логично было установить и единый на всей территорииРоссийской Федерации страховой взнос на одного неработающегогражданина, не зависящий от места его проживания, а также от уровнябюджетной обеспеченности региона. Считаем, что размер страхового платежа на одного неработающегогражданина должен утверждаться Федеральным законом ежегодно, передпринятием Федерального закона о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и должен быть единым на всей территории РоссийскойФедерации. Также, полагаем, что и "Программу государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи"необходимо принимать не постановлением Правительства РоссийскойФедерации, а Федеральным законом. И, поскольку территориальныепрограммы государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи по объемам и видам помощи немогут быть меньше базовой программы, а бюджетная обеспеченностьрегионов не одинакова, считаем необходимым через Фонд компенсацийфедерального бюджета производить выравнивание условий по реализациитерриториальных программ в субъектах Российской Федерации. Только при соблюдении таких процедур, по нашему мнению, каждыйгражданин Российской Федерации сможет реализовать свое право на охрануздоровья, на определенный объем и виды бесплатной медицинской помощи вравной степени, вне зависимости от того, на территории какого субъектастраны он проживает, и его конституционные права будут реализовыватьсяв полной мере. Принято Законодательным Собранием Владимирской области