Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 27.08.2003 № 516
Об обращении Смоленской областной Думы к Правительству Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в статью 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.08.2003 N 516Об обращении Смоленской областнойДумы к Правительству РоссийскойФедерации, депутатамГосударственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации ичленам Совета ФедерацииФедерального Собрания РоссийскойФедерации о внесении изменений встатью 346.27 Налогового кодексаРоссийской Федерации Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Смоленской областной Думы к ПравительствуРоссийской Федерации, депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации и членам Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации о внесении изменений в статью 346.27Налогового кодекса Российской Федерации. 2. Направить настоящее постановление в Правительство РоссийскойФедерации, Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерациии Смоленскую областную Думу. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Первый заместитель председателя Законодательного Собрания А.Синягин СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ОБРАЩЕНИЕ от 3 июля 2003 года К Правительству Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в статью 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 24.07.2002 N 104-ФЗ "О внесении измененийи дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации инекоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также опризнании утратившими силу отдельных актов законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах" с 1 января 2003 года введена в действиесистема налогообложения в виде единого налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности (далее по тексту - единый налог). В настоящее время у ряда категорий налогоплательщиков единогоналога возникают трудности при практическом применении отдельныхположений главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее потексту - Кодекс), регламентирующих отношения по взиманию единогоналога, в частности, при осуществлении налогоплательщиками такого видапредпринимательской деятельности, как розничная торговля,осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала покаждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров,палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе неимеющие стационарной торговой площади. Указанные трудности связаны с данным в статье 346.27 Кодексаопределением понятия "розничная торговля", под которой в целяхуказанной главы Кодекса понимается торговля товарами и оказание услугпокупателям за наличный расчет, и установленной в пункте 7 статьи346.26 Кодекса обязанностью налогоплательщиков, осуществляющих нарядус предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единымналогом, иные виды предпринимательской деятельности, вести раздельныйучет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношениипредпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единымналогом, и предпринимательской деятельности, в отношении которойналогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с общим режимомналогообложения. Прежде всего, это касается налогоплательщиков, которые, исходя изсодержания понятия "договор розничной купли-продажи", данного в пункте1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляютфактически розничную торговлю товарами, но с использованием какбезналичной формы расчетов, так и смешанной формы расчетов за товары(одновременно за наличный и за безналичный расчет). К такой категории налогоплательщиков относятся, как правило,организации, принимающие к оплате за товары кредитные и иные карточки,организации, продающие товары гражданам в кредит, а также аптеки,реализующие по льготным (в том числе по бесплатным) рецептамлекарственные средства отдельным категориям населения, нуждающимся всоциальной поддержке со стороны государства, так как в этом случаечасть стоимости реализуемого лекарственного средства, либо полная егостоимость оплачивается по безналичной форме расчетов за счет бюджетныхсредств. В вышеперечисленных случаях налогоплательщики, как следует изпоступающих в Смоленскую областную Думу обращений, испытываютзатруднения в выполнении требований пункта 7 статьи 346.26 Кодекса оведении раздельного учета имущества, обязательств и хозяйственныхопераций. Кроме того, по мнению налоговых органов, в случаях, когдаторговый зал, площадь которого в соответствии с пунктом 3 статьи346.29 Кодекса является физическим показателем, используемым дляисчисления суммы единого налога, используется налогоплательщиком какпри реализации товаров за наличный расчет, так и при оплате товаров, втом числе лекарственных средств, в безналичной форме (проведениерасчетов посредством кредитных и иных карточек, по перечислению сосчетов в банках и иных кредитных организациях по поручению физическихлиц и т.п.), то косвенно присутствует двойное налогообложение, так какпри продаже товаров за безналичный расчет налогоплательщики исчисляюти уплачивают налоги и сборы в соответствии с общим режимомналогообложения. В целях устранения указанных трудностей, связанных с применениемотдельных норм главы 26.3 Кодекса, Смоленская областная Думапредлагает рассмотреть вопрос о внесении изменений в статью 346.27Кодекса в части приведения определения понятия "розничная торговля",данного в Кодексе, в соответствие с понятием "договор розничнойкупли-продажи", под которым, исходя из содержания пункта 1 статьи 492Гражданского кодекса Российской Федерации, понимается договор, покоторому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность попродаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар,предназначенный для личного, семейного, домашнего или иногоиспользования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Так как при определении понятия "договор розничной купли-продажи"в Гражданском кодексе Российской Федерации не используется такойкритерий, как форма расчетов, то это позволит устранить вышеуказанныетрудности практического применения главы 26.3 Налогового кодексаРоссийской Федерации.