Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 28.04.2004 № 206
Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменения в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.04.2004 N 206Об обращении Орловскогообластного Совета народныхдепутатов к Президенту РоссийскойФедерации В.В. Путину,Правительству РоссийскойФедерации, Совету ФедерацииФедерального Собрания РоссийскойФедерации, Государственной ДумеФедерального Собрания РоссийскойФедерации по вопросу внесенияизменения в главу 25 части второйНалогового кодекса РоссийскойФедерации и Закон РоссийскойФедерации "О медицинскомстраховании граждан в РоссийскойФедерации" Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Орловского областного Совета народныхдепутатов к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, ПравительствуРоссийской Федерации, Совету Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации по вопросу внесения изменения в главу 25 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации и Закон РоссийскойФедерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". 2. Направить настоящее постановление Президенту РоссийскойФедерации В.В. Путину, в Правительство Российской Федерации, СоветФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации, Орловский областнойСовет народных депутатов. 3. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.Бобров ОБРАЩЕНИЕ Орловского областного Совета народных депутатов к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Депутаты Орловского областного Совета народных депутатовобеспокоены ситуацией, связанной с налогообложением средствобязательного медицинского страхования налогом на прибыль организаций. Проблема состоит в том, что статьей 11 Федерального закона от29.05.2002 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в частьвторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации " из Закона РоссийскойФедерации от 28.06.91 г. N 1499 -1 "О медицинском страховании гражданв Российской Федерации" была исключена статья 25, предоставлявшаяльготу медицинским учреждениям по налогу на прибыль организаций подоходам от деятельности при выполнении программ обязательногомедицинского страхования (ОМС). Таким образом, с 1 января 2002 года лечебно-профилактическиеучреждения, работающие в системе ОМС, стали плательщиками налога наприбыль организаций по доходам от их деятельности и при выполнениипрограмм ОМС. Учитывая, что одним из источников доходной части бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования являетсябюджет субъекта Российской Федерации, который формируется в основномза счет налогов, фактически происходит налогообложение этих средствбюджетов субъектов Российской Федерации и налоговых поступлений вбюджеты территориальных фондов ОМС, то есть частично имеет местодвойное налогообложение. При этом ситуация с финансированием здравоохранения в целом поРоссийской Федерации остается неудовлетворительной. Налогообложение доходов, полученных страховыми медицинскимиорганизациями и медицинскими учреждениями от их деятельности привыполнении программ ОМС, наносит серьезный вред планам государства помодернизации системы ОМС и повышению структурной эффективностиздравоохранения. В связи с этим депутаты Орловского областного Совета народныхдепутатов полагают необходимым поставить вопрос о безотлагательномвнесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации и Закон Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации" в части освобождения отуплаты налога на прибыль страховых медицинских организаций илечебно-профилактических учреждений, работающих в системе ОМС, в частидоходов, получаемых от деятельности по выполнению программ оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи,составляющими которых являются программы ОМС.