АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
31.03.2004 N 216
О Положении об организации работы
с договорами (соглашениями,
государственными контрактами),
заключаемыми администрацией
Владимирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 01.11.2007 г. № 810;
от 30.06.2010 г. № 752;
от 18.03.2013 г. № 285)
В целях упорядочения деятельности по заключению администрацией
области договоров (соглашений, государственных контрактов),
обеспечения их правильного оформления и сохранности (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 31.03.2009 г. № 230)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации работы с договорами
(соглашениями, государственными контрактами), заключаемыми
администрацией Владимирской области (прилагается). (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 31.03.2009 г. № 230)
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации
Владимирской области от 06.07.99 N 420 "О Реестре договоров
(соглашений) администрации Владимирской области".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области Н.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 31.03.2004 N 216
П О Л О Ж Е Н И Е
об организации работы с договорами (соглашениями,
государственными контрактами), заключаемыми администрацией
Владимирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 01.11.2007 г. № 810;
от 30.06.2010 г. № 752;
от 18.03.2013 г. № 285)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок подготовки и
согласования договоров и соглашений, заключаемых Владимирской областью
и подписываемых Губернатором области, а также договоров (соглашений,
государственных контрактов), заключаемых администрацией Владимирской
области и подписываемых Губернатором области либо его заместителями,
руководителями органов и структурных подразделений и иными
должностными лицами администрации области при письменном
уполномочивании их на такие действия Губернатором области. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 30.06.2010 г. № 752)
Форма Реестра договоров (соглашений), заключаемых Владимирской
областью и администрацией Владимирской области, прилагается к
настоящему Положению. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 30.06.2010 г. № 752)
1.2. Настоящее Положение также распространяется на соглашения об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 30.06.2010 г. № 752)
1.3. Настоящее Положение не распространяется на соглашения,
регулирующие сферу социально-трудовых отношений, на договоры
(соглашения, государственные контракты), заключаемые органами
администрации области, а также на трудовые и финансовые договоры и
договоры (соглашения) с физическими и юридическими лицами на
выполнение работ (оказание услуг) по вопросам финансово-хозяйственного
обеспечения деятельности администрации области, заключаемые
Губернатором области, а также его заместителями и другими должностными
лицами при письменном уполномочивании их на такие действия
Губернатором области. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 30.06.2010 г. № 752)
1.4. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 30.06.2010 г. № 752)
1.5. По поручению Губернатора области государственно-правовой
комитет проводит правовую экспертизу проектов секретных договоров
(соглашений, государственных контрактов), заключаемых администрацией
Владимирской области. (В редакции Постановлений Губернатора
Владимирской области от 31.03.2009 г. № 230)
1.6. Руководители соответствующих органов и структурных
подразделений администрации области контролируют исполнение
обязательств, предусмотренных договорами (соглашениями,
государственными контрактами), несут ответственность за их реализацию
и своевременную передачу документов в государственно-правовой комитет
для их включения в Реестр договоров (соглашений), заключаемых
Владимирской областью и администрацией Владимирской области. (В
редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 30.06.2010 г. № 752)
II. Оформление полномочий на подписание
договоров (соглашений, государственных контрактов) (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 31.03.2009 г. № 230
2.1. Договоры (соглашения, государственные контракты) от имени
области и администрации области заключает Губернатор. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 31.03.2009 г. № 230)
2.2. Договоры (соглашения, государственные контракты) от имени
Владимирской области или администрации области в период временного
отсутствия Губернатора области подписывает исполняющее его обязанности
на основании распоряжения должностное лицо. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.03.2013 г. № 285)
2.3. Полномочиями на подписание договоров (соглашений,
государственных контрактов) от имени администрации области должностные
лица наделяются на основании распоряжения Губернатора области или
доверенности, оформленных на соответствующих бланках. (В редакции
Постановлений Губернатора Владимирской области
от 30.06.2010 г. № 752)
После подписания Губернатором или уполномоченным лицом
доверенности проходят регистрацию в управлении по документообороту. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.03.2009 г. № 230)
2.4. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 31.03.2009 г. № 230)
III. Основные требования к оформлению договоров (соглашений,
государственных контрактов). (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 31.03.2009 г. № 230)
3.1. Договоры (соглашения, государственные контракты) должны
соответствовать обязательным для сторон требованиям, установленным
действующим законодательством. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 31.03.2009 г. № 230)
3.2. Проекты договоров (соглашений, государственных контрактов),
заключаемых администрацией области, печатаются в количестве,
соответствующем количеству сторон, участников договора (соглашения,
государственного контракта) на стандартных листах бумаги формата А4.
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.03.2009 г. № 230)
3.3. На первой странице документа в тексте центрового поля
выделяется слово "Договор" (соглашение, государственный контракт). (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.03.2009 г. № 230)
3.4. Через 2 межстрочных интервала после слова "Договор"
(соглашение, государственный контракт) печатается наименование
документа. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.03.2009 г. № 230)
3.5. Через 3 межстрочных интервала после слова "Договор"
(соглашение, государственный контракт) в левом углу листа ставится
наименование места его подписания, а в правом - регистрационный номер
указанного документа и дата в соответствии с очередной записью в
Реестр договоров (соглашений), заключаемых Владимирской областью и
администрацией Владимирской области. (В редакции Постановлений
Губернатора Владимирской области от 31.03.2009 г. № 230;
от 30.06.2010 г. № 752)
3.6. Договор (соглашение) может содержать разделы (статьи, главы,
подразделы, пункты, подпункты), которые должны быть пронумерованы.
3.7. Основной текст договора (соглашения) печатается, как
правило, шрифтом N 14.
Наименования разделов могут быть выделены иным шрифтом.
3.8. Все страницы договора (соглашения) нумеруются арабскими
цифрами, которые проставляются в середине верхнего поля.
3.9. Подписываемые договоры (соглашения) должны, как правило,
содержать:
- наименование договора (соглашения);
- реквизиты договора (соглашения) (номер, дату, место
подписания);
- преамбулу (вводную часть), в которой указываются лица,
уполномоченные заключить договор (соглашение) и документы, на
основании которых они действуют; полное наименование сторон
(контрагентов), под которым они внесены в единый реестр
государственной регистрации;
- предмет договора (соглашения);
- права и обязанности сторон;
- цена договора (соглашения), порядок расчетов (при условии
финансовых обязательств сторон);
- при необходимости способы и порядок обеспечения обязательств по
договору (соглашению);
- основания прекращения обязательств по договору (соглашению);
- ответственность сторон;
- порядок разрешения споров;
- сроки и условия вступления договора (соглашения) в силу;
- срок действия;
- адреса и банковские реквизиты сторон;
- наименование должности, инициалы уполномоченных лиц,
подписывающих договор (соглашение);
- подписи сторон, оттиски печатей.
После подписей сторон проставляется дата подписания, оформленная
словесно-цифровым способом.
3.10. Подпись на договоре (соглашении) Губернатора области или
уполномоченного им лица заверяется гербовой печатью.
3.11. Количество подлинников договора (соглашения) должно быть не
менее числа подписывающих его сторон.
3.12. Изменения и дополнения к договорам (соглашениям) вносятся в
виде поправок по взаимному согласию сторон путем заключения
дополнительных к ним соглашений. Принятие и подписание дополнительных
соглашений осуществляется в том же порядке, что и принятие и
подписание самого договора (соглашения).
IV. Порядок работы по согласованию, заключению
и регистрации договоров (соглашений).
4.1. Поступивший в администрацию области и зарегистрированный в
управление по документообороту администрации области проект договора
(соглашения) в соответствии с резолюцией Губернатора области
передается для обеспечения оперативного рассмотрения и согласования в
соответствующие органы, структурные подразделения администрации
области по подведомственности вопроса. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 04.12.2006 г. № 835)
4.2. В том случае, когда по работе с проектом договора
(соглашения) дано поручение Губернатора области нескольким
исполнителям, ответственный исполнитель, который указан в резолюции
первым, должен организовать исполнение этого поручения в установленный
срок с учетом времени, достаточного для изучения и визирования проекта
договора (соглашения) соответствующими должностными лицами в порядке,
предусмотренном пунктом 4.6. раздела IV настоящего Положения.
4.3. Направленные для правовой экспертизы по поручению
Губернатора области договоры (соглашения), либо поступившие
непосредственно от органов и структурных подразделений проекты
договоров (соглашений), заключаемых от имени области или администрации
области принимаются ответственным за ведение делопроизводства в
государственно-правовой комитет администрации области при условии
соблюдения порядка визирования указанных проектов в соответствии с
пунктом 4.6. раздела IV настоящего Положения. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 04.12.2006 г. № 835)
4.4. Проект договора (соглашения) представляется на правовую
экспертизу в государственно-правовой комитет со следующими
документами: (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 04.12.2006 г. № 835)
- копии учредительных документов (свидетельство о регистрации)
контрагента;
- копии документов, подтверждающих полномочия контрагента на
подписание договора (соглашения) (приказ, доверенность и др.);
- копия лицензии на осуществление видов деятельности, относящихся
к предмету договора (в случае, если деятельность относится к
лицензируемой);
- документацией (в зависимости от способа размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд); (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.03.2009 г. № 230)
- замечания органов и (или) структурных подразделений к проекту
договора (соглашения), оформленные в виде отдельного документа при
прохождении процедуры согласования (при наличии); (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 30.06.2010 г. № 752)
- (Абзац исключен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 30.06.2010 г. № 752)
Соглашение к договору (соглашению) о внесении в него изменений
или дополнений, или о его расторжении представляется на правовую
экспертизу в государственно-правовой комитет с копией
соответствующего договора (соглашения). (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 04.12.2006 г. № 835)
4.5. Разработка либо уточнение текста проекта договора
(соглашения) осуществляется соответствующими органами и (или)
структурными подразделениями администрации области. После проведения
необходимой работы по согласованию позиций сторон по существу вопроса,
проект договора (соглашения) визируется руководителем органа или
структурного подразделения администрации области и направляется по
назначению для дальнейшего согласования положений проекта договора
(соглашения) и визирования.
4.6. В обязательном порядке и указанной последовательности
проекты договоров (соглашений) визируются следующими должностными
лицами администрации области:
- руководителями органов и структурных подразделений
администрации области, в ведении которых находятся соответствующие
направления деятельности (разработчики или исполнители проекта
документа);
- начальником управления по документообороту; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области
от 04.12.2006 г. № 835)
- первым заместителем Губернатора области по строительству и
развитию инфраструктуры, первым заместителем Губернатора области по
промышленности и экономической политике, заместителем Губернатора
области - госсекретарем, заместителями Губернатора области,
курирующими соответствующие направления деятельности; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 18.03.2013 г. № 285)
- первым заместителем Губернатора области, директором
Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики – в случае,
когда затрагиваются финансовые интересы Владимирской области или
администрации Владимирской области; (В редакции Постановлений
Губернатора Владимирской области от 04.12.2006 г. № 835;
от 01.11.2007 г. № 810)
- заместителем Губернатора области, директором департамента
имущественных и земельных отношений - в случаях, касающихся вопросов
управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной
собственности Владимирской области, в том числе земельными
участками; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.03.2013 г. № 285)
- председателем государственно-правового комитета. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области
от 04.12.2006 г. № 835)
Проект договора (соглашения, государственного контракта)
визируется указанными должностными лицами на оборотной стороне
последней страницы. (Абзац дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 30.06.2010 г. № 752)
Каждый лист проекта договора (соглашения, государственного
контракта) визируется в нижней части оборотной стороны руководителем
органа или структурного подразделения, ответственного за его
подготовку. (Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 30.06.2010 г. № 752)
4.7. Проекты соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей, заключаемые администрацией области,
проходят процедуру визирования в администрации области перед их
направлением на согласование в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "О координации международных и внешнеэкономических связей
субъектов Российской Федерации".
4.8. Государственно-правовой комитет осуществляет правовую
экспертизу поступившего проекта договора (соглашения), по результатам
которой данный документ визируется председателем
государственно-правового комитета или лицом, исполняющим его
обязанности, без замечаний, либо с замечаниями, изложенными в
соответствующем заключении (справке). (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 04.12.2006 г. № 835)
4.9. По окончании экспертной проверки служащий
государственно-правового комитета сообщает ее результаты в
соответствующий орган или структурное подразделение администрации
области. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 04.12.2006 г. № 835)
4.10. В целях оперативной доработки проекта документа, после
проведения правовой экспертизы проект договора (соглашения) может быть
по согласованию возвращен ответственному за его подготовку для
устранения замечаний в государственно-правовой комитет, высказанных
в устной форме. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 04.12.2006 г. № 835)
4.11. Ответственные за исполнение документа органы и (или)
структурные подразделения администрации области принимают меры по
дальнейшей доработке проекта договора (соглашения) с учетом устных,
либо содержащихся в заключении (справке) государственно-правового
комитета замечаний и предложений, либо при отсутствии таковых,
направляют его на подписание Губернатору области или должностному
лицу, уполномоченному на подписание соответствующего договора
(соглашения). (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 04.12.2006 г. № 835)
4.12. Подписанный представителями сторон договор (соглашение)
направляется ответственным исполнителем сначала в управление
по документообороту, где подпись Губернатора области или
уполномоченного лица скрепляется гербовой печатью, а затем в
государственно-правовой комитет для включения в Реестр договоров
(соглашений), заключаемых Владимирской областью и администрацией
Владимирской области, за исключением государственных контрактов,
договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджетных
ассигнований, утвержденных администрации области, регистрация которых
осуществляется в финансовом управлении администрации области. (В
редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 31.03.2009 г. № 230;
от 30.06.2010 г. № 752)
4.13. Договоры (соглашения), указанные в пунктах 1.1. и 1.2.
настоящего Положения, подлежат обязательной регистрации в
государственно-правовом Комитете в Реестре договоров (соглашений),
заключаемых Владимирской областью и администрацией Владимирской
области, за исключением государственных контрактов, договоров,
исполнение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований,
утвержденных администрации области, регистрация которых осуществляется
в финансовом управлении администрации области. (В редакции
Постановлений Губернатора Владимирской области от 04.12.2006 г. № 835;
от 30.06.2010 г. № 752)
Реестр договоров (соглашений), заключаемых Владимирской областью
и администрацией Владимирской области, также ведется в электронном
виде. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 30.06.2010 г. № 752)
4.14. В Реестр договоров (соглашений), заключаемых Владимирской
областью и администрацией Владимирской области, включаются соглашения
между федеральными органами исполнительной власти и администрацией
Владимирской области о передаче ими друг другу осуществления части
своих полномочий после утверждения их в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановлений
Губернатора Владимирской области от 31.03.2009 г. № 230;
от 30.06.2010 г. № 752)
4.15. Соглашения об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. После
принятия решения о государственной регистрации соглашений вносятся в
Реестр соглашений, заключаемых администрацией области. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 30.06.2010 г. № 752)
4.16. Договоры (соглашения), заключаемые от имени Владимирской
области как субъекта Российской Федерации, подлежат включению в Реестр
договоров (соглашений) после утверждения их Законом Владимирской
области. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 30.06.2010 г. № 752)
V. Хранение подлинников договоров (соглашений).
5.1. Хранение подлинников договоров (соглашений, государственных
контрактов), включенных в Реестр договоров (соглашений), заключаемых
Владимирской областью и администрацией Владимирской области,
заключаемых администрацией области, осуществляет
государственно-правовой комитет администрации области, за исключением
государственных контрактов, договоров, исполнение которых
осуществляется за счет бюджетных ассигнований, утвержденных
администрации области, и которые находятся на хранении в финансовом
управлении администрации области. (В редакции Постановлений
Губернатора Владимирской области от 04.12.2006 г. № 835;
от 30.06.2010 г. № 752)
5.2. Надлежаще оформленные подлинники договоров (соглашений,
государственных контрактов) формируются в дела, срок хранения которых
устанавливается в соответствии с номенклатурой дел. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 31.03.2009 г. № 230)
5.3. Подлинники договоров (соглашений, государственных
контрактов) могут выдаваться под расписку государственным гражданским
служащим для работы сроком на один день с разрешения председателя
государственно-правового комитета. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 30.06.2010 г. № 752)
5.4. Учет секретных договоров ведется комитетом по
мобилизационной политике администрации области в установленном
порядке. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 30.06.2010 г. № 752)
Приложение
к Положению об организации
работы с договорами (соглашениями,
государственными контрактами),
заключаемыми администрацией
Владимирской области
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.03.2009 г. № 230)
+----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Дата ¦Наименование ¦ Стороны ¦ Структурное ¦ Срок ¦
¦п/п¦регистрации¦ договора ¦ договора ¦ подразделение¦ действия ¦
¦ ¦ ¦(соглашения, ¦(соглашения)¦ (орган) адми-¦ договора ¦
¦ ¦ ¦государственн¦государствен¦ нистрации ¦(соглашения)¦
¦ ¦ ¦ ого ¦ ного ¦ области, ¦государствен¦
¦ ¦ ¦контракта) ¦ контракта) ¦ ответственное¦ ного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за выполнение¦ контракта) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ договора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (соглашения) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственн-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контракта) ¦ ¦
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.03.2009 г. № 230)
+---+-----------+-------------+------------+--------------+------------¦
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------------------------------------------------------------------+