Постановление Губернатора Владимирской области от 17.07.2003 № 365
О комиссии администрации Владимирской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 17.07.2003 N 365О комиссии администрацииВладимирской области попредупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 22.03.2004 г. N 190) В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 14 января 2003года N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", и в целяхобеспечения пожарной безопасности во Владимирской области, а такжеповышения эффективности работы по обеспечению защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Владимирской областиот 22.03.2004 г. N 190) 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Владимирской областиот 22.03.2004 г. N 190) 3. Упразднить комиссию по чрезвычайным ситуациям приадминистрации Владимирской области и комиссию администрацииВладимирской области по пожарной безопасности. 4. Признать утратившими силу постановления администрации областии отдельные их разделы согласно прилагаемому перечню (приложение N3). 5. Органам местного самоуправления в месячный срок образоватькомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности на местном уровне. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Карпова Е.А.. 7. Постановление вступает в силу с даты официальногоопубликования. Губернатор области Н.В. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 17.07.2003 N 365 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии администрации Владимирской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее Комиссия) являетсякоординирующим органом территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (РСЧС) Владимирской области и предназначена дляпредупреждения ЧС и пожаров, а в случае их возникновения - дляобеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды,уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС и пожаров. 1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководствомадминистрации области. 1.3. Правовые основы деятельности Комиссии составляют:Конституция РФ, Федеральный закон "О защите населения и территорий отЧС природного и техногенного характера", Федеральный закон "О пожарнойбезопасности", постановление Правительства РФ от 5 ноября 1995 года N1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидацииЧС", постановление Правительства от 14 января 2003 года N 11 "ОПравительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности", другие законы инормативные правовые акты РФ и нормативные правовые акты области. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА КОМИССИИ 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению, ликвидации ЧС и пожаров, а также обеспечениюнадежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС; - организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в ЧС и при тушении пожаров, а также создание и поддержание всостоянии готовности пунктов управления; - организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от ЧС и пожаров, а также подготовкапредложений и решений по совершенствованию вопросов пожарнойбезопасности; - участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению, ликвидации ЧС иобеспечению пожарной безопасности; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов,необходимых для ликвидации ЧС; - взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военнымкомандованием и общественными объединениями по вопросампредупреждения, ликвидации ЧС и пожаров, а в случае необходимости -принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этимкомиссиям в ликвидации ЧС и пожаров; - руководство работами по ликвидации ЧС, крупных пожаров,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; - планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуированного населения и возвращения его после ликвидации ЧС ипожаров в места постоянного проживания; - организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от ЧС и пожаров; - руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС и при пожарах. 2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции: - организует прогнозирование и оценку обстановки на территорииобласти, которая может сложиться в результате ЧС природного итехногенного характера; - разрабатывает и планирует проведение мероприятий попредупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера ипожаров; - направляет деятельность территориальных органовгосударственного надзора и контроля в области защиты населения итерриторий от ЧС и пожаров; - осуществляет контроль за подготовкой органов управления и силтерриториальной подсистемы и звеньев РСЧС, обучением населениядействиям в условиях угрозы и возникновения ЧС и пожаров; - разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации областипроекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидациейЧС, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности; - контролирует деятельность подсистемы и звеньев РСЧС, ведомств,организаций и предприятий на подведомственной им территории повопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров; - участвует совместно с другими органами управления врассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасныхпроизводств; - осуществляет контроль за организацией защитысельскохозяйственных животных, посадок культурных растений,продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического,бактериологического (биологического) заражения; - организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров. 2.3 Комиссия имеет право: - запрашивать у органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, организаций и общественных объединенийнеобходимые материалы и информацию по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - заслушивать на своих заседаниях представителей органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - привлекать для участия в своей работе представителей органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,организаций и общественных объединений по согласованию с ихруководителями, в том числе специалистов предприятий и учреждений дляпроведения экспертизы потенциально опасных объектов и контролябезопасности их функционирования; - создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов органовисполнительной власти и представителей заинтересованных организаций понаправлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядокработы этих групп; - вносить в установленном порядке в администрацию областипредложения по вопросам, требующим решения Губернатора области; - привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие всостав областной подсистемы РСЧС, для выполнения работ попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнениюспасательных и аварийно-восстановительных работ; 3. СОСТАВ КОМИССИИ 3.1. Комиссия возглавляется заместителем Губернатора области. 3.2. Положение о Комиссии и ее состав утверждается постановлениемГубернатора Владимирской области. 3.3. В состав Комиссии входят руководители структурныхподразделений аппарата администрации области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и других организаций. Крометого в состав Комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслейэкономики. 3.4. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозированиявозможных ее последствий, подготовки предложений Губернатору области,председателю Комиссии для принятия решения на ликвидацию ЧС и пожаров,осуществления непосредственного руководства по проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также дляорганизации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧСи другими органами управления силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС ипожаров, при Комиссии создаются оперативные группы. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ 4.1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комиссию задач. 4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы на год, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемымГубернатором области. 4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручениюодин из его заместителей. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины приглашенных членов. 4.4. Работа Комиссии осуществляется в форме: заседаний в полном составе; выездных заседаний; секционных заседаний для решения отдельных специальных вопросов; расширенных заседаний с привлечением должностных лиц по решениюпредседателя в соответствии с рассматриваемыми вопросами. 4.5. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляетсяорганами исполнительной власти, организациями и общественнымиобъединениями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные вповестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссиюне позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания. 4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя Комиссии. 4.7. Заседания Комиссии оформляются в виде протоколов и решений,которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем,председательствующим на заседании, а при необходимости - в видепроектов распоряжений и постановлений Губернатора, которые вносятся вустановленном порядке в администрацию области. 4.8. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительнойвласти Владимирской области, органов местного самоуправления,организаций, учреждений и предприятий независимо от организационноправовых форм собственности. 4.9. Формализованные документы председателя Комиссии(предварительные распоряжения, решения и т.д.) разрабатываются ГУГОЧСобласти. 4.10. Справочный материал для работы Комиссии разрабатываетсякаждым членом комиссии по своим направлениям, ответственнымдолжностным лицом за порядок оформления справочного материала иперечня вопросов, входящих в него, является начальник ГУГОЧС -заместитель председателя Комиссии. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 17.07.2003 N 365 СОСТАВ комиссии администрации Владимирской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 26.01.2004 г. N 41) КАРПОВ заместитель Губернатора области -Евгений Алексеевич председатель комиссииЗАВОРОТИНСКИЙ начальник Главного управления по делам ГО иСергей Викторович ЧС области - заместитель председателя комиссииХАЛТУРИН - ведущий специалист по мобилизационнойЮрий Михайлович работе, ГО и ЧС секретариата заместителя Губернатора области - секретарь комиссии Члены комиссии:АБРАМОВ начальник управления потребительского рынкаВладимир Борисович и услуг администрации областиАНИКЕЕВ генеральный директор ОАО "Лукойл -Геннадий Николаевич Владимирнефтепродукт" (по согласованию)АНИКИН директор департамента транспорта иВладимир Иванович дорожного хозяйства администрации областиАРЕФЬЕВ руководитель управления МинистерстваВиктор Михайлович Российской Федерации по налогам и сборам по Владимирской области (по согласованию)БЕЛОУСОВ Николай Данилович начальник главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Владимирской области (по согласованию)БОКОВ директор департамента строительства иСергей Александрович архитектуры администрации областиБОЧАРОВ первый заместитель начальника главногоПетр Михайлович финансового управленияДЕНИСОВ заместитель начальника УВД области -Владимир Викторович начальник милиции общественной безопасности (по согласованию)КОЛОТИЛОВ директор лицензионной палаты администрацииВячеслав Олегович областиКОРОВИН генеральный директор "ЭлектросвязиАнатолий Николаевич Владимирской области" - филиала ОАО "ЦентрТелеком" (по согласованию)КРУЧИНИН заместитель областного военного комиссараВладимир Михайлович (по согласованию)ЛИСИЦИН главный государственный санитарный врачЕвгений Анатольевич центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора по Владимирской области (по согласованию)ЛЫЧАГИН заведующий отделом административных органовМихаил Владимирович администрации областиМАМЕЕВ первый заместитель начальника ГлавногоСергей Станиславович управления по делам ГО и ЧС - начальник управления Государственной противопожарной службы МЧС России Владимирской области (по согласованию)СМОЛЕВ заместитель начальника УФСБ России поСергей Иванович Владимирской области (по согласованию)Сустретов - начальник управления жизнеобеспечения и Валерий Иосифович развития инфраструктуры администрации области; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 26.01.2004 г. N 41) Лемке - директор Владимирского филиала ОАО Раймонд Юрьевич "Московский региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций (по согласованию) (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 26.01.2004 г. N 41) МОЧАЛИН начальник Владимирского отдела инспекцийАлександр Васильевич радиационной безопасности в народном хозяйстве центрального округа Госатомнадзора РФ (по согласованию)НУЖОНКОВ генеральный директор ОАО "Владимирэнерго"Алексей Ефимович (по согласованию)ОВЧИННИКОВ директор департамента сельского хозяйства иЮрий Алексеевич продовольствия администрации областиОдинцова - заместитель директора департаментаИрина Арнольдовна здравоохранения администрации области; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 26.01.2004 г. N 41) УШАКОВ председатель Владимирской областнойВладимир Николаевич общественной организации всероссийского добровольного пожарного общества (по согласованию)ХИМАНИН начальник Владимирского отдела управленияОлег Павлович Верхне - Волжского округа Госгортехнадзора России (по согласованию)ШАБАРДИН директор департамента природопользования иИгорь Федорович охраны окружающей среды администрации областиШАЛАЕВ генеральный директор ОАО "Владимироблгаз"Владимир Васильевич (по согласованию)ШЕРШНЕВ генеральный директор ГУП "Владоблжилкомхоз"Виктор Васильевич (по согласованию)ЯЦКОВ начальник областного центра поИван Кондратьевич гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию) Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 17.07.2003 N 365 ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу постановлений администрации Владимирской области и отдельных их разделов 1. Пункты 3, 4 постановления главы администрации области от "О территориальной системе единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирскойобласти". 2. Пункт 1 постановления главы администрации области от 04.11.96N 521 "Об усилении пожарной безопасности на территории Владимирскойобласти". 3. Постановление администрации области от "Об усилении пожарной безопасности на территорииВладимирской области". 4. Пункты 1, 2 постановления Губернатора области от 01.02.2002 N46 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям, Координационном советенадзорных и контрольных органов при администрации Владимирскойобласти". 5. Пункт 1 постановления Губернатора области от 09.01.2003 N 5"Об изменениях в составе комиссии по чрезвычайным ситуациям,Координационном совете надзорных и контрольных органов приадминистрации Владимирской области".----------------------------------------------------------------------