Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 27.08.2003 № 523
Об обращении Брянской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу о приостановлении действия Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.08.2003 N 523Об обращении Брянской областнойДумы к Президенту РоссийскойФедерации В.В.Путину иПредседателю Государственной ДумыФедерального Собрания РоссийскойФедерации Г.Н.Селезневу оприостановлении действияФедерального закона "Обобязательном страхованиигражданской ответственностивладельцев транспортных средств" Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Брянской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В. Путину и Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу оприостановлении действия Федерального закона "Об обязательномстраховании гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств". 2. Направить данное постановление Президенту Российской ФедерацииВ.В. Путину, Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Г.Н. Селезневу и в Брянскую областную Думу. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Первый заместитель председателя Законодательного Собрания А.Синягин ОБРАЩЕНИЕ Брянской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу С 1 июля 2003 года вступил в силу Федеральный закон от 25 апреля2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданскойответственности владельцев транспортных средств" (с изменениями от 24декабря 2002 года). В соответствии со статьей 4 "владельцы транспортных средствобязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящимФедеральным законом и в соответствии с ним, за свой счет страховать вкачестве страхователей риск своей гражданской ответственности, котораяможет наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью иимуществу других лиц при использовании транспортных средств". Обязанность по страхованию гражданской ответственности всоответствии с данным Законом распространяется практически навладельцев всех используемых на территории Российской Федерациитранспортных средств, за незначительным исключением, а с 1 января 2004года, когда вступит в силу пункт 1 статьи 4 Закона, обязанность пострахованию ляжет и на органы государственной власти всех уровней, втом числе и на органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, а также на такие малообеспеченные слои населения какинвалиды, получившие транспортные средства через органы социальнойзащиты населения. Первые дни действия указанного Закона показали, что он принят безглубокой проработки и учета низкого жизненного уровня такихмалообеспеченных слоев населения, как инвалиды, пожилые люди,многодетные семьи. Ставя перед собой благую цель - защиту прав потерпевших навозмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу,депутаты Государственной Думы принятым законом уравняли и инвалида игражданина, чье здоровье позволяет трудиться в полной мере, ипенсионера, который приобрел свой автомобиль 20 лет назад, ипредпринимателя, купившего в этом году новый автомобиль. Законодателем недостаточно проработан порядок реализации нормзакона на практике. Можно привести простой пример. Так статья 11Закона, регулирующая действия страхователей и потерпевших принаступлении страхового случая, обязывает страхователя сообщить другимучастникам дорожно-транспортного происшествия по их требованиюсведения о договоре обязательного страхования, по которомузастрахована гражданская ответственность владельца транспортногосредства. Возникает вопрос - а если состояние участника ДТП непозволяет этого сделать? Как поступить в этом случае? На наш взгляд, страховые тарифы по обязательному страхованиюгражданской ответственности владельцев транспортных средств,утвержденные постановлением Российской Федерации от 7 июля 2003 года N264, слишком высоки и для многих юридических лиц. В той непростойэкономической ситуации, в которой находятся многие предприятия,обязанность по уплате страховых тарифов ляжет на них непосильнымбременем и ухудшит их экономическое положение. Не совсем понятна статья 4 Закона, а точнее п.2, которыйпредусматривает обязанность владельцев транспортных средств "привозникновении права владения транспортным средством (приобретении егов собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативноеуправление и т.п.) владелец транспортного средства обязан застраховатьсвою гражданскую ответственность до регистрации транспортногосредства, но не позднее, чем через пять дней после возникновения прававладения им". Возникает вопрос: так кто же будет страховатьтранспортное средство - собственник или лицо, владеющее транспортнымсредством? Любой хозяйственник знает, что приобретает у автомобильногозавода транспортное средство собственник, а затем оно уже передается вхозяйственное ведение или оперативное управление. Учитывая важность закона не только в плане защиты имущественныхправ граждан и юридических лиц, пострадавших в дорожно-транспортныхпроисшествиях, но и в плане социальном, депутаты Брянской областнойДумы просят приостановить действие закона "Об обязательном страхованиигражданской ответственности владельцев транспортных средств" до егодальнейшей доработки. Принято, на заседании Брянской областной Думы 4 июля 2003 года