Постановление главы города Владимира от 07.08.2003 № 315
О комиссии администрации города Владимира по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.08.2003 N 315О комиссии администрации городаВладимира по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарнойбезопасности В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.11.1995 N 1113 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановлениемГубернатора Владимирской области от 17 июля 2003 г. N 365 "О комиссииадминистрации Владимирской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" и в целяхобеспечения пожарной безопасности в городе Владимире, а такжеповышения эффективности работы по обеспечению защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать комиссию администрации города Владимира попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности. 2. Утвердить Положение о комиссии администрации города Владимирапо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности и ее состав (приложения N 1 и N 2). 3. Упразднить комиссию по чрезвычайным ситуациям администрациигорода Владимира и комиссию администрации города Владимира по пожарнойбезопасности. 4. Считать утратившими силу пункты 3, 4 постановления главыадминистрации города Владимира от 04.06.96 г. N 148 "О территориальномзвене единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуации города Владимира", пункт 1 постановления главыадминистрации города Владимира от 06.07.1998 г. N 220 "Об усилениипожарной безопасности на территории г. Владимира", постановление главыгорода Владимира от 27.05.2003 г. N 233 "Об утверждении составакомиссии по чрезвычайным ситуациям администрации города Владимира". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города Косткина В.А.. 6. Постановление вступает в силу с даты официальногоопубликования. Глава города Владимира А.Рыбаков Приложение N 1 к постановлению главы города Владимира от 07.08.2003 N 315 ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии администрации города Владимира по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее Комиссия) являетсякоординирующим органом городского звена территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (РСЧС) и предназначена для предупреждениячрезвычайных ситуаций (ЧС) и пожаров, а в случае их возникновения -для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды,уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС и пожаров. 1.2. Комиссия является постоянно действующим органомадминистрации города Владимира. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководствомглавы города. 1.4. Правовые основы деятельности Комиссии составляют:Конституция РФ, Федеральный закон "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Федеральный закон "О пожарной безопасности", постановлениеПравительства РФ от 5 ноября 1995 года N 1113 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", другие законы и нормативные правовые акты РФ, области инормативные правовые акты администрации города Владимира. 1.5. Деятельность Комиссии финансируется из бюджета города,уровень материального и технического обеспечения ее определяетсяадминистрацией города. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению, ликвидации ЧС и пожаров, а также обеспечениюнадежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС; - организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в ЧС и при тушении пожаров, а также создание и поддержание всостоянии готовности пунктов управления; - организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от ЧС и пожаров, а также подготовкапредложений и решений по совершенствованию вопросов пожарнойбезопасности; - участие в разработке и осуществлении целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациигородских программ по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечениюпожарной безопасности; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов,необходимых для ликвидации ЧС; - взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военнымкомандованием и общественными объединениями по вопросампредупреждения, ликвидации ЧС и пожаров, а в случае необходимости -принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этимкомиссиям в ликвидации ЧС и пожаров; - руководство работами по ликвидации ЧС, крупных пожаров,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; - планирование и организация эвакуации населения, материальныхкультурных ценностей, их размещения и возвращения после ликвидации ЧСи пожаров соответственно в места постоянного проживания либо хранения; - организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от ЧС и пожаров; - руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС и при пожарах. 2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции: - организует прогнозирование и оценку обстановки на территориигорода, которая может сложиться в результате ЧС природного итехногенного характера; - разрабатывает и планирует проведение мероприятий попредупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера ипожаров; - направляет деятельность территориальных органовгосударственного надзора и контроля в области защиты населения итерриторий от ЧС и пожаров; - осуществляет контроль за подготовкой органов управления и силгородского звена территориальной подсистемы и объектовых РСЧС,обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС ипожаров; - разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации городапроекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидациейЧС, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности; - контролирует деятельность городского и объектовых звеньев РСЧС,ведомств, организаций и предприятий на подведомственной им территориипо вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров; - участвует совместно с другими органами управления врассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасныхпроизводств; - осуществляет контроль за организацией защитысельскохозяйственных животных, посадок культурных растений,продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического,бактериологического (биологического) заражения; - организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров. 2.3 Комиссия имеет право: - запрашивать у органов исполнительной власти города, организацийи общественных объединений необходимые материалы и информацию повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; - заслушивать на своих заседаниях представителей органовисполнительной власти города, организаций и общественных объединенийпо вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; - привлекать для участия в своей работе представителей органовисполнительной власти города, организаций и общественных объединенийпо согласованию с их руководителями; - создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов органовисполнительной власти и представителей заинтересованных организаций понаправлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядокработы этих групп; - вносить в установленном порядке в администрацию городапредложения по вопросам, требующим решения главы города; - контролировать деятельность и подготовку городского звенаподсистемы РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие всостав городского звена подсистемы РСЧС, для выполнения работ попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнениюспасательных и аварийно-восстановительных работ; - приостанавливать функционирование объектов экономики натерритории города вне зависимости от ведомственной подчиненности иформ собственности, в случае угрозы возникновения чрезвычайныхситуаций и пожаров; - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля выполнения органами местного самоуправления и организациями натерритории города; - определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС; - направлять по подведомственности материалы о нарушенияхтребований нормативных правовых актов в области защиты населения итерриторий от ЧС и обеспечение пожарной безопасности; - рассматривать ходатайства руководителей (председателейКомиссии) организаций, предприятий и учреждений по оказанию финансовойи материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС и вноситьпредложения по использованию чрезвычайных финансовых и материальныхресурсов из резервного фонда города. 2.4. На председателя Комиссии возлагается: - организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению, ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности,надежности работы потенциально опасных объектов; - обеспечение готовности органов и пунктов управления, сил исредств к действиям в условиях ЧС и при пожарах; - введение режимов функционирования городского и объектовыхзвеньев территориальной подсистемы РСЧС в зависимости от сложившийсяобстановки; - координация деятельности подчиненных и взаимодействующихКомиссий; - организация оповещения органов управления, сил РСЧС и населенияоб угрозе или возникновении ЧС и пожаров, принятых мерах пообеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствияхчрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты; - организация и координация действий сил наблюдения и контроля,разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды ипотенциально опасных объектов; - распределение задач, согласование планов действий силнаблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов; - распределение задач, согласование планов действий междуподчиненными, приданными и взаимодействующими органами управления; - согласование действий с Комиссиями органов местногосамоуправления соседних районов по вопросам совместных действий иобмена информации; - организация своевременного представления информации и докладоввышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС и пожаров, иизменениях обстановки. 3. СОСТАВ КОМИССИИ 3.1. Комиссия возглавляется заместителем главы города 3.2. Состав комиссии утверждается постановлением главы городаВладимира. 3.3. В состав Комиссии могут входить руководители органов иструктурных подразделений администрации города, территориальныхорганов исполнительной власти и других организаций. Кроме того всостав Комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслейэкономики. 3.4. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозированиявозможных ее последствий, подготовки предложений главе города,председателю Комиссии для принятия решения о ликвидации ЧС и пожаров,осуществления непосредственного руководства по проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также дляорганизации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧСи другими органами управления силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС ипожаров, при Комиссии в районах, поселках города создаются оперативныегруппы. 3.5. В ЧС территориального масштаба для руководствааварийно-спасательными и другими неотложными работами функциональныезвенья РСЧС могут выделять свои оперативные группы, которыеосуществляют свою деятельность под общим руководством оперативнойгруппы Комиссии города. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ 4.1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комиссию задач. 4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы на год, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемымглавой города. 4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручениюодин из его заместителей. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. 4.4. Работа Комиссии осуществляется в форме: - заседаний в полном составе; - выездных заседаний; - расширенных заседаний с привлечением должностных лиц по решениюпредседателя (заместителя председателя) в соответствии срассматриваемыми вопросами. 4.5. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляетсяорганами исполнительной власти, организациями и общественнымиобъединениями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные вповестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссиюне позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания. 4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя Комиссии. 4.7. Заседания Комиссии оформляются в виде протоколов и решений,которые подписываются председателем Комиссии или его ' ,%ab(b%+%,,председательствующим на заседании, а при необходимости - в видепроектов распоряжений и постановлений главы города, которые вносятся вустановленном порядке в администрацию города. 4.8. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительнойвласти города, организаций, предприятий и учреждений независимо оторганизационно правовых форм собственности. 4.9. Формализованные документы председателя Комиссии(предварительные распоряжения, решения и т.д.) разрабатываются УГОЧСгорода. 4.10. Справочный материал для работы Комиссии разрабатываетсякаждым членом комиссии по своим направлениям, ответственнымдолжностным лицом за порядок оформления справочного материала иперечня вопросов входящих в него является начальник УГОЧС -заместитель председателя Комиссии. Приложение N 2 к постановлению главы города Владимира от 07.08.2003 N 315 СОСТАВ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владимира----T-----------------------------T----------------------------------¬¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ Должность ¦¦п/п¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦ Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям ¦+---T-----------------------------T----------------------------------+¦ 1.¦ КОСТКИН Владимир ¦ Заместитель главы города ¦¦ ¦ Александрович ¦ ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦ Заместители председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям ¦+---T-----------------------------T----------------------------------+¦ 2.¦ ГУБЕНКО Иван Павлович ¦ Начальник управления по делам ¦¦ ¦ ¦ ГО и ЧС города - заместитель ¦¦ ¦ ¦ начальника ГО города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦ 3.¦ МАРТЫНОВ Сергей Алексеевич ¦ Заместитель главы города - ¦¦ ¦ ¦ начальник управления ¦¦ ¦ ¦ муниципальным имуществом ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦ Секретарь комиссии по чрезвычайным ситуациям ¦+---T-----------------------------T----------------------------------+¦ 4.¦ ЮЖАКОВ Валерий Иванович ¦ Главный специалист ¦¦ ¦ ¦ управления по делам ГО и ЧС ¦¦ ¦ ¦ города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦ Члены комиссии по чрезвычайным ситуациям ¦+---T-----------------------------T----------------------------------+¦ 5.¦ ГУСЬКОВА Вера Ивановна ¦ Заместитель главы города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦ 6.¦ КОРОТИН Николай Яковлевич ¦ Глава администрации ¦¦ ¦ ¦ Ленинского района ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦ 7.¦ КОЧЕТКОВА Галина Викторовна ¦ Заместитель главы города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦ 8.¦ КУРЗАНОВ Александр ¦ Начальник ЦГСЭН - главный ¦¦ ¦ Михайлович ¦ санитарный врач (по ¦¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦ 9.¦ КУРЮЧКИН Николай Анатольевич¦ Заведующий отделом ¦¦ ¦ ¦ здравоохранения города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦10.¦ ЛЕВИНА Любовь Дмитриевна ¦ Начальник управления ¦¦ ¦ ¦ экономики города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦11.¦ МАЛЬЧЕНКО Владимир Сергеевич¦ Глава администрации ¦¦ ¦ ¦ Октябрьского района ¦¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦12.¦ НЕКРЯЧ Галина Петровна ¦ Начальник правового ¦¦ ¦ ¦ управления администрации ¦¦ ¦ ¦ города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦13.¦ НЕМКОВ Владимир Андреевич ¦ Начальник управления ¦¦ ¦ ¦ архитектуры и строительства ¦¦ ¦ ¦ администрации города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦14.¦ НЕМКОВ Юрий Андреевич ¦ Начальник управления жилищно- ¦¦ ¦ ¦ коммунального хозяйства ¦¦ ¦ ¦ города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦15.¦ НЕЧАЕВ Вячеслав ¦ Председатель комитета по ¦¦ ¦ Владимирович ¦ жилищно-коммунальному ¦¦ ¦ ¦ хозяйству, благоустройству, ¦¦ ¦ ¦ транспорту и связи городского ¦¦ ¦ ¦ Совета народных депутатов (по ¦¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦16.¦ ПОЛОЦКИЙ Игорь Ионович ¦ Начальник отряда ¦¦ ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦ ¦ противопожарной службы города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦17.¦ ПОТЕМКИН Александр ¦ Консультант (пресс- ¦¦ ¦ Витальевич ¦ секретарь) отдела СМИ и связи ¦¦ ¦ ¦ с общественностью ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦18.¦ ПРИДЫБАЙЛО Виктор Иванович ¦ Представитель военного ¦¦ ¦ ¦ командования Владимирского ¦¦ ¦ ¦ гарнизона ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦19.¦ САВЕЛЬЕВ Владимир Авенирович¦ Заместитель главы города - ¦¦ ¦ ¦ начальник финансового ¦¦ ¦ ¦ управления ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦20.¦ САЧКОВ Александр Николаевич ¦ Заведующий отделом экологии ¦¦ ¦ ¦ администрации города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦21.¦ СЕЛИФАНОВА Валентина ¦ Глава поселка Лесной ¦¦ ¦ Сергеевна ¦ ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦22.¦ СОКОЛОВ Владимир Михайлович ¦ Глава администрации ¦¦ ¦ ¦ Фрунзенского района ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦23.¦ СТАРОВЕРОВ Дмитрий ¦ Главный государственный ¦¦ ¦ Валентинович ¦ ветеринарный инспекто𠦦 ¦ ¦ города Владимира (по ¦¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦24.¦ СУЧКОВ Николай Иванович ¦ Начальник управления ¦¦ ¦ ¦ внутренних дел города ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦25.¦ ТАРАНТИН Александр Павлович ¦ Глава поселка Энергетик ¦+---+-----------------------------+----------------------------------+¦26.¦ ХАРЬКОВ Игорь Анатольевич ¦ Глава поселка Юрьевец ¦L---+-----------------------------+-----------------------------------