Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 28.01.2004 № 30
Об обращении Смоленской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления особого порядка производства по административным делам, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.01.2004 N 30Об обращении Смоленской областнойДумы к депутатам ГосударственнойДумы Федерального СобранияРоссийской Федерации по вопросуустановления особого порядкапроизводства по административнымделам, предусмотренногоФедеральным законом "Об общихпринципах организациизаконодательных(представительных) иисполнительных органовгосударственной власти субъектовРоссийской Федерации" Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Смоленской областной Думы к депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации повопросу установления особого порядка производства по административнымделам, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации". 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и Смоленскую областнуюДуму. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.Бобров СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ОБРАЩЕНИЕ от "19" декабря 2003 года К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления особого порядка производства по административным делам, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Для беспрепятственного осуществления депутатами своих полномочийнеобходимо наличие специальных гарантий. К числу таких гарантийотносится публично-правовой институт неприкосновенности депутатазаконодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, призванный оградить депутата отнеправомерного вмешательства в его деятельность по осуществлениюмандата, в том числе со стороны органов исполнительной власти, отпопыток оказать на него давление путем привлечения или угрозыпривлечения к уголовной или административной ответственности. Институт неприкосновенности депутата законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации установлен статьей 13 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". В качестве одного из элементов указанного институтапунктом 2 статьи 13 данного Федерального закона определен особыйпорядок производства по уголовным и административным делам, которыйдолжен устанавливаться федеральными законами. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях(часть 2 статьи 1.4) предусмотрено, что особые условия применения меробеспечения производства по делу об административном правонарушении ипривлечения к административной ответственности должностных лиц,выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей,прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами. Однако федеральный закон, которым должен устанавливаться особыйпорядок производства по административным делам в отношении депутатазаконодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", не принят. Следовательно, в настоящее время припривлечении депутата указанного органа к административнойответственности гарантии депутатской неприкосновенности отсутствуют. Исходя из вышеизложенного, предлагаем депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть вопрос овнесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях с тем, чтобынадлежащим образом - в соответствии с требованиями КонституцииРоссийской Федерации и с учетом Постановления Конституционного СудаРоссийской Федерации от 12 апреля 2002 года N 9-П "По делу о проверкеконституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросамиВерховного Суда Российской Федерации и Законодательного СобранияКрасноярского края" - урегулировать процессуальные гарантии, связанныес привлечением депутата законодательного (представительного) органагосударственной власти субъекта Российской Федерации кадминистративной ответственности.