Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 26.11.2003 № 708
О решении президиума Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей) от 14 октября 2003 года
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.11.2003 N 708О решении президиума Совета повзаимодействию Совета ФедерацииФедерального Собрания РоссийскойФедерации с законодательными(представительными) органамигосударственной власти субъектовРоссийской Федерации (Советазаконодателей) от 14 октября 2003года Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать решение президиума Совета по взаимодействию СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации сзаконодательными (представительными) органами государственной властисубъектов Российской Федерации (Совета законодателей) от 14 октября2003 года с учетом замечаний и предложений к названному решениюсогласно приложению. 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и Законодательное СобраниеПермской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.БОБРОВ Приложение к постановлению Законодательного Собрания Владимирской области от 26.11.2003 N 708 ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ к решению президиума Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей) от 14 октября 2003 года По пункту I. В целом поддерживая решение президиума Совета законодателей повопросу государственной миграционной политики на территории РоссийскойФедерации, Законодательное Собрание Владимирской области считаетнеобходимым разработать соответствующую федеральную целевую программу,предусматривающую субсидиарное финансирование мероприятий по поддержкеи обустройству вынужденных мигрантов. При этом, доля финансирования из федерального центравышеназванных мероприятий в субъектах Российской Федерации должнанаходиться в прямой зависимости от уровня дотационности конкретногосубъекта Российской Федерации, а его расходы должны учитываться прирасчете ИБР (индекса бюджетных расходов) для определения величиныдотации из федерального фонда финансовой поддержки субъектовРоссийской Федерации. В настоящее же время, при принятии областного бюджета на 2004 годпредусмотреть в нем финансирование мероприятий по поддержке иобустройству вынужденных мигрантов не представляется возможным,поскольку, из-за известных изменений федерального налоговогозаконодательства, принятия на федеральном уровне и не подкрепленногофинансированием решения о повышении в 1,33 раза с 1 октября 2003 годазаработной платы работникам бюджетной сферы, доходная частьконсолидированного бюджета Владимирской области недополучит с учетомкомпенсации в 2004 году по прогнозным оценкам 1,3 млрд. рублей, или8,7 процента от общего объема доходной части в 2003 году. При таком снижении возможностей доходной части консолидированногобюджета области в расходной части бюджета необходимо предусмотреть 1,1млрд. рублей для обеспечения повышения заработной платы работникамбюджетной сферы. Таким образом, только по этим причинам совокупная нагрузка наконсолидированный бюджет Владимирской области в 2004 году составит 2,4млрд. рублей или 21,5 процента, из которой большая часть ляжет наобластной бюджет. По этим причинам, с целью обеспечения финансированием текущихрасходов областного бюджета и снижения размера его дефицита, проектомобластного бюджета на 2004 год предусматривается приостановление иснижение объемов финансирования ряда социальных областных целевыхпрограмм. По пункту II. Законодательное Собрание Владимирской области возражает противувеличения норматива отчисления в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации от налога на добычу полезных ископаемых в видеуглеводородного сырья до 20 процентов с целью компенсации выпадающихдоходов и роста расходных обязательств региональных бюджетов, так какналогооблагаемая база названного налога относится к категории крайненеравномерно распределённых по территории Российской Федерации. Что касается предложения "восстановить на региональном уровнетранспортный налог как источник развития дорожного хозяйства". В этом вопросе представляется целесообразным согласиться спредполагаемыми в этой части изменениями Налогового кодекса и ставитьвопрос не о возврате транспортного налога в категорию региональныхналогов (поскольку дорожное хозяйство в муниципальных образованияхнаходится в аварийном состоянии), а о предоставлении региональнымбюджетам адекватной замены выпадающего доходного источника целевогоназначения в виде, например, соответствующей ставки от налога надобавленную стоимость. По пунктам III и IV. Замечаний и предложений нет.