Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 17.09.2003 № 545

Об обращении Законодательного Собрания Владимирской области к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с ситуацией, складывающейся при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации на 2004 год

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       17.09.2003                                        N 545Об  обращении    ЗаконодательногоСобрания Владимирской  области  кдепутатам  Государственной   ДумыФедерального Собрания  РоссийскойФедерации в  связи  с  ситуацией,складывающейся  при  формированиибюджетов  субъектов    РоссийскойФедерации на 2004 год
       Законодательное Собрание Владимирской области
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Владимирскойобласти  к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального    СобранияРоссийской  Федерации  в  связи  с  ситуацией,   складывающейся    приформировании бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  на  2004  год(прилагается).
       2.  Направить  настоящее  постановление  и  названное   обращениедепутатам  Государственной  Думы  Федерального  Собрания    РоссийскойФедерации.
       3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать названное обращение.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ
                                ОБРАЩЕНИЕ
        Законодательного Собрания Владимирской области к депутатам
     Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
      в связи с ситуацией, складывающейся при формировании бюджетов
                субъектов Российской Федерации на 2004 год
       Уважаемые коллеги!
       Анализ проекта федерального  закона  N  362797-3  "О  федеральномбюджете на 2004 год" в части формирования межбюджетных отношений междуфедеральным  и  региональными  бюджетами  и    изменений    налоговогозаконодательства, в условиях которых этот проект  федерального  законабыл разработан, свидетельствует о:
       -  планируемом  снижении  объема  финансовой   помощи    бюджетамсубъектов Российской Федерации из федерального бюджета  в  2004  году,при одновременном существенном повышении доли  фонда  оплаты  труда  вобъеме консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;
       - явно недостаточной  компенсации  объема  выпадающих  доходов  вконсолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации, возникающихв предстоящем году в связи с изменениями налогового законодательства;
       -  продолжающемся  недофинансировании  из  федерального   бюджетаизвестных федеральных законов;
       -  снижении  объемов  финансирования  из  федерального    бюджетарасходов на поддержку дорожного хозяйства.
       В  случае    законодательного    закрепления    вышеперечисленныенегативные  тенденции  в  межбюджетных  отношениях   федерального    ирегионального уровней крайне осложнят ситуацию в  регионах  с  оплатойсоциально значимых расходов и неизбежно приведут к:
       -  росту  кредиторской    задолженности    перед    естественнымимонополиями  за  потребленные  бюджетными  учреждениями   коммунальныеуслуги и, как следствие, отключению от энергоснабжения целых  поселкови городов;
       - выборочному или  частичному  исполнению  субъектами  РоссийскойФедерации    обязательств,    возложенных    на    них     федеральнымзаконодательством;
       -  частичному  или   полному    приостановлению    финансированиярегиональных целевых и инвестиционных программ;
       - увеличению долгов населению по социальным трансфертам;
       - дальнейшему разрушению дорожной отрасли.
       При  этом  необходимо  отметить,   что    серьезные    трудности,возникающие  в  субъектах  Российской  Федерации   при    формированиирегиональных бюджетов, происходят на фоне  планируемого  значительногопрофицита федерального бюджета.
       В итоге, ослабление финансовой базы  регионов  приведёт  к  ростусоциальной напряженности и социальным взрывам в  субъектах  РоссийскойФедерации.
       Мы  понимаем  всю  сложность  ситуации    с    рассмотрением    вГосударственной Думе  проекта  федерального  бюджета  на  2004  год  вусловиях предстоящих выборов и, тем не менее, убедительно  просим  Васучесть поступающие к Вам от  субъектов  Российской  Федерации  (в  томчисле и  Владимирской  области)  предложения  и  замечания  к  проектуфедерального закона N 362797-3 "О федеральном бюджете на 2004 год".