Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 25.06.2003 № 357

Об обращениях депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области по вопросу обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       25.06.2003                                        N 357Об    обращениях        депутатовЗаконодательного         СобранияУльяновской  области  по  вопросуобязательного         страхованиягражданской       ответственностивладельцев транспортных средств
       Законодательное Собрание Владимирской области
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Поддержать  обращения  депутатов  Законодательного   СобранияУльяновской области по вопросу обязательного  страхования  гражданскойответственности владельцев транспортных средств.
       2.  Направить  данное   постановление    Президенту    РоссийскойФедерации,  Совету  Федерации   Федерального    Собрания    РоссийскойФедерации,  Государственной  Думе  Федерального  Собрания   РоссийскойФедерации,   Председателю    Правительства    Российской    Федерации,Законодательному Собранию Ульяновской области.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ
                                ОБРАЩЕНИЕ
         депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области
               к Президенту Российской Федерации по вопросу
                  обязательного страхования гражданской
             ответственности владельцев транспортных средств
       7 мая текущего года вступило в силу  Постановление  ПравительстваРоссийской Федерации  N  264  "Об  утверждении  страховых  тарифов  пообязательному  страхованию  гражданской  ответственности    владельцевтранспортных средств, их структуры и порядка применения  страховщикамипри определении страховой премии",  существенно  ухудшающее  положениезначительного числа граждан нашей страны.  В данном  Постановлении  неучтен главный фактор, без  которого  не  должен  приниматься  ни  одиндокумент  как  государственного,  так  и  муниципального  уровня,    -социальные последствия его принятия.
       В нашей стране автовладельцами являются  не  только  обеспеченныеграждане, которые имеют возможность  купить  новый  автомобиль  и  безущерба для семейного бюджета содержать его, но также и те, кто  купилисвои автомобили 20 и 30  лет  назад,  а  в  настоящее  время  являютсяпенсионерами с доходом менее 2 тыс. рублей в месяц.  Практически в томже положении находятся работники бюджетных организаций и большая частьвсего населения страны.  Этим категориям граждан Российской  Федерациитолько за возможность один раз в неделю выехать на автомобиле на  свойдачный участок придется заплатить полторы пенсии  либо  большую  частьзарплаты  (включая  обязательное  страхование,  транспортный  налог  ипроч.).
       Средства, которые при этом получат страховые компании  (а  отнюдьне бюджет!),  в  несколько  раз  превысят  общую  сумму  транспортногоналога, который является основным источником дорожного строительства вРоссии.  Для сравнения: транспортный налог на автомобиль с  двигателеммощностью 70 л.с. составляет, к примеру,  в  Ульяновской  области  350рублей, а обязательное страхование на год с одного  такого  автомобиляпринесет страховщикам более 2500 рублей.
       Учитывая, что общее число автомобилей в стране  составляет  около35  миллионов  единиц,  суммарный  доход  страховых  компаний    будетсоставлять около 100 миллиардов рублей в год  (или  5  %  федеральногобюджета!).  К примеру, в Ульяновской  области  в  результате  введенияобязательного страхования автотранспортных средств страховые  компанииУльяновской области получат от населения свыше 800  миллионов  рублей.За  2002  год  ГИБДД  области  зарегистрировано  1403  ДТП.  При  этомтеоретически  страховые  выплаты  максимально  могут  составить    560миллионов рублей - это в том случае, если по  всем  зарегистрированнымдорожно-транспортным  происшествиям  будут  произведены   максимальныестраховые выплаты в 400 тыс. рублей - чего просто не  может  быть.  Нодаже и в этом гипотетическом случае в распоряжении страховых  компанийУльяновской области останется 240  миллионов  рублей.  К  тому  же,  вправилах обязательного страхования автотранспортных  средств  оговоренряд условий, при которых страховые  компании  возмещают  произведенныеими страховые выплаты за счет участников ДТП (управление автомобилем внетрезвом  состоянии,  без  соответствующих  документов    и    т.п.).Фактически  суммарные  страховые  выплаты   по    страховым    случаямпредположительно составят не более 10 % от всех полученных  страховымикомпаниями страховых сумм.
       Вызывает недоумение тот факт,  что  Правительство  столь  открытолоббирует интересы отдельных финансовых групп.  Им в угоду принимаютсярешения, больно ударяющие по людям со скромным достатком, а их у нас вРоссии подавляющее большинство.
       Обязательное страхование  автотранспортных  средств,  безусловно,нужный и ответственный шаг на пути построения  правового  государства.Однако в связи с вышеизложенным и учитывая, что  вопрос  обязательногострахования  автотранспорта  затрагивает  широкие   слои    населения,необходимо не только значительно снизить страховые ставки и  упроститьмеханизм выплаты страховок, но и опробовать его на одном-двух регионахРоссии.  Только обобщив полученный опыт, целесообразно  распространятьего на всю страну.
       Обращаемся  к  Вам  с  просьбой  дать  поручение    ПравительствуРоссийской  Федерации  выйти  с    законодательной    инициативой    вГосударственную Думу  Российской  Федерации  с  целью  приостановлениядействия Федерального закона "Об обязательном страховании  гражданскойответственности  владельцев    транспортных    средств",    а    такжеприостановить  действие   Постановления    Правительства    РоссийскойФедерации от 7 мая текущего года N  264  с  целью  его  дополнительнойпроработки  и  адаптации  под  конкретную,  сложившуюся    в    странеобстановку.