Постановление Губернатора Владимирской области от 21.07.2003 № 368
О концепции социально-экономического развития Владимирской области в 2004 году и на период до 2006 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 21.07.2003 N 368 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 20.02.2004 г. N 123 О концепции социально-экономического развитияВладимирской области в 2004году и на период до 2006 года Во исполнение постановления Губернатора области от "О разработке проекта закона Владимирской области "Об областномбюджете на 2004 год" и перспективного финансового плана до 2006 года" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить концепцию социально-экономического развитияВладимирской области в 2004 году и на период до 2006 года (далее -концепцию) согласно приложению. 2. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) использовать концепцию при подготовке проекта бюджетаВладимирской области на 2004 год. 3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю засобой. 4. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. Губернатор области Н.В. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 21.07.2003 N 368 Концепция социально-экономического развития Владимирской области в 2004 году и на период до 2006 года Введение Концепция социально-экономического развития Владимирской областив 2004 году и на период до 2006 года разработана на основе анализатенденций развития экономики, сложившихся к маю 2003 года, программыдействий администрации Владимирской области в социально-экономическойсфере на 2003 год, прогноза социально-экономического развития областина 2004-2006 годы, основных положений Программысоциально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочную перспективу, а также других программных документов исценарных условий функционирования экономики страны в 2004 году и напериод до 2006 года, предложенных Министерством экономическогоразвития и торговли Российской Федерации. Основной задачей развития экономики области является обеспечениестабильного роста валового регионального продукта в 2004-2006 гг. иего удвоения в долгосрочной перспективе в соответствии с целями,определенными в Послании Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации 16 мая 2003 года. Перспективы развития области определены с учетом особенностейрегиональной отраслевой структуры при условии сохранения в целомблагоприятных внешних и внутренних условий развития российскойэкономики. Основные показатели социально-экономического развития Владимирской области--------------------------T---------T---------T--------T--------T--------T--------¬¦ ¦ отчет ¦ отчет ¦оценка ¦ ¦прогноз ¦ ¦¦ Показатели ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Валовой региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ продукт (млн. руб. в ¦44878,80 ¦52410,62*¦61430,98¦70102,50¦79457,97¦90052,20¦¦ ценах соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году ¦ 102,4 ¦ 102,9 ¦ 104,4 ¦ 103,6 ¦ 104,2 ¦ 104,7 ¦¦ в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Продукция промышленности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (млн. руб. в ценах ¦46181,70 ¦51050,90 ¦60345,92¦68527,13¦77331,91¦87438,42¦¦ соответствующих лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году ¦ 111,3 ¦ 100,5 ¦ 103,5 ¦ 103,8 ¦ 104,2 ¦ 104,5 ¦¦ в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Продукция сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйства (млн. руб. в ¦8206,70 ¦10072,50 ¦11642,90¦13151,50¦14538,20¦15960,40¦¦ ценах соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году ¦ 86,3 ¦ 110,5 ¦ 111,5 ¦ 103,1 ¦ 103,3 ¦ 103,7 ¦¦ в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Экспорт (млн. долл. ¦ 114,30 ¦141,70 ¦147,00 ¦167,00 ¦178,00 ¦ 185,00 ¦¦ США) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Перевозки грузов (тыс. ¦45912,5 ¦46508,8 ¦47097,6 ¦47634,1 ¦48197,2 ¦49028,6 ¦¦ тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году ¦ ¦ 101,3 ¦ 101,3 ¦ 101,1 ¦ 101,2 ¦ 101,7 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - железнодорожным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспортом общего ¦ 3570,0 ¦3520,0 ¦3565,0 ¦3605,3 ¦3647,5 ¦ 3717,3 ¦¦ пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году ¦ ¦ 98,6 ¦ 101,3 ¦ 101,1 ¦ 101,2 ¦ 101,9 ¦¦- промышленным железнодо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рожным транспортом ¦ 5500,0 ¦5272,4 ¦5340,0 ¦5400,3 ¦5463,5 ¦ 5561,1 ¦¦ в % к пред. году ¦ ¦ 95,9 ¦ 101,3 ¦ 101,1 ¦ 101,2 ¦ 101,9 ¦¦ - грузовым автомобильным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспортом ¦36242,5 ¦37220 ¦37690,0 ¦38116,0 ¦38561,8 ¦39214,2 ¦¦ в % к пред. году ¦ ¦ 102,7 ¦ 101,3 ¦ 101,1 ¦ 101,2 ¦ 101,7 ¦¦ - внутренним водным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспортом ¦ 600,0 ¦ 496,4 ¦ 502,6 ¦ 512,5 ¦ 524,4 ¦ 536,0 ¦¦ в % к пред. году ¦ ¦ 82,7 ¦ 101,3 ¦ 102,0 ¦ 102,3 ¦ 102,2 ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Прирост основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ телефонных аппаратов ¦ 18300 ¦ 13779 ¦ 16618 ¦ 8700 ¦ 8700 ¦ 9934 ¦¦ (шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - городских телефонных ¦ 16900 ¦ 12279 ¦ 16018 ¦ 8500 ¦ 8500 ¦ 9734 ¦¦ сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - сельских телефонных ¦ 1400 ¦ 1500 ¦ 600 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦¦ сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Оборот розничной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (млн. руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ соответствующих лет) ¦14561,10 ¦16801,20 ¦19570,00¦22600,00¦26100,00¦29650,00¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в сопоставимых ценах ¦ 107,0 ¦ 103,2 ¦ 104,0 ¦ 105,5 ¦ 105,5 ¦ 106,3 ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Объем работ, выполненных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ по договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ строительного подряда ¦3283,30 ¦3448,70 ¦3862,50 ¦4334,00 ¦4868,00 ¦5520,00 ¦¦ (млн. руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ соответствующих лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в сопоставимых ценах ¦ 89,2 ¦ 91,5 ¦ 100,0 ¦ 102,0 ¦ 104,0 ¦ 105,0 ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Инвестиции в основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ капитал (млн. руб. в ¦6224,20 ¦8577,60 ¦9854,38 ¦11598,6 ¦13653,87¦16073,68¦¦ ценах соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в сопоставимых ценах ¦ 113,7 ¦ 120,0 ¦ 103,5 ¦ 107,0 ¦ 108,0 ¦ 108,5 ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Объем платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населению (млн. руб. ¦4195,60 ¦5735,90 ¦7780,00 ¦10300,00¦13040,00¦16080,00¦¦ в ценах соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Реальные располагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения ¦ 103,5 ¦ 107,7 ¦ 105,8 ¦ 106,6 ¦ 107,3 ¦ 107,3 ¦¦ (в % к пред. году) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Средняя обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения площадью жилых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ квартир на конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (кв. м. на человека) ¦ 21,20 ¦ 21,30 ¦ 21,40 ¦ 21,50 ¦ 21,60 ¦ 21,70 ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Выпуск специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учреждениями: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ среднего ¦ 7100 ¦ 7700 ¦ 7700 ¦ 7800 ¦ 7800 ¦ 7800 ¦¦ профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образования (человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ высшего ¦ 4000 ¦ 5000 ¦ 5200 ¦ 5400 ¦ 5800 ¦ 6000 ¦¦ профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образования (человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+¦ Обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ стационарными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учреждениями социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обслуживания престарелых¦ 20,58 ¦ 20,90 ¦ 21,20 ¦ 23,60 ¦ 23,80 ¦ 24,00 ¦¦ и инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (мест на 10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------- Основные направления развития промышленности Развитие промышленного производства в истекшие пять лет болеединамичными темпами происходило в 1999 и 2000 гг. (ежегодный приростсоставлял более 20%). С начала 2001 г. темпы прироста промышленногопроизводства замедлились. В 2002 г. в промышленности областипрактически исчерпали себя стимулирующие факторы, обусловленныефинансовым кризисом 1998 г. (импортозамещение, загрузка простаивавшихмощностей). Обострилось влияние факторов, сдерживающих развитиепромышленности - это нехватка инвестиций, недостаточнаяконкурентоспособность выпускаемой продукции, обусловленная низкойпроизводительностью труда, устаревшей структурой издержек, основанныхна экстенсивных методах организации производства, дефицит грамотныхуправленческих команд и, как результат, нерациональное управлениеактивами предприятий. На работу промышленного комплекса повлияли появившиеся с начала2002 г. спросовые ограничения на продукциюпроизводственно-технического назначения, дефицит оборотных средств,удорожание продукции, обусловленное увеличением тарифов на услугиестественных монополий. На функционировании крупнейших базовыхпредприятий машиностроения и цветной металлургии области сказалосьтакже влияние неблагоприятной конъюнктуры рынков металла. В 2002 г. объем промышленного производства области практическисохранился на уровне предыдущего года (индекс физического объема -100,5%). Значительно выше среднего темпы роста в стекольной (127,6%),мукомольно-крупяной и комбикормовой (115,5%), пищевой (108,2%),лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (106%)промышленности. Снижение объемов выпускаемой продукции наблюдалось вцветной металлургии - на 35,7%, топливной промышленности - на 12,7%,легкой - на 11,7%, промышленности строительных материалов - на 8,7%,химической и нефтехимической - на 5,3%, электроэнергетике - на 4,3%.Объем производства промышленной продукции в 2002 г. составил только62,2% от уровня 1990 года. Различия в динамике развития отраслей оказали влияние наотраслевую структуру промышленного производства. Увеличился удельныйвес электроэнергетики - на 1,6% (11,4%), пищевой и стекольнойпромышленности - на 0,7% (соответственно 18,3% и 7,1%), при этомснизилась доля машиностроения и металлообработки - на 0,6% (42,5%),химической и нефтехимической промышленности - на 1,1% (4,7%), цветнойметаллургии - на 0,6% (3%), легкой промышленности - на 0,5% (5,5%).Доля других отраслей осталась без изменений: промышленностистроительных материалов - 2,4%; лесной и деревообрабатывающей - 1,7%. Развитие промышленности области в прогнозируемом периоде будетпроисходить под влиянием таких факторов как: недостаток оборотныхсредств, жесткая конкуренция в связи с насыщенностью рынка аналогичнойпродукцией отечественных и зарубежных товаропроизводителей.Ограничителями темпов роста в промышленности в период 2004-2006 гг. вусловиях отсутствия необходимой инвестиционной поддержки на обновлениепроизводственнотехнологической базы могут выступать также: низкаяпроизводительность труда и недостаточная конкурентоспособностьвыпускаемой продукции, обусловленные высоким процентом износа основныхпроизводственных фондов, ростом издержек и снижением рентабельностипроизводства; неустойчивое финансовое состояние предприятий;отсутствие на рынке труда подготовленных рабочих кадров и специалистовнеобходимой квалификации. Лучшие перспективы развития имеют химическая и стекольнаяпромышленность. В машиностроении и металлообработке, преобладающих в отраслевойструктуре промышленного комплекса, прирост производства в 2002 г. куровню 2001 г. составил 0,8%. Большинство предприятий отраслипрогнозируют сохранение производственных показателей на достигнутомуровне и дальнейшее умеренное наращивание объемов производства в2004-2006 гг. Ожидаемые ежегодные темпы прироста промышленнойпродукции составят 2-3%. В электротехнической промышленности производство продукции будеториентировано на увеличение и расширение, в соответствии сизменяющимся спросом, номенклатуры выпускаемой кабельно-проводниковойпродукции, магнитов и магнитных систем, различных типов генераторов иэлектродвигателей широкого диапазона. Продолжится развитие мощностей по производству ферритовыхпостоянных магнитов на ОАО НПО "Магнетон", что позволит увеличить ихвыпуск в период 2004-2006 гг. на 10% ежегодно. На ОАО "ВЭМЗ" в 2004 г. продолжится работа по расширению рынковсбыта и увеличению объема продаж продукции. Планируется разработать иосвоить производство электродвигателей 6А132 по европейскимстандартам, что позволит увеличить объем экспорта на 30%. Намеченоосуществить ряд мероприятий, направленных на снижение затрат наматериалы и сокращение брака. Развитие автомобильной промышленности будет характеризоватьсяумеренными темпами роста выпуска продукции. Учитывая специализациюобластных предприятий этой подотрасли на выпуске автокомпонентов дляавтогигантов страны, их перспективы зависят от реализациигосударственной стратегии развития этой отрасли. Приоритетнымнаправлением деятельности предприятий подотрасли остается повышение ихконкурентоспособности на основе повышения технического уровня изделийи расширения номенклатуры выпускаемой продукции. Основной задачей ОАО "Завод "Автосвет" в 2004 г. являетсяпринятие мер по компенсированию спада производства, допущенного из-занедозагрузки мощностей в связи с сокращением заказов от основногопотребителя продукции - ВАЗа. В целях повышения технического уровнявыпускаемых автокомпонентов предприятие совместно снаучно-исследовательскими институтами и инженерными фирмами продолжитразработку нового поколения светотехнических изделий. На ОАО "Завод "Автоприбор" приоритетным направлением деятельностибудет расширение производства традиционной (комбинации приборов,стеклоочистители, датчики и др.) продукции, а также комплектующихизделий, изготавливаемых по лицензиям ведущих мировых компаний. Будетосуществляться план мероприятий по развитию производства с цельюдоведения технических и качественных характеристик автомобильныхкомпонентов (при умеренных ценах) до уровня ведущих мировыхпроизводителей аналогичной продукции. Основой развития ОАО "Ставровский завод АТО" является планомерноеобновление и модернизация оборудования в основном производстве,перспективный план НИОКР содержит 30 тем по изделиям новой техникиавтомобильной тематики (принципиально новые термостаты,стеклоочистители повышенной мощности, очистители фар, рычаги, щетки).В среднесрочной перспективе будут осуществляться работы по размещениюпроизводства во введенных в эксплуатацию новых производственныхкорпусах. В тракторном и сельскохозяйственном машиностроении планируетсяувеличение производства наиболее конкурентоспособной продукции -моделей тракторов с новым дизайном, самоходных шасси,тротуароуборочных машин. ОАО "Владимирский тракторный завод" в2004-2006 гг. прогнозирует ежегодное увеличение выпуска тракторов неменее чем на 10%, двигателей - на 6-9%. Намечено увеличение экспортныхпоставок в страны Балтии, освоение значительных по своей емкостирынков Венгрии, Греции, Югославии и других стран дальнего зарубежья.Приоритетным направлением является поставка двигателей напрямуюпотребителям, в том числе новым ("Велга-Вильнюс" Литва, "ЮжныйМеридиан" г. Херсон, "Тверской экскаватор" г. Тверь). Наряду снаращиванием объемов производства, продолжатся работы по сокращениюпроизводственных затрат: ужесточение контроля за объемами закупкисырья и материалов, рационализация использованиятопливно-энергетических ресурсов, оптимизация структуры управления,численности работающих, производственных площадей. Основной задачей ведущего предприятия железнодорожногомашиностроения - ОАО "Муромский стрелочный завод" в предстоящемпериоде будет оптимизация структуры управления предприятием,совершенствование ценообразования, построение новых взаимоотношений спартнерами-потребителями продукции. В химическом и нефтехимическом машиностроении в прогнозируемомпериоде с учетом усиления конкуренции на российском рынкетрубопроводной запорной арматуры основной задачей будет расширениерынков сбыта и освоение производства новых видов продукции. В строительно-дорожном и коммунальном машиностроении основнымнаправлением развития будет дальнейшее освоение российского рынкалесной техники, расширение рынков сбыта экскаваторов. На базовомпредприятии подотрасли ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" в 2004 г. врамках реализация пилотного проекта реструктуризации предприятия сцелью повышения его экономической эффективности продолжитсясовершенствование системы управления с учетом конъюнктуры рынка,предусматривающее ужесточение требований к персоналу по реализации"Программы качества выпускаемой продукции". Намечены меры поконцентрации производственных мощностей для обеспечения сниженияусловно-постоянных расходов. В период 2004-2006 гг. сохранится положительная динамика развитияоборонно-промышленного комплекса области, что будет обеспеченоувеличением государственного заказа, более полной загрузкойпроизводственных мощностей, освоением новых видов изделий, внедрениемпрогрессивных технологий. Прогнозируемые темпы роста объемовпромышленного производства в ОПК области составят 3- 3,5% На организационно-технические, технологические мероприятия имодернизацию производства только в 2003 г. предприятия предполагаютизрасходовать более 317 млн. рублей, в т.ч. 125,7 млн. рублей изфедерального бюджета по программам реформирования ОПК; на освоениеновых видов продукции - 53 млн. рублей (в т.ч. 15 млн. рублей изфедерального бюджета). В целях повышения конкурентоспособности выпускаемой продукциинамечается осуществить техническое перевооружение производства на ОАО"Владимирский завод "Электроприбор"; завершить освоение новыхтехнологий по выпуску детонирующего шнура и промежуточного детонатора,внедрить роторное оборудование в штамповочном производстве ФГУП"Муромский приборостроительный завод"; провести реконструкциюпроизводственных площадей на ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева" дляподготовки производства новых изделий мотовездехода "Робинзон",мотоблока "Фаворит", расширение производства автомобильныхаккумуляторов; установить современные многофункциональныеобрабатывающие центры с ЧПУ на ОАО "Ковровский электромеханическийзавод"; создать новые мощности для серийного производства изделий погосзаказу на ОАО "Ковровский механический завод"; увеличить мощностидля выпуска и расширить номенклатуру и типоразмеры приборов учетарасхода воды и газа на ФГУП ВПО "Точмаш". Будут осуществлены разработка и постановка на серийноепроизводство ряда новых моделей тренажеров механиков-водителей,динамических тренажеров экипажей бронетранспортеров на ОАО"Муроммашзавод", освоение новых видов спецпродукции на ОАО "Ковровскиймеханический завод", ОАО "Ковровский электромеханический завод" и ОАО"Муромский завод РИП". Предприятия продолжат совершенствование выпускаемыхметаллорежущих станков (ОАО ВЗПО "Техника", ОАО "НИПТИ "Микрон", ФГУПВПО "Точмаш"); расширение номенклатуры холодильников, морозильныхкамер (ЗАО "Ока-Холод"), телевизоров (ЗАО "Стандарт"). Учитывая специфичность отрасли и зависимость ее развития отвеличины государственного оборонного заказа, важной задачей являетсяактивизация участия предприятий ОПК в конкурсах на финансированиереализации проектов, в том числе по НИОКР, в рамках федеральныхцелевых программ. Поэтапная реализация комплекса мероприятий по реформированиюоборонно-промышленного комплекса, в т.ч. в соответствии с задачамивоенного строительства и Государственной программой вооружения на2001-2010 годы, а также прогнозные оценки военно-техническогосотрудничества и значительный научный и высококвалифицированныйкадровый потенциал оборонных предприятий области позволят сохранить всреднесрочной перспективе позитивные тенденции развития ОПК. По итогам работы за 2002 г. объем производства продукции вцветной металлургии снизился на 35,7% к уровню предыдущего года.Состояние отрасли определяется результатами работы базовогопредприятия ОАО "Кольчугцветмет". В связи с завершением заказа намонетную ленту, составлявшим основную часть его продукции, выпускпроката сократился в 1,8 раза. Ощутимым негативным фактором,сдерживающим повышение экономической эффективности производства вцветной металлургии, как наиболее энергоемкой отрасли, являетсяпостоянный рост цен и тарифов на энергоресурсы, что значительноувеличивает долю энергетических затрат в структуре себестоимостиметаллопродукции. Реализация стратегии развития акционерного общества, направленнойна увеличение ассортимента выпускаемой продукции, обеспечениевозможности выполнения малотоннажных заказов, совершенствованиетехнологических схем производства, энергосбережение, увеличениепроизводительности, позволяет прогнозировать рост объемов производствав 1,5 раза, в 2004 г. объем выпуска продукции сохранится надостигнутом уровне, в 2005- 2006 гг. прирост составит около 5% в год. По итогам производственной деятельности за 2002 г. предприятиямихимической промышленности выпущено продукции на 2387,8 млн. рублей.Индекс физического объема производства составил 94,7%. Отставание отуровня 2001 г. в значительной степени обусловлено сокращениемпроизводства продукции на Гусевском и Судогодском заводахстекловолокна. Сдерживающими факторами развития отрасли являются значительныйизнос основных фондов, недостаточная конкурентоспособность выпускаемыхизделий, вызванная прежде всего опережающим ростом энергетических,сырьевых затрат на производство над ростом цен на готовую продукцию,спросовые ограничения на внутренних и внешних рынках. Преодоление отставания и рост объемов производства в 2003 г. на12%, в 2004 г. - на 6 %, в 2005-2006 гг. - на 2-3% будет обеспечен засчет модернизации и расширения производства многофункциональныхполимерных и стекловолокнистых материалов на базовых предприятияхотрасли. Завершившаяся реконструкция производства и установкавысокопроизводительного импортного оборудования на ОАО "Стекловолокно"(г. Гусь-Хрустальный) позволит увеличить объем выпускаемой продукциина предприятии в два раза. Перспективы развития ОАО "Владимирский химический завод" связаныс повышением технологического уровня производства по трем приоритетнымнаправлениям - пластикаты ПВХ, пленки ПЭТ, простые полиэфиры. Освоениевыпуска пленок ПЭТ упаковочного назначения и модернизациятехнологического процесса по выпуску поливинилхлоридных пластикатовобеспечат в 2003- 2004 гг. прирост на 6-7% и в 2005-2006 гг. - на3-4%. В стадии обоснования находится перспективный для развитияэкономики области проект ООО "Итера Полиэфир" (акционер ВХЗ) поразмещению на территории ОАО "ВХЗ" производства сырья для изготовленияпластиковой тары (ПЭТФ) мощностью до 200 тысяч тонн в год с объемоминвестиций около 170 млн. ЕВРО. Стекольная промышленность сохраняет положение одной из наиболеединамично развивающихся и рентабельных отраслей промышленностиобласти. За 2002 г. выпущено продукции в действующих ценах на 3641,1млн. рублей. Индекс физического объема производства к 2001 г. составил127,6%. Позитивные результаты достигнуты преимущественно за счет вводав эксплуатацию новых высокопроизводительных мощностей на ЗАО "Символ",ОАО "Великодворский стекольный завод", ООО "Хрустальный завод" и ООО"Русджам". Благодаря использованию современного стеклоформующегооборудования, позволяющего выйти на принципиально новый уровенькачества продукции, соизмеримый с ведущими зарубежными фирмами, ивводу в эксплуатацию 2-й очереди нового стеклотарного завода в г.Гороховце мощностью 250 млн. бутылок в год, в прогнозируемом периодесохранится положительная динамика производства в отрасли. Приоритетным направлением развития на ООО "Опытный стекольныйзавод" будет расширение ассортимента и повышение качества выпускаемыхизделий на основе реконструкции производства с установкойавтоматической прессовыдувной линии фирмы "Вальтер". Являетсяперспективным уникальное производство искусственных кристаллов кварцана ОАО "ОЧКС", ежегодный портфель заказов которого оценивается в 2-3млн. долл. США. При менее благоприятных условиях, т.е. при дальнейшем повышениицен на основные виды энергоносителей (газ и электроэнергию),прогнозируемый прирост отраслевого производства в 2004 и 2005 гг.составит 5%. При более благоприятных внешних и внутренних условиях развития в2004 г. и 2005 г. ожидается рост производства в стекольнойпромышленности соответственно на 7% и 6%. В 2006 г. объем производствасохранится на достигнутом уровне. По итогам производственной деятельности предприятийлесопромышленного комплекса области за 2002 г. выпуск продукции вдействующих ценах составил 862,8 млн. рублей, индекс физическогообъема производства - 106%. Общий рост в отрасли обеспечивается за счет предприятий,производящих продукцию глубокой переработки, пользующуюся повышеннымспросом (ЗАО "Муром" и ООО "Демидовский фанерный комбинат"). Приоритетные направления развития предприятий лесопромышленногокомплекса определяются Программой мероприятий по развитию ЛПК областидо 2005 года, утвержденной постановлением Губернатора области от08.05.2002 г. N 250. Реализация программных мероприятий позволитсоздать условия для функционирования рынка сырьевой древесины иразвития рыночных отношений, повысить инвестиционную привлекательностьотрасли. Прирост объемов производства продукции в 2003 г. на 4% иэкономический рост в последующие годы на уровне 2-4% прогнозируется сучетом введения новых производственных мощностей на ООО "Демидовскийфанерный комбинат", модернизации на Муромском фанерно-мебельномкомбинате, устойчивой и стабильной деятельности базовых предприятийотрасли, имеющих значительные мощности по заготовке деловой древесиныи использующих современные технологии по ее переработке: ОАО"Ковровский лесокомбинат", ООО "Юрьев-лес", "Интерлес-Селиваново". Создание на территории области производства повысокотехнологичной заготовке и переработке леса возможно при условиивложения как отечественных, так и иностранных инвестиций. Передачаучастков леса в долгосрочную аренду на конкурсной основе эффективнымсобственникам позволит повысить инвестиционный потенциал отрасли. Предприятиями легкой промышленности области в 2002 г. быловыпущено продукции на сумму 2788,6 млн. рублей. Индекс физическогообъема к 2001 г. составил 88,3%. Отрасль находится в сложном финансовом положении из-за сниженияоборотных средств на закупку сырья в связи с отменой налоговых льготна производство продукции медицинского назначения и введения НДС наввоз хлопкового волокна, высокой степени износа технологическогооборудования, снижения рентабельности в связи с ростом затрат наэнергоносители и сырье, низкой конкурентоспособности продукции,сокращения численности работающих. Приоритетными направлениями для изменения ситуации в отрасли иобеспечения роста производства в 2004-2006 гг. являются проведениетехнического перевооружения, освоение выпуска новыхконкурентоспособных видов продукции. Рост производства в хлопчатобумажной промышленности, доля которойв объеме легкой промышленности составляет 48%, будет обеспечиваться засчет проведения модернизации производства по выпуску изделий измахрового полотна на ОАО "Авангард", замены и установки новоготкацкого оборудования на ОАО "Сергеихинский текстиль" и ОАО"Ткачество" (Камешковский район), освоения выпуска медицинских повязокс пропиткой лекарственными препаратами и увеличения мощности впрядении на ОАО "Городищенская отделочная фабрика", стабильной работыМУП "Лакинская мануфактура", ОАО "Камешковский текстиль". В льняной промышленности рост объемов производства планируется засчет установки нового и модернизации существующего оборудования,освоения выпуска тканей с использованием синтетических и искусственныхволокон на ОАО "Вязниковский льнокомбинат", ООО "Предприятие нетканыхматериалов" и ОАО "Паустовская прядильно-ткацкая фабрика". Увеличение объемов производства в швейной промышленностипредполагается за счет проведения технического перевооружения иосвоения выпуска конкурентоспособных видов швейных изделий на ОАО"Сударь", ОАО "Карабановская швейная фабрика "Спартак", ОАО"Никологорская швейная фабрика", ОАО "Чайка-С", ЗАО "Собинская швейнаяфабрика" и ЗАО "Судогодская швейная фабрика". Развитие обувной промышленности будет базироваться на освоениипроизводственных мощностей вновь созданной обувной фабрики ООО "MuyaProduktion" (г. Петушки) и расширении ассортимента выпускаемойпродукции на ЗАО "Обувная фабрика "Буревестник". Только за три месяца2003 г. производство обуви в области увеличилось по сравнению саналогичным периодом прошлого года в 4,4 раза. В зависимости от состояния российской экономики и полнотыреализации намеченных мероприятий в легкой промышленности по первомуварианту прогнозируется стабилизация положения в отрасли, по второмуварианту - рост объемов производства в 2004 г. составит 103%, в 2005г. - 104%, в 2006 г. - 105%. За 2002 г. объем производства промышленной продукции вэлектроэнергетике области снизился на 4,3%. Вместе с тем полезныйотпуск электроэнергии потребителям ОАО "Владимирэнерго" увеличился посравнению с 2001 г. на 0,7% и составил 5226,7 млн. кВт. ч., при этомсобственное производство электроэнергии составляет около трети отвнутриобластной потребности, большая часть поступает из другихрегионов России. В 2004 г. ожидается увеличение полезного отпуска электроэнергиидо 5534 млн.кВт.ч. (5,9%). Значительного роста собственногопроизводства электрической энергии в 2004-2006 гг. не прогнозируется,т.к. ввода крупных генерирующих мощностей не предусматривается. Всреднесрочном периоде продолжатся работы по развитию материальной базыэлектроэнергетики области. Планируется реконструкция семи подстанций(110-220 кВ), воздушных линий электропередач (110 кВ, 0,4-10 кВ) собщей суммой капиталовложений более 330 млн. руб.; газификация котловна Владимирской ТЭЦ с внедрением АСУТП. Продолжится реконструкциямагистральных тепловых сетей. В электроэнергетике области в период до 2006 г. предусматриваетсяпроведение реформы, основной целью которой является выделениегенерирующих, энерготранспортных, энергосбытовых иоперативно-диспетчерских компаний и создание условий функционированияконкурентного рынка электроэнергии на территории области, достижениефинансовой прозрачности предприятий отрасли, что позволит повыситьинвестиционную привлекательность объектов электроэнергетики. В 2002 г. на предприятиях пищевой и мукомольно-крупянойпромышленности произведено продукции на сумму 9365,1 млн. рублей,индекс физического объема составил 108,7%. Особенно высокие темпыроста наблюдались в мукомольно-крупяной и комбикормовой (115,5%),пищевкусовой промышленности (110,2%). Основными направлениями развития всех подотраслей пищевой иперерабатывающей промышленности в прогнозируемом периоде будут: техническое перевооружение за счет собственных средств,банковских кредитов, инвестиционных вложений или лизинговых закупокоборудования; организация выпуска конкурентоспособной продукции путем повышенияее качества, снижения себестоимости, освоения новых видов продукции иулучшения внешнего оформления; интеграция и кооперация с сельскохозяйственными и торговымипредприятиями; глубокая переработка сельскохозяйственного сырья, использованиевторичных сырьевых ресурсов, внедрение безотходных технологий, новыхвидов тары и упаковки. В мясоперерабатывающей отрасли продолжится работа по изменениюструктуры производства мясопродуктов, копченостей, деликатесов, мясныхизделий в виде полуфабрикатов и блюд, готовых к употреблению.Продолжатся работы по замене устаревшего технологического оборудованияи расширению производственных площадей на мясокомбинатах ОАО"Ковровский ", ОАО "Юрьев-Польский", фирме "Буслав". На предприятияхмолочной промышленности основное внимание будет уделяться поиску новыхрецептур, широкому применению новейших разработок в областирасфасовки, упаковки и оформления готовой продукции. В спиртовой иликеро-водочной промышленности усилятся меры по борьбе с производствоми оборотом нелегальной продукции, продолжится создание дилерской сетипо реализации продукции в городах и районах области. В техническомплане намечено приобретение и установка универсальных линий розливаалкогольной продукции на фирме "Галея", ОАО ЛВЗ "Александровский", ОАОЛВЗ "Муромский". Для обеспечения жизнедеятельности предприятийпивобезалкогольной отрасли предусматривается переход на новые видытары, использование новых штаммов для выпуска конкурентоспособногопива и создание новых видов напитков, в том числелечебно-профилактического назначения. Намечено техническоеперевооружение ОАО "Владимирская пивоварня". Продолжится модернизацияпроизводства на ЗАО "Крафт Фудс Рус". Реализация намеченных направлений позволит сохранитьположительную динамику объемов производства в отрасли. Прогнозируемыеежегодные темпы прироста в 2004-2006 гг. составят - 3,5-4,5%. В 2002 г. предприятиями промышленности строительных материаловвыпущено продукции на 8,7% меньше, чем в предыдущем году. Вместе с темв отрасли велась работа по внедрению перспективных строительныхматериалов, изделий и конструкций, применению новых технологий, на этицели было направлено около 80 млн. рублей капитальных вложений. В среднесрочной перспективе продолжится строительство кирпичныхзаводов: ООО "Маяк" мощностью 30 млн. штук усл. кирпича в округеКольчугино, завода ячеистого бетона на золоотвалах Владимирской ТЭЦмощностью 75 млн. штук условного кирпича в год; внедрение впроизводство ряда новых материалов и технологий - это кровельныематериалы (рубимакс, рубитекс, монтерей), наливные полы, латексныешпаклевки, оконные блоки с тройным остеклением и со стеклопакетами. ОАО "Владимирский завод железобетонных изделий" приступил квыпуску полносборных маршей, свай длиной 12 метров, опор ЛЭП,полносборных каркасов для многоэтажных гаражей (6 этажей), утепленных3-х слойных керамзитобетонных панелей для промзданий, малых форм дляблагоустройства территорий. ОАО "Ковровский домостроительный комбинат" приступил к освоениютехнологии строительства 17-этажных кирпично-панельных жилых домов сограждающими стенами из мелкоштучных материалов (облицовочный кирпич иполистиролбетонные блоки). Ведется реконструкция завода "Монолит-ЛТД"в г. Гусь-Хрустальном на выпуск новых видов железобетонных изделий длястроительства каркасных жилых домов мощностью 150 тыс. кв. м в год,смонтирован пресс "Компакт-600" по выпуску эффективных пустотныхблоков для жилищного строительства мощностью 500 блоков в час. Осуществляемые меры по развитию производственной базы позволятобеспечить в период 2004-2006 гг. положительные темпы измененияобъемов производства (101-103% в год). В среднесрочной перспективе администрация области продолжитработу по созданию условий для поддержания положительных тенденций вразвитии промышленного комплекса и обеспечения экономического роста наоснове активизации внутренних источников развития. В качестве основных направлений промышленной политики областиопределены: - стимулирование инвестиционной активности, государственнаяподдержка организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальныхвложений; - стимулирование процессов снижения издержек в сферематериального производства; - формирование условий для эффективного управления собственностьюв сфере промышленного производства; - подготовка кадров и формирование условий для увеличениязанятости населения; - содействие продвижению продукции предприятий области навнутренние и внешние рынки; - представление интересов промышленности области на уровнефедеральных органов государственного управления. В течение 2004-2006 гг. в соответствии с компетенциейадминистрации области продолжится реализация мероприятий по: - содействию привлечению инвесторов для реализации наиболееэффективных бизнес-проектов предприятий; - координации взаимодействия предприятий и организаций области сцелью развития внутриобластной кооперации, а также по созданиюсовместных производств с зарубежными компаниями; - содействию в представлении промышленной продукции областныхтоваропроизводителей на различных выставках-ярмарках в целяхпродвижения на отечественный и внешний рынок; - проведению конкурсов среди предприятий и организаций области сцелью усиления мотивации к повышению качества и конкурентоспособностипродукции, создания имиджа надежного партнера по бизнесу; - повышению эффективности управления производством, формированиюэффективного собственника, осуществлению антикризисных мероприятий. Агропромышленный комплекс За последние пять лет в развитии агропромышленного комплексаобласти достигнуты определенные положительные результаты. С 1998 г.отрасль вышла на положительную динамику роста. В 1999- 2002 гг. посравнению с 1998 г. общий объем валовой продукции сельского хозяйствавырос на 2,4%, а в сельскохозяйственных предприятиях на 17,8%. С 1999г., с учетом бюджетных субсидий, рентабельным стало молоко, а с 2001г. - мясо свиней и птицы. В сельском хозяйстве начались процессы кооперации иагропромышленной интеграции, создание новых интегрированных структур сучастием промышленных компаний и частных предпринимателей. Насегодняшний день в той или иной стадии реформирования находятся 74сельхозпредприятия или 31% от общего числа. Положительные тенденции в развитии сельского хозяйствасохранились и в 2002 г. Объем валовой продукции сельского хозяйства(все категории хозяйств) в сопоставимой оценке увеличился на 10,5%,при этом продукция растениеводства выросла на 20%, животноводства - на2%. На 11,4 тыс. тонн больше собрано зерна, на 27,9% - картофеля, на1,9% - овощей. Производство яиц возросло на 9,7%, мяса - на 4,1%,молока - на 0,2%. По продуктивности молочного стада область занимает5-ое место в Российской Федерации и 2-ое в Центральном регионе.Двадцать пять предприятий области (в 2001 г. - 19) получили надойсвыше 5000 кг. В сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствахнаселения валовая продукция увеличилась на 4,8 и 16% соответственно, вкрестьянских (фермерских) хозяйствах уменьшилась на 23,9%. В общемобъеме выпуска продукции доля сельскохозяйственных предприятийсоставляет 41%, хозяйств населения 58,6%, крестьянских (фермерских)хозяйств - 0,9%. В государственном и муниципальном секторах экономики ежегоднопроизводится 6,5-7% валовой продукции сельского хозяйства. Итоги работы пищевой и перерабатывающей промышленности за 2002 г.показывают, что на большинстве предприятий увеличился выпуск продукциив натуральном выражении. Произведено больше мяса, включая субпродуктыI категории - на 7,4%, колбасных изделий - на 9%, кондитерских изделий- на 13,2%, водки и ликероводочных изделий - на 6,7%, муки - на 14,5%,комбикормов - на 11,8%, крупы - на 20,9%. Произведено продукции вдействующих ценах на сумму 9365,1 млн. рублей или 108,2% к уровню 2001г., особенно высокие темпы роста наблюдались в мукомольно-крупяной икомбикормовой промышленности (115,5%). Положительные тенденции в АПК области явились результатамицеленаправленной работы по стабилизации и развитию агропромышленногопроизводства. В качестве финансовой помощи предприятиям АПК из федеральногобюджета выделены средства в размере 71,1 млн. рублей, из областногобюджета - 131,3 млн. рублей. Сельхозтоваропроизводителям области в 2002 г. поставлено пофедеральному и областному лизингу 43 трактора, 25 зерноуборочныхкомбайнов, 5 автомашин, 152 единицы другой техники, 960 головплеменного скота на сумму 114 млн. рублей. Перспективы развития агропромышленного комплекса области на 2004г. и на период до 2006 г. определены на основе балансов спроса ипредложения, с учетом реформирования аграрного сектора, направленногона развитие кооперации и агропромышленной интеграции. В среднесрочном периоде в сельском хозяйстве прогнозируетсястабилизировать посевные площади сельскохозяйственных культур,поголовье скота и птицы. Общий объем валовой продукции на 2003 г. порасчетам составит 11642,9 млн. рублей в действующих ценах или 111,5% всопоставимой оценке к уровню 2002 г., в 2006 г. - 15960,4 млн. рублейили соответственно 103,7% к 2005 г. С учетом обстановки, складывающейся в отраслях пищевой иперерабатывающей промышленности в текущем году - значительного паденияобъемов производства кондитерских и ликероводочных изделий,затруднительно прогнозировать увеличение выпуска продукции в 2003году. В связи с банкротством ОАО "Симс" производство спирта этиловогоиз пищевого сырья не прогнозируется. Предполагается средний темп ростапищевой продукции в 2004- 2006 гг. от 2% до 3,5% . Для закрепления положительных тенденций и достижения указанныхцелей, с учетом сложившихся условий функционирования АПК, будутрешаться такие задачи, как: дальнейшее развитие правовой системырегулирования земельных отношений; развитие производственногопотенциала; обеспечение агропромышленного комплексаматериально-техническими ресурсами; реализация целевых федеральных ирегиональных программ развития АПК; освоение и выпускконкурентоспособных видов продукции; будет уделяться внимание поискувнутренних резервов, снижению себестоимости продукции, увеличениюобъема прибыли. Малое предпринимательство В 2002 г. количество малых предприятий в области увеличилось на2,5 тыс. и составило 9427. Число индивидуальных предпринимателей выросло на 10% к уровню2001 г. (с 68,3 до 74,9 тыс. чел.). Среднесписочная численностьработников малых предприятий возросла на 16,2%, существенноеувеличение произошло в сфере промышленности - более чем на 65%. Анализируя отраслевую структуру малых предприятий областинеобходимо отметить, что лидируют предприятия сферы торговли (около45% от общего количества), данная тенденция сохраняется уже напротяжении последних пяти лет. Однако по числу занятых на постояннойоснове на предприятиях малых форм в 2002 г. произошел перелом: их доляв сфере промышленности составила 41%, в сфере торговли - 29%. Такимобразом, средняя численность работников на одном малом предприятиисоставляет 6 человек: в торговле - 4 человека, в промышленности 12-13человек. Объем произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг)в 2002 г. составил 5347 млн. руб., 69% произведено малымипредприятиями в отраслях материального производства: в промышленности- 55% и в строительстве - 14%. Объем инвестиций малых предприятий в 2002 г. (586,8 млн. руб.),на 223% превысил уровень 2001 г. (263,1 млн. руб.), этосвидетельствует о росте инвестиционной активности малых предприятий,особенно в промышленности - 39% от общего объема инвестиций 2002 г. На развитии предпринимательского сектора экономики Владимирскойобласти негативно сказались: - декларативный характер федерального законодательства,регулирующего предпринимательскую деятельность, - недостаточное ресурсное обеспечение специализированных программи проектов в сфере малого и среднего предпринимательства. В 2002 г. осуществлялся первый этап государственной программыразвития малого и среднего предпринимательства во Владимирской областина 2002-2003 годы и перспективу на 2004 год. Программа включает в себябазовые мероприятия и мероприятия перспективного развития, реализациякоторых учтена при разработке двух вариантов развития малогопредпринимательства области на 2004-2006 гг. При первом варианте прогнозируются: - Сохранение количества работающих на малых предприятиях. - Сохранение числа постоянно занятых на малых предприятиях - 10%от общей численности занятых в экономике области. - Сохранение доли вклада малых предприятий в ВРП области науровне 01.01.2001 г. (5,5 %). При втором варианте: - Увеличение количества работающих на малых предприятиях на 10- 15%. - Увеличение числа постоянно занятых на малых предприятиях до11-12% от общей численности занятых в экономике области. - Увеличение доли вклада малых предприятий в ВРП области до 9,6-10 %. Реализация государственной политики в сфере предпринимательства вусловиях ограниченного ресурсного обеспечения осуществляетсяпосредством концентрации данных ресурсов на направлениях,обеспечивающих максимальный результат. Используются механизмы финансирования субъектов малого и среднегопредпринимательства, обеспечивающие эффект мультипликации бюджетныхсредств, тиражирования полученных результатов, привлечения ресурсапредпринимателей для достижения требуемых целей. Используются такжевозможности и крупных предприятий как базы для развития малых, ресурсобщественных объединений предпринимателей. Со стороны субъектов предпринимательства сегодня необходимы:применение новых форм ведения бизнеса, внедрение передовых технологий;повышение качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг;проведение мероприятий по расширению рынка и повышениюконкурентоспособности выпускаемого товара; консолидацияпредпринимателей в целях повышения эффективности их участия вреализации социальных программ области; развитие контрактации. Со стороны органов исполнительной власти необходимы: разработкамеханизмов передачи в доверительное управление субъектампредпринимательства государственной и муниципальной собственности;оказание содействия по развитию услуг в области консалтинга,мониторинга экономического состояния и уровня развития бизнеса;механизмов лизинга, дальнейшей структуризации предпринимательскойсреды и расширению участия общественных организаций в принятииуправленческих решений. Совместная деятельность по реализации перечисленных направленийобеспечит создание благоприятного климата для успешного развитияпредпринимательства области. Трудовые ресурсы Демографическая ситуация в области в 2002 г. характеризоваласьувеличением естественной убыли, связанной с превышением числа умершихнад числом родившихся в 2,4 раза и продолжает оставаться напряженной.Миграционный прирост только на 13,1% компенсировал естественную убыльнаселения. Сложившиеся тенденции прогнозируются и на период до 2006 г. При относительно стабильной численности трудовых ресурсов, всвязи с продолжающимся увеличением численности трудоспособногонаселения, ростом инвестиций в ряде отраслей экономики, ожидаетсядальнейшее предложение рабочей силы и увеличение численности занятых. Одновременно в 2003-2004 гг. предполагается увеличениечисленности безработных, рассчитанной по методологии МОТ ирегистрируемой в органах службы занятости, с последующим ее снижениемс 2005 г. В 2006 г. уровень регистрируемой безработицы к численностиэкономически активного населения может составить 2,8%. Денежные доходы и расходы населения Положительные тенденции в развитии основных макроэкономическихпоказателей экономики области будут способствовать повышению реальныхрасполагаемых денежных доходов населения на 5-7% в год при постепенномснижении инфляции. В 2003 г. по оценке номинальные денежные доходы населениясоставят 47 млрд. рублей, темп роста - 120,3% к предыдущему году. В 2004 г. ожидается рост номинальных денежных доходов населениядо 56 млрд. рублей, темп роста -119,1% к уровню 2003 г. Денежные доходы населения к концу 2006 года могут возрасти до 74млрд. рублей и увеличатся к объему 2002 г. в 1,9 раза. В структуре денежных доходов населения предполагается увеличениедоли оплаты труда работников и социальных трансфертов и снижение долипрочих доходов. Покупательная способность населения будет повышаться за счетопережающего роста заработной платы по сравнению с ростомпотребительских цен. Оплата труда наемных работников может увеличитьсяв 2003 г. на 20%, в 2004 г. - на 42,5%, в 2005 г. - на 66,1% и в 2006г. - в 1,9 раза по отношению к 2002 г. Будут увеличены реальные размеры пенсий и заложены основы дляустойчивого развития пенсионной системы. Социальные трансферты впрогнозируемом периоде возрастут в 1,9 раза и составят 18,5-18,6 млрд.рублей в 2006 г. В соответствии с ростом денежных доходов в 2006 г. прогнозируетсярост расходов населения на оплату товаров и услуг до 47 - 47,4 млрд.рублей или 2-х кратное увеличение к уровню 2002 г. Потребительский рынок В 2002 году потребительский сектор рынка области развивалсястабильно и характеризовался высоким уровнем товарной насыщенности.Снижение темпов инфляции, а также государственные меры по повышениюминимальных гарантий по оплате труда, увеличение реальных размеровпенсий и перераспределение социальных пособий в пользумалообеспеченных слоев населения положительно сказались на повышенииреальных доходов населения. Впервые за последние годы прирост реальныхрасполагаемых денежных доходов населения области достиг 7,7% кпредыдущему году. Это является важным фактором, влияющим на повышениеплатежеспособного спроса и покупательной активности населения,расширение емкости потребительского рынка области в среднесрочнойперспективе. Торговля и услуги В целом за 2002 г. оборот розничной торговли составил 16801,2млн. рублей, что в товарной массе на 3,2 % больше, чем в 2001 г. Отмечается тенденция улучшения макроструктуры оборота,проявляющаяся в повышении удельного веса продажи непродовольственныхтоваров. Продолжалось дальнейшее усиление позиций организованногорынка. Оборот розничной торговли области в 2002 г. на 75,2%формировался торгующими организациями, доля продажи товаров на рынкахсоставила 24,8% (в 2001 г. соответственно 74% и 26%). В 2003 г., с учетом роста доходов населения, совершенствованияинфраструктуры, прирост оборота розничной торговли предприятий всехформ собственности по экспертной оценке увеличится на 4% и составитоколо 19,6 млрд. руб.; в 2004 г. предполагается его прирост на 4,5 -5,5%. С учетом предполагаемого повышения уровня реальных денежныхдоходов населения и социального обеспечения возможно увеличениеоборота розничной торговли до 5-5,5% в 2005 г. и на 5-6% в 2006 г.Всего его прирост в 2006 г. составит 22,8% к 2002 г. Товарная насыщенность потребительского рынка будет носитьустойчивый характер. Платежеспособный спрос населения на важнейшиепродукты питания, товары легкой промышленности и культурнобытовогоназначения будет удовлетворяться в полной мере. Улучшится макроструктура оборота розничной торговли - долянепродовольственных товаров, по оценке, увеличится к 2006 г. до 52 %. В объеме предлагаемых на рынке товарных ресурсов повысится долятоваров отечественного производства. При этом активный процесснасыщения потребительского рынка отечественными товарами будетобусловлен не только улучшением ценовой конкуренции отечественнойпродукции, но и ростом внутреннего спроса. Предполагается дальнейшее усиление позиций организованного рынка,доля которого в формировании оборота розничной торговли можетсоставить более 80%. Прогнозируется оздоровление финансового положенияторгующих организаций. Сохранится тенденция роста численности занятыхв торговле и общественном питании. Развитие физического объема платных услуг в 2002 г. попрежнемусдерживалось опережающим ростом индекса цен и тарифов на платныеуслуги по сравнению с ростом цен на товары. Населению области оказаноплатных услуг во всех секторах реализации на 5735,9 млн. рублей, чтона 1,9 % больше, чем в 2001 году. Наибольший рост физических объемовотмечался по услугам физкультуры и спорта (почти в 2 раза к 2001году), правового характера (144,2%), жилищным (123,4%),туристско-экскурсионным (122,8%), услугам пассажирского транспорта(116,7%). За тот же период сократился физический объем таких жизненноважных услуг, как коммунальные - на 11% по сравнению с 2001 г.,санаторно-оздоровительные - на 20,5%, услуги связи - на 3,6%. В прогнозируемом периоде продолжится динамичное развитие всехвидов платных услуг. Однако прирост цен и тарифов на услуги будетопережать прирост цен на товары в два раза по мере продвижения реформыЖКХ. С учетом платежеспособного спроса населения в 2003 г. объемоказываемых услуг составит около 7,8 млрд. рублей, увеличение к 2002г. - на 2% в сопоставимых ценах. Ожидается опережающий рост услугфизкультуры и спорта, туристских, жилищных, медицинских, правовогохарактера и системы образования. На основе проведенного анализа составлен прогнозный вариант на2004 г. по объему и структуре платных услуг населению. Общий их объемсоставит 10,3 млрд. рублей, прирост к оценке 2003 г. - 3%, с учетоминдекса-дефлятора на платные услуги населению (128% к предыдущемугоду). По прогнозной оценке объем платных услуг населению до 2006 г.увеличится по первому варианту на 12,5% к 2002 г. при условиипостепенного замедления темпов роста индексов цен и тарифов на услугидо 119% в 2006 году. В структуре потребительских расходов продолжится рост долиплатных услуг. До 2006 г. сохранится положительная тенденция в развитииотдельных видов услуг социальной сферы: медицинские услуги, услугифизкультуры и спорта, туристские и системы образования. Будут растиуслуги обязательного характера: услуги пассажирского транспорта,связи, жилищно-коммунального хозяйства. Продолжится динамичное развитие организаций всех формсобственности, оказывающих платные услуги населению. Социальная сфера Совместные усилия администрации области, органов местногосамоуправления позволили обеспечить функционирование учрежденийобразования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания наоптимальном уровне, тем самым сохранена доступность в полученииоказываемых данными учреждениями услуг. Прогноз основных показателей развития образования в области на2004 и на период до 2006 г. показывает, что количество дошкольныхучреждений останется на одном уровне - 79,5 мест на 100 детейдошкольного возраста. Вместе с тем предполагается незначительноеувеличение численности детей в дошкольных образовательных учрежденияхс 51,1 до 51,6 тыс. человек. Численность учащихся в образовательных учреждениях, учрежденияхначального и среднего профессионального образования снижаетсясоответственно на 0,4; 0,4; 0,3 тыс. человек. Предполагаетсяувеличение учащихся в учреждениях высшего профессиональногообразования с 37,9 до 38,5 тыс. человек. При этом численностьобучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образованиярастет как в городских школах, так и в сельских. Выпуск специалистов среднего профессионального образованияостается на одном уровне - 7,8 тыс. человек, а выпуск специалистоввысшего профессионального образования увеличивается с 5,4 до 6,0 тыс.человек. В здравоохранении предполагается незначительное снижениеобеспеченности больничными койками с 88,2 до 88,0 коек на 10 тыс.жителей. Это связано с продолжением работы по реформированиюстационарной медицинской помощи. Показатели посещаемостиамбулаторно-поликлинических учреждений, обеспеченности врачамисреднего медицинского персонала остаются на одном уровне.Предполагается рост показателя обеспеченности врачами общей практики с0,08 до 0,15 человек на 10 тыс. населения. В сфере культуры основные прогнозные показатели остаются на одномуровне за счет сохранения сети данных учреждений и количества мест вних. Рост показателя обеспеченности населения стационарнымиучреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидовобуславливается снижением численности населения Владимирской области,а с 2003 г. - введением дополнительных мест для проживания престарелыхграждан и инвалидов в Лакинском доме-интернате. В 2003 г. ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источниковфинансирования планируется не менее 260 тыс.кв.м общей площади, в 2004г. - не менее 280 тыс.кв.м, в 2005 г. - 300 тыс.кв.м (темп прироста -не менее 3% ежегодно). В условиях ограниченности бюджетных средств федеральныеинвестиции в строительство жилья в 2003-2005 гг. будут сосредоточены восновном на обеспечении жильем граждан, уволенных и увольняемых своенной службы (федеральная целевая программа "Государственныежилищные сертификаты"), участников ликвидации последствий радиационныхаварий и катастроф и граждан, выехавших из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей. В 2003 г. предусматривается ввести вэксплуатацию за счет федеральных средств 7 тыс.кв.м жилья. Снижениеданного показателя по сравнению с 2001 г. обусловлено увеличениемстоимости 1 квадратного метра при выделении инвестиций на том жеуровне. Из областного бюджета ежегодно предусматриваются средства напредоставление безвозмездных субсидий работникам бюджетныхорганизаций. При недостаточном бюджетном финансировании жилищногостроительства прогнозируется дальнейший рост ввода жилья за счетсредств индивидуальных застройщиков. Темп роста этого показателясоставит по прогнозным оценкам в 2003 г. 108,6% к уровню 2002 г. Охрана окружающей среды Основной целью разработки мероприятий по охране окружающейприродной среды является оценка отрицательного воздействия объектовотраслей экономики на окружающую среду и определение мер повосстановлению и сохранению естественных функций природных комплексов,а также создание благоприятных условий для проживания населения. В условиях сложившегося уровня развития экономики региона в 2003г. по оценке состояния воздушного бассейна области ожидаетсянезначительный рост выбросов загрязняющих веществ с 49,2 до 49,9 тыс.т, что составит 101,4% к предыдущему году. Увеличение объемовзагрязнения атмосферы на 0,7 тыс. т ожидается из-за увеличениявыбросов на Владимирской ТЭЦ в первом полугодии 2003 г. в связи сизменением структуры применяемого топлива. Объемы выбросов в 2004 г.составят 50,8 тыс. т (101,8 %), в 2005 г. - 52,8 тыс. т (103,9 %); в2006 г. - 55,0 тыс. т (104,1 %). Снижение темпов роста объемов загрязнения атмосферы против темповроста производства в прогнозируемом периоде будет обусловленопродолжающимся переводом ряда источников выбросов на газообразноетопливо и вводом новых установок очистки газов. В 2002 г. использование забранной из природных источников водыуменьшилось на 4%. Значительно сократился расход объемов воды всистемах оборотного и повторного водоснабжения, в 2003 г. он составит330,0 млн.куб м. В 2004 г. прогнозируется увеличение расхода воды всистемах оборотного и повторного водоснабжения на 104,4%, в 2005 г. -104,8%, в 2006 г. - 105 % (к уровню предыдущего года). По оценке в 2003 г. предусматривается направить инвестиций восновной капитал на реализацию природоохранных мероприятий всего 99,7млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 10 млн.руб., областного и местных бюджетов - 41,3 млн. руб., привлеченных исобственных средств предприятий - 48,4 млн. руб. Aудут продолженыработы по строительству, расширению и реконструкции очистныхсооружений гг. Кольчугино, Коврова, Покрова, КНС г. Гусь-Хрустальногои др. Начнется строительство Комплекса переработки и захоронениятвердых бытовых отходов (КП ТБО) городов Владимира, Коврова,Ковровского и Камешковского районов. Предполагаемый объем инвестиций в основной капитал на 2004 г.составит 236,2 млн. руб., в том числе: за счет федерального бюджета -137,7 млн. руб., областного и местных бюджетов - 47,5 млн. руб.,привлеченных и собственных средств предприятий - 51,0 млн. руб. В процентном отношении по средствам федерального бюджетапредполагается увеличение инвестиций в 12,4 раза. Это связано снеобходимостью выполнения первоочередных мероприятий ФЦП "Экология иприродные ресурсы России (2002-2010 годы)", т. к. без государственнойподдержки невозможна их реализация на заданном уровне. К такиммероприятиям относится, в первую очередь, КП ТБО г.г. Владимира,Коврова, Ковровского и Камешковского районов. В 2004 г. будут продолжены, в основном, работы 2003 г., которыебез должного финансирования и федеральной поддержки превратятся вдолгострой. В 2005 г. предусматривается объем инвестиций в основной капитал270 млн. руб., в том числе соответственно: за счет федеральногобюджета - 96 млн. руб.; областного и местных бюджетов - 52 млн. руб.;привлеченных и собственных средств предприятий - 122 млн. руб.Увеличение инвестиций предполагается в основном за счет собственныхсредств предприятий и организаций. В 2005 г. должно завершиться строительство КП ТБО г. Владимира иприлегающих районов, в связи с чем на 2006 г. средств федеральногобюджета потребуется меньше. В 2006 г. предполагаемый объем инвестиций в основной капиталсоставит 297,0 млн. руб., в том числе соответственно: за счетфедерального бюджета - 51,6 млн. руб., областного и местных бюджетов -57,5 млн. руб., привлеченных и собственных средств предприятий - 187,9млн. руб. В 2006 г. планируется ввести очистные сооружения биологическойочистки г. Покрова. Внешнеэкономическая деятельность Во внешнеэкономической деятельности области в 2002 г. напостоянной основе принимали участие более 1157 предприятий,организаций и физических лиц. Экономические связи осуществлялись с 90странами мира. Внешнеторговый оборот предприятий региона продолжаетувеличиваться. По итогам 2002 г. он составил 239,0 млн. долларов США,что на 19,4 % выше показателя аналогичного периода 2001 г. Наиболее значительных результатов во внешнеэкономическойдеятельности достигли: ОАО "Завод им. Дегтярева", ОАО "Ковровскиймеханический завод", ЗАО "Крафт Фудс", ОАО "Владимирский тракторныйзавод", ОАО "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе", ОАО "Электрокабель", ЗАО "Ковровский экскаваторныйзавод", ОАО "Муромтепловоз", ЗАО "Муром", ОАО "Владимирскийэлектромоторный завод", ЗАО НПК "Гудвилл", ОАО "Владимирскийхимический завод", ООО "Карат Плюс Стиль", ООО "Русджам", ООО "Раско",ЗАО "Ростек-Запад-Владимир", ЗАО фирма "Символ", ОАО "Росагроимпорт",АО "Владимрглавснаб", ООО "Темп" и др. Общий объем экспортных поставок составил 141,7 млн. долларов США,в том числе в страны дальнего зарубежья - 96,1, государства СНГ -45,6. В структуре экспорта основное место занимает машиностроительнаяпродукция, доля которой составила 39,5% . Продукция нефтехимическогокомплекса - 7%, изделия из черных и цветных металлов - 7,2%, древесинаи изделия из нее - 5,6%, продовольственные товары и сырье - 4,2%. В 2002 г. наметилась тенденция увеличения как общего объемаэкспорта (на 24%), так и поставок в страны СНГ (на 39,8%) и в страныдальнего зарубежья (17,6%). Главными получателями экспортной продукцииза отчетный период стали Германия, Нидерланды, Индия, Украина, Италия,Молдова, Казахстан, Чехия, Узбекистан, Франция. Общий импорт в регион в 2002 г. составил 197,3 млн. долларов США,при этом из стран вне СНГ - 153,5 , из стран СНГ - 43,8 млн. долларовСША. На долю стран дальнего зарубежья приходится 77,8% от общегообъема импорта. По сравнению с 2001 г. импорт увеличился на 54,0 млн.долларов США. Это произошло в основном за счет увеличения ввозапродовольственных товаров и сырья на 30,6 млн. долларов, различногооборудования - на 19,4 млн. долларов. Основными странами-импортерамиобласти являются: Германия, Нидерланды, Италия, Чехия, Франция,Кот-Д'Ивуар, Испания, Литва. На страны СНГ приходится 22,2% всего объема импортных поставок,из них 59,8% составляют поставки продовольственных товаров исельскохозяйственного сырья, 7,8 % - машиностроительной продукции,6,3% - продукции нефтехимического комплекса. Наибольшие объемыимпортных закупок осуществлялись в Молдавии, Узбекистане, Украине. На 2003- 2006 гг. ожидается: - дальнейшее ежегодное увеличение общего внешнеторгового оборотана 10-15%; - опережающий темп роста экспорта над импортом продукции; - увеличение внешнеторгового оборота со странами ДальнегоЗарубежья по отношению к внешнеторговому обороту со странами СНГ какза счет экспорта так и за счет импорта; - сокращение внешнеторгового дефицита. Иностранные инвестиции Экономика Владимирской области становится все болеепривлекательной для притока иностранного капитала. В 2002 г. объеминостранных инвестиций увеличился в 3,3 раза по сравнению с 2001 г. исоставил 75,1 млн. долларов США. Данные рейтингового агентства"Эксперт РА" свидетельствуют о значительном улучшении инвестиционногорейтинга Владимирской области. В 2002 году Владимирская областьзанимала 35 место среди субъектов РФ по интегральному рейтингуинвестиционного потенциала и 12 место по интегральному рейтингуинвестиционного риска (в 2001 году по этому показателю регионнаходился на 36 месте). Кардинальное снижение инвестиционного риска вомногом связано с разработкой инвестиционного законодательства иналичием в области долгосрочной инвестиционной стратегии. В структуре привлеченного капитала 2002 г. сохраниласьнаметившаяся в 2001 г. тенденция увеличения удельного веса прочихинвестиций. Если в 2000 г. доли прямых, портфельных и прочихинвестиций в общем объеме составляли 49%, 27%, 24% соответственно, тов 2001 г. доля прямых инвестиций сократилась до 5,8%, значительносократились портфельные инвестиции - до 5,4%, существенно выросудельный вес прочих инвестиций (прочих кредитов) - до 88,8%, в 2002 г.прямые составили 25,1%, портфельные - 6,2%, прочие инвестиции - 68,7%. В 2003 г. в стекольной промышленности будет продолжатьсястроительство третьей очереди завода ООО "Русджам", в машиностроении -строительство завода по производству телевизоров ООО "Вестел-Рекорд" вг.Александрове, в пищевой промышленности - инвестирование в расширениепроизводства кондитерских изделий на N@N "Крафт Фудс Рус". В 2004 годув химической промышленности планируется начало реализации проекта ОАО"Итера-Полиэфир", в машиностроении - продолжение реализации проектаООО "Вестел-Рекорд", в лесной промышленности - строительство завода попроизводству ДСП австрийской компанией "Фритц Эггер". В последующие годы прогнозируется дальнейшее поступлениеинвестиций в химическую и нефтехимическую отрасли, машиностроение иметаллообработку, лесную и деревообрабатывающую, пищевуюпромышленность. Государственный сектор Число учтенных хозяйствующих субъектов всех отраслей экономикиВладимирской области (предприятий, организаций, их филиалов и другихобособленных подразделений) по состоянию на 01.01.2003 г. составило26213. По структуре организационно-правовых форм хозяйствующих субъектовгосударственный сектор экономики области представлен в следующем виде: - государственные унитарные предприятия: а) федеральные - 81 и б)областные - 86. Удельный вес этих предприятий в общем количествехозяйствующих субъектов равен 0,6%; - государственные учреждения: а) федеральные - 422 и б) областные- 119. Удельный вес учреждений в общем количестве хозяйствующихсубъектов равен 2,06%; - хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50%акций (долей) находится в государственной собственности: а)федеральные - 2 и б) областные - 7. Удельный вес данных хозяйственныхобществ в общем количестве хозяйствующих субъектов крайне мал. - филиалы и другие обособленные подразделения государственныхорганизаций федерального и областного уровня собственности составляют367 единиц. Удельный вес данных хозяйствующих субъектов в общем ихколичестве составляет 1,4%. В 2002 г. отмечалась стабилизация количества и удельного весахозяйствующих субъектов государственной (федеральной и областной)формы собственности. По оценкам на 2003 год произойдет увеличение объема промышленнойпродукции, продукции сельского хозяйства и оборота розничной торговлив 1,08, 1,17 и 1,15 раза соответственно. Данное увеличение связано собщим оживлением экономической ситуации. Значительный рост ожидается по объему платных услуг населениюорганизациями государственного сектора экономики области. По оценкам в2003 г. данный показатель увеличится по сравнению с 2002 г. в 1,33раза; а по прогнозам на 2004 г. его увеличение (также по сравнению с2002 г.) составит 1,79 раза. Указанная тенденция связана с ростомплатных услуг, предоставляемых учреждениями здравоохранения, высшегообразования; также увеличившимся потоком туристов в область, чтоприводит к повышению посещаемости учреждений культуры и, прежде всего,музеев. В прогнозируемом периоде ожидается увеличение средств, получаемыхот продажи государственного имущества и в первую очередь земельныхучастков, что связано с требованиями федерального законодательства опереоформлении прав постоянного (бессрочного) пользования земельнымиучастками на право аренды или приобретения земельных участков всобственность. В 2003 г. размер средств, получаемых от продажигосударственного имущества увеличится по сравнению с даннымпоказателем за 2002 г. в 3,12 раза и составит 54,05 млн. руб.; а попрогнозу на 2004 г. этот показатель составит 58,3 млн. руб. Также ожидается рост доходов от использования имущества,находящегося в государственной собственности: с 87,63 млн. руб. в 2002г. до 101,67 млн. руб. в 2004 г., что связано с систематизациейарендных отношений по земле. Степень износа основных фондов хозяйствующих субъектовгосударственного сектора экономики области по итогам за 2001 г.составила 49,6 %. В соответствии с Законом Владимирской области от 10.02.200мме (прогнозном плане) приватизации государственногоимущества Владимирской области на 2003 год" предусмотрена приватизация8 государственных унитарных предприятий; на основании распоряженийПравительства Российской Федерации и Минимущества России в 2003 годубудут приватизированы 5 федеральных государственных унитарныхпредприятий. В ряде отраслей планируется осуществление реорганизациифедеральных государственных унитарных предприятий в формеприсоединения к одному предприятию.