Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 28.01.2004 № 21
Об обращении Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации о необходимости принятия конкретных мер, направленных на государственную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.01.2004 N 21Об обращении Областной ДумыЗаконодательного СобранияСвердловской области кПредседателю Государственной ДумыФедерального Собрания РоссийскойФедерации и ПредседателюПравительства РоссийскойФедерации о необходимостипринятия конкретных мер,направленных на государственнуюподдержку и развитие малого исреднего предпринимательства вРоссийской Федерации Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Областной Думы Законодательного СобранияСвердловской области к Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации и Председателю Правительства РоссийскойФедерации о необходимости принятия конкретных мер, направленных нагосударственную поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации. 2. Направить данное постановление Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ПредседателюПравительства Российской Федерации и в Областную Думу ЗаконодательногоСобрания Свердловской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.Бобров ОБРАЩЕНИЕ Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. и Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М. о необходимости принятия конкретных мер, направленных на государственную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации Депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловскойобласти, рассмотрев на своем заседании вопрос об исполнении Областногозакона "О государственной поддержке малого предпринимательства вСвердловской области", а также информацию об итогах I съездапредставителей малого предпринимательства Свердловской области,отмечают, что наряду с достигнутыми положительными результатами, темпыроста малого и среднего предпринимательства в Свердловской областинедостаточны. Статистические данные показывают, что подобная ситуациянаблюдается и в Российской Федерации, на что неоднократно обращалвнимание Президент Российской Федерации Путин В.В. Безусловно, решениецелого ряда проблем, связанных с формированием и реализациейгосударственной политики поддержки и развития малого и среднегопредпринимательства, в значительной мере зависит от эффективностиработы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.В то же время, очевидно, что для реализации в полной мерепотенциальных возможностей малого и среднего бизнеса необходимо нафедеральном уровне в срочном порядке подготовить и принять ряднормативных правовых актов, направленных: - на ликвидацию административных барьеров; - на стимулирование интенсивного развития малого и среднегопредпринимательства, в том числе в инновационной и производственнойсферах; - на развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступностькредитов и снижение процентных ставок по ним; - на имущественную поддержку малого и среднегопредпринимательства; - на кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства; - на создание благоприятных условий для развития и укрепленияобщественных объединений, союзов, ассоциаций предпринимателей, а такжеинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. В связи с вышеизложенным обращаемся к Правительству РоссийскойФедерации и Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации со следующими предложениями: 1. Разработать и внести на рассмотрение Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации проект федерального законао малом и среднем предпринимательстве в Российской Федерации. Взаконопроекте необходимо определить: критерии отнесения организаций ииндивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднегопредпринимательства; принципы и условия формирования организацийинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства нафедеральном и региональном уровнях; приоритеты государственнойподдержки малого и среднего предпринимательства; нормативы и механизмыфинансового обеспечения мероприятий по государственной поддержкепредпринимательства из бюджетов различных уровней. Внестисоответствующие поправки в бюджетное и налоговое законодательствоРоссийской Федерации. 2. Разработать и принять федеральные законы об инновационнойдеятельности в Российской Федерации и об интеллектуальнойсобственности в Российской Федерации. 3. Внести изменение в приложение 5 к Федеральному закону "Обюджетной классификации Российской Федерации", изложив наименованиевида расходов по коду 190 в следующей редакции: "Финансированиеважнейших инновационных проектов государственного значения, в томчисле их научное сопровождение". Внести соответствующее изменение вприложение 11 к данному Федеральному закону. 4. Внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации вчасти отмены авансового порядка уплаты налогов и сборов, увеличенияпредельного размера годового оборота до 60 млн. рублей приустановлении условий перехода на упрощенную систему налогообложения,предоставления возможности добровольного выбора предпринимателемсистемы налогообложения. 5. Изменить распределение между бюджетами разных уровнейбюджетной системы Российской Федерации доходов от налогов и сборов,уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства: неменее 70 процентов указанных налоговых платежей должны составлятьдоходную часть местных бюджетов и (или) стать собственными источникамидоходов местных бюджетов. 6. Установить норматив финансирования программ государственной имуниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства избюджетов соответствующего уровня в пределах 5-10 процентов налоговыхдоходов, поступающих от субъектов малого и среднегопредпринимательства. 7. С целью ликвидации административных барьеров принять поправкив действующее законодательство и ведомственные правовые акты (вчастности Министерства внутренних дел Российской Федерации иМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий),направленные на реализацию в полной мере норм Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)". 8. Законодательно ограничить общую налоговую нагрузку на малыйбизнес, которая не должна превышать 10-15 процентов от валового доходасубъектов малого предпринимательства. 9. Разработать и принять федеральную программу государственнойподдержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерациина 2005-2007 годы. 10. Внести соответствующие изменения в нормативные актыМинистерства по налогам и сборам Российской Федерации иГосударственного комитета Российской Федерации по статистике дляполучения реальных данных о количестве малых предприятий ииндивидуальных предпринимателей с целью оценки состояния и тенденцийразвития малого предпринимательства. Депутаты Областной ДумыЗаконодательного Собрания Свердловской области убеждены, что безоперативного принятия новых и корректировки действующих нормативныхправовых актов, стимулирующих деятельность малого и среднегопредпринимательства, невозможны эффективное развитиепредпринимательства и повышение его роли в решении важныхсоциально-экономических задач: увеличении ВВП, улучшении структурызанятости населения, роста доходов бюджетов всех уровней, формированиисреднего класса.