Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 24.12.2003 № 790
Об обращении Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову, председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову и Г.Н. Селезневу о финансировании дорожной отрасли Новосибирской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.12.2003 N 790Об обращении Новосибирскогообластного Совета депутатов кПрезиденту Российской ФедерацииВ.В. Путину, ПредседателюПравительства РоссийскойФедерации М.М. Касьянову,председателям палат ФедеральногоСобрания Российской ФедерацииС.М. Миронову и Г.Н. Селезневу офинансировании дорожной отраслиНовосибирской области Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Новосибирского областного Советадепутатов к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.М. Касьянову, председателям палатФедерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову и Г.Н.Селезневу о финансировании дорожной отрасли Новосибирской области. 2. Направить данное постановление Президенту Российской ФедерацииВ.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, председателям палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации и в Новосибирский областной Совет народных депутатов. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.БОБРОВ ОБРАЩЕНИЕ Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову и Г.Н.Селезневу о финансировании дорожной отрасли Новосибирской области Новосибирский областной Совет депутатов отмечает, что проектомфедерального бюджета на 2004 год (приложение 18) не предусматриваетсявыделение субвенций и субсидий на финансирование дорожного хозяйстваНовосибирской области и других областей России по разделу "Дорожноехозяйство" функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации. Министерством финансов Российской Федерации при определениинеобходимости финансирования дорожного хозяйства субъектов РоссийскойФедерации завышены возможности субъектов Российской Федерации понаполнению дорожных фондов за счет налогов и сборов. Так, возможностипо наполнению территориального дорожного фонда Новосибирской областизавышены Министерством финансов Российской Федерации на 416290 тысячрублей. Протяженность автомобильных дорог общего пользования вНовосибирской области составляет 12 тысяч километров. Новосибирскаяобласть - крупный сельскохозяйственный и промышленный регион. Насегодняшний день отсутствует дорожная сеть и устойчивое сообщение с267 населенными пунктами, являющимися поставщикамисельскохозяйственной продукции, что составляет 18% от общегоколичества населенных пунктов области. 2 300 километров дорог не имеюттвердого покрытия. Нагрузку на дорожное полотно усиливают резкоконтинентальные климатические условия. Кроме того, географически и экономически обусловлено, что черезНовосибирскую область проходит большое количество транспортныхмагистралей, обеспечивающих интенсивное движение транспортных потоков,идущих из других субъектов Российской Федерации, стран СНГ и ближнегозарубежья. Главная магистраль Российской Федерации, соединяющая востоки запад России, на участке с. Прокудское - п. Сокур автодороги Омск -Новосибирск, протяженностью 76 километров, строится за счет субвенцийи субсидий. Сегодня существует острая необходимость в строительстве объездныхтранзитных магистралей, содержании, реконструкции и развитии дорожнойинфраструктуры поселков, малых городов. Это требует серьезныхфинансовых затрат. Изменение налогового законодательства, ликвидациядорожного налога на пользователей автодорог, концентрация акцизногоналога на реализацию горюче-смазочных материалов в регионах,производящих нефтепродукты, обострили финансовую ситуацию в дорожнойотрасли субъектов Российской Федерации, Лишение Новосибирской области и других областей РоссийскойФедерации субвенций и субсидий из федерального бюджета приведет кстагнации в дорожном хозяйстве этих субъектов Российской Федерации,результатом которой станет банкротство дорожных предприятий,сократятся рабочие места не только в дорожных организациях, но и напредприятиях, деятельность которых осуществляется за счетавтомобильных перевозок. Эти факторы окажут негативное влияние наэкономику территории и создадут определенную социальную напряженность. Многочисленные обращения и законодательные инициативы другихсубъектов Российской Федерации говорят о том, что подобная ситуациясложилась во многих регионах, которые необоснованно лишаются в 2004году субвенций и субсидий из федерального бюджета. Новосибирский областной Совет депутатов разделяет обеспокоенностьсвоих коллег из других субъектов Российской Федерации проблемойфинансирования дорожной отрасли некоторых субъектов РоссийскойФедерации. В целях обеспечения гармоничного социально-экономическогоразвития субъектов Российской Федерации, дальнейшего роста ихпотенциала полагаем необходимым: при планировании финансирования дорожного хозяйства субъектовРоссийской Федерации учитывать соотношение налогооблагаемой базы,темпов социально-экономического развития территорий с состояниемавтомобильных дорог, их качеством и протяженностью; внести изменения в законодательство Российской Федерации поакцизным налогам, предусмотрев уплату налогов от объемовнефтепродуктов, реализуемых для нужд области; включить Новосибирскую область и другие области в числополучателей субвенций и субсидий из федерального бюджета не нижеуровня предшествующих лет с учетом инфляционных процессов.