Постановление Губернатора Владимирской области от 10.12.2003 № 603
О ходе инвентаризации (межевании) земель на территории Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 10.12.2003 N 603О ходе инвентаризации (межевании)земель на территории Владимирскойобласти В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.08.92 N622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастрав Российской Федерации" на территории области c 1993 года проводитсяработа по инвентаризации земель населенных пунктов. Комитетом поземельным ресурсам и землеустройству по Владимирской области проведенаопределенная работа по разработке и совершенствованию нормативнойправовой базы данного направления земельных преобразований,осуществлен ряд мероприятий по информационному обеспечению ведениягосударственного земельного кадастра, методическому руководству иорганизации работ по инвентаризации земель. За последние три года ходформирования государственного земельного кадастра неоднократнорассматривался на заседании коллегии администрации области. По состоянию на 1 октября 2003 г. проинвентаризировано 45,3%земель городских поселений. Наибольшее количество земельпроинвентаризировано в г.Александрове - 83,6%, в г.Владимире - 78,5%,в г.Коврове - 54,6%, в г.Суздале - 72%. Вместе с тем, неоднократно нарушаются сроки завершенияинвентаризации земель населенных пунктов. В пятнадцати муниципальныхобразованиях процент инвентаризации земель значительно нижесреднеобластного показателя. Неудовлетворительно ведутся эти работы вг.Собинке, Ковровском, Гороховецком, Меленковском, Киржачском иПетушинском районах. Из 2,5 тыс.сельских населенных пунктов областипроинвентаризировано 39. Проведена инвентаризация свыше 93 тыс.газемель сельскохозяйственного назначения, что составляет 9,4% их общейплощади. Данные результаты являются следствием низкой ответственностидолжностных лиц, недостаточного взаимодействия органов местногосамоуправления и межрайонных комитетов по земельным ресурсам иземлеустройству, отсутствия должностного учета и анализа ходаинвентаризации земель. В большинстве территорий постановления органов местногосамоуправления о ходе проведения инвентаризации земель принимались впериод 1993-1995 годов, комиссии по инвентаризации земель не работают,их составы требуют уточнения. Необоснованно затягивается принятиемуниципальных целевых программ "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетанедвижимости в районе (округе, городе) на 2003-2007 годы". Выборочнаяпроверка выявила наличие серьезных недостатков в планировании иорганизации выполнения работ по инвентаризации земель населенныхпунктов, не определены приоритетные направления проведения работ,отсутствуют планы и графики инвентаризации земель, не эффективнасистема контроля, недостаточно ведется работа по привлечениююридических и физических лиц к производству межевания принадлежащих имземельных участков. В бюджетах органов местного самоуправления 2003года финансирование мероприятий и работ, необходимых для выполненияцелей и задач областной целевой программы по созданиюавтоматизированной системы ведения государственного кадастра, отпотребного объема предусмотрено не более одной трети, выделено задевять месяцев т.г. около 10%. С нарушением установленного срока ведется инвентаризация сведенийо ранее учтенных земельных участках. С 2003 г. отсутствует сбор данныхо ходе инвентаризации (межевания) земель. Не ведутся работы поопределению границ поселений. В целях выполнения задач по инвентаризации (межеванию) земель входе реализации областной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости воВладимирской области (2003-2007 годы)", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить недостаточную организаторскую работу и контроль состороны заместителя Губернатора области В.В.Гусева и указать нанеудовлетворительную работу руководителю комитета по земельнымресурсам и землеустройству по Владимирской области В.Т.Будникову,главам органов местного самоуправления: г.Собинки (В.И.Прокофьев),Ковровского (А.В.Клюшенков), Гороховецкого (Н.В.Токарева),Меленковского (В.И.Гаврилов), Киржачского (В.Г.Старовойтов),Петушинского (А.Д.Середа) районов по организации контроля за ходомпроведения в установленные сроки приоритетных земельно-кадастровыхработ, включая инвентаризацию (межевание) земель поселений. 2. Рекомендовать комитету по земельным ресурсам и землеустройствупо Владимирской области (В.Т. Будников): 2.1. В месячный срок подготовить и направить в адрес органовместного самоуправления методический материал, с учетом измененийземельного законодательства, по осуществлению программы действийзавершения в установленные сроки инвентаризации земель, деятельностисоответствующих муниципальных комиссий. 2.2. Принять необходимые организационные меры по осуществлениюдейственного контроля за ходом инвентаризации (межевания) земельнаселенных пунктов. В I квартале 2004 года произвести сверку данных орезультатах инвентаризации земель поселений. Обеспечить ежеквартальноепредставление сведений о ходе инвентаризации (межевания) земель вадминистрацию области, а также о количестве и объемах договоров,заключенных в муниципальных образованиях. 2.3. Обобщить во II квартале 2004 г. итоги инвентаризациисведений о ранее учтенных земельных участках. 2.4. В III квартале 2004 г. представить Губернатору областиинформацию о проделанной работе по инвентаризации (межеванию) земель. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований: 3.1. В I квартале 2004 г. принять муниципальные целевые программы"Создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости воВладимирской области (2003-2007 годы)", предусмотрев в них: 3.1.1. Финансирование проведения работ по инвентаризации: - земель населенных пунктов в объемах согласно приложению N 1; - земельных участков за счет средств других заказчиков(внебюджетных источников). 3.1.2. Мероприятия по техническому оснащению службыгосударственного контроля за использованием и охраной земель (впределах денежных средств, поступающих в местные бюджеты от штрафов занарушения земельного законодательства). 3.2. В I квартале 2004 года заключить соглашения с комитетом поземельным ресурсам и землеустройству по Владимирской области повыполнению мероприятий муниципальных целевых программ созданияавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости, предусмотревв них: - согласование с комитетом технических заданий на проведениеземлеустроительных и земельно-кадастровых работ, предусмотренныхпрограммой; - обеспечение участия комитета в подрядных торгах при размещениизаказов для муниципальных нужд в рамках реализации программныхмероприятий, а также в приемке материалов землеустроительных иземельно-кадастровых работ и их сдачу в установленном порядке вгосударственный фонд землеустроительной документации; - порядок выделения денежных средств на техническое оснащениеслужбы государственного контроля за использованием и охраной земель. 3.3. Завершить в I квартале 2004 г. инвентаризацию сведений оранее учтенных земельных участках, запланировав в местных бюджетахфинансовые средства согласно приложению N 2. 3.4. Обеспечить в январе - феврале 2004 г. передачу областномукомитету по земельным ресурсам и землеустройству архивовземлеустроительной и земельно-кадастровой информации. 4. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия (Ю.А.Овчинников) совместно с комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству по Владимирской области завершить во II квартале 2004года инвентаризацию сведений о землях сельскохозяйственного назначенияи разработать комплекс мер по проведению территориальногоземлеустройства земель сельскохозяйственных организаций. 5. Контрольному управлению администрации области (В.И.Макаров)при подготовке предложений по размеру надбавки главам органов местногосамоуправления за особые условия труда по реализации государственныхполномочий и функций в 2004 г. учитывать их деятельность по выполнениюобластного закона и рекомендаций постановлений Губернатора области повопросу инвентаризации (межевания) земель. 6. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области В.В. Гусева. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 10.12.2003 N 603 Объемы финансирования работ по инвентаризации (межеванию) земель в соответствии с областной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости во Владимирской области (2003-2007 годы)".+--------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Наименование ¦ Минимальная ¦¦ п/п ¦ городов, округов ¦потребность в средствах для¦¦ ¦ и районов ¦ завершения инвентаризации ¦¦ ¦ ¦ земель населенных пунктов ¦¦ ¦ ¦ на период 2003 - 2007 годы¦¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦+-----+----------------------------+---------------------------¦¦ 1 ¦г. Владимир ¦ 9400,0 ¦¦ 2 ¦г. Гусь-Хрустальный ¦ 4400,0 ¦¦ 3 ¦г. Ковров ¦ 8000,0 ¦¦ 4 ¦г. Радужный ¦ 900,0 ¦¦ 5 ¦г. Собинка ¦ 1800,0 ¦¦ 6 ¦г. Суздаль ¦ 400,0 ¦+-----+----------------------------+---------------------------¦¦ 7 ¦ округ Александров ¦ 2600,0 ¦¦ 8 ¦ округ Вязники ¦ 2700,0 ¦¦ 9 ¦ округ Кольчугино ¦ 2000,0 ¦¦ 10 ¦ округ Муром ¦ 2300,0 ¦+-----+----------------------------+---------------------------¦¦ 11 ¦ Гороховецкий р-н ¦ 1300,0 ¦¦ 12 ¦ Гусь-Хрустальный р-н ¦ 3600,0 ¦¦ 13 ¦ Камешковский р-н ¦ 1200,0 ¦¦ 14 ¦ Киржачский р-н ¦ 2300,0 ¦¦ 15 ¦ Ковровский р-н ¦ 1500,0 ¦¦ 16 ¦ Меленковский р-н ¦ 1500,0 ¦¦ 17 ¦ Петушинский р-н ¦ 2700,0 ¦¦ 18 ¦ Селивановский р-н ¦ 1000,0 ¦¦ 19 ¦ Собинский р-н ¦ 1200,0 ¦¦ 20 ¦ Судогодский р-н ¦ 1900,0 ¦¦ 21 ¦ Суздальский р-н ¦ 1500,0 ¦¦ 22 ¦ Юрьев-Польский р-н ¦ 1500,0 ¦+-----+----------------------------+---------------------------¦¦ ¦ ВСЕГО ¦ 55700,0 ¦+--------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 10.12.2003 N 603 Объемы финансирования работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках+------------------------------------------------------------+¦N N ¦ Наименование ¦ Объемы финансирования ¦¦п/п ¦ городов, округов ¦ тыс.руб. ¦¦ ¦ и районов ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------¦¦ 1¦ г. Владимир ¦ 470,0 ¦¦ 2¦ г. Ковров ¦ 495,0 ¦¦ 3¦ г. Собинка ¦ 95,0 ¦¦ 4¦ г. Суздаль ¦ 20,0 ¦+----+------------------------------+------------------------¦¦ 5¦ округ Александров ¦ 285,0 ¦¦ 6¦ округ Вязники ¦ 615,0 ¦¦ 7¦ округ Кольчугино ¦ 20,0 ¦¦ 8¦ округ Муром ¦ 295,0 ¦+----+------------------------------+------------------------¦¦ 9¦ Гороховецкий р-н ¦ 140,0 ¦¦ 10¦ Камешковский р-н ¦ 140,0 ¦¦ 11¦ Киржачский р-н ¦ 115,0 ¦¦ 12¦ Ковровский р-н ¦ 60,0 ¦¦ 13¦ Меленковский р-н ¦ 70,0 ¦¦ 14¦ Суздальский р-н ¦ 20,0 ¦¦ 15¦ Юрьев-Польский р-н ¦ 120,0 ¦+----+------------------------------+------------------------¦¦ ¦ ВСЕГО ¦ 2960,0 ¦+------------------------------------------------------------+