Постановление от 14.02.2006 г № 89
О работе государственной жилищной инспекции администрации области
Государственная жилищная инспекция администрации области (далее - Инспекция) осуществляет комплекс контрольных мероприятий, направленных на защиту интересов населения и государства в содержании жилищного фонда и получении гражданами жилищно-коммунальных услуг, отвечающих федеральным стандартам качества, надлежащее использование и сохранность жилищного фонда независимо от его принадлежности.
Значительное место в деятельности Инспекции отводится контролю за выполнением мероприятий по подготовке жилых помещений к сезонной эксплуатации, соблюдением договорных условий между производителями жилищно-коммунальных услуг и их потребителями, рациональным использованием воды и топливно-энергетических ресурсов, внедрением приборов учета, соблюдением правил признания жилых домов и помещений непригодными для проживания, а также перевода их в нежилые.
Для решения этих задач сотрудниками Инспекции в 2005 году проведено 222 контрольных мероприятия в муниципальных образованиях области, при которых было обследовано 830 домов, или 2072 тыс. кв. метров общей площади жилья. В ходе проверок выявлено 3420 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилых помещений, составлено 157 актов и 138 предписаний. К административной ответственности привлечено 48 юридических и физических лиц. Сумма наложенных штрафов составила 202,5 тыс. рублей, из которых 150 тыс. рублей поступило в местные бюджеты. По остальной сумме ведется претензионная работа через судебных приставов.
За последние два года повысилось качество обслуживания жилых домов в городах: Владимире, Кольчугино, Муроме, Суздале, ЗАТО город Радужный, Ковровском и Юрьев-Польском районах, наметились положительные изменения в городах Гусь-Хрустальном, Собинке и Лакинске.
В соответствии со своими функциональными обязанностями Инспекция осуществляет контроль по обоснованности установленных нормативов потребления коммунальных услуг и наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов. В ходе осуществления данного контроля нарушений со стороны органов местного самоуправления не выявлено.
В рамках реализации новой жилищной политики Инспекция проводит разъяснительную работу с гражданами, руководителями и специалистами предприятий ЖКХ по основным направлениям, определенным Жилищным кодексом РФ. В этих целях используются публикации в областных СМИ, встречи на собраниях жителей, индивидуальные собеседования. На страницах областных газет Инспекцией в 2005 году опубликовано 15 статей с разъяснениями положений нового жилищного законодательства.
В Инспекции выработана система планирования работы и контроля за исполнением нормативных документов, рассмотрения писем и заявлений граждан. В 2005 году было рассмотрено более 550 писем и обращений по вопросам содержания жилых домов, принято на личном приеме 75 человек. Большинство заявлений, за исключением необоснованных, нашли положительное разрешение.
Исполнение своих контрольных функций Инспекция осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры, Роспотребнадзора, соответствующими департаментами администрации.
Вместе с тем необходимо отметить недостаточно активную работу Инспекции с органами местного самоуправления по решению имеющихся проблем в содержании и обслуживании жилищного фонда. В области имеется 1140,5 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья. В то же время средства, выделенные на капитальный ремонт жилых домов, освоены в 2005 году на 99,4%. Открытие субсчетов для накопления денежных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов проводится крайне медленно (открыто 4936 счетов из необходимых 150,1 тыс. единиц).
Требует коренного улучшения содержание ведомственных и муниципальных общежитий, повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг проживающим в них гражданам.
Недостаточно проводится организаторская работа среди жителей многоквартирных жилых домов по выбору способа управления многоквартирными жилыми домами. На начало 2006 года эта работа выполнена лишь на 16 процентов. Собственниками жилых помещений многоквартирных домов проведено около 6 тысяч собраний (29,6% от общего числа многоквартирных домов), из них управляющую организацию выбрали на 2588 домах (12,3%), приняли решение о создании ТСЖ собственники жилых помещений 11 домов (0,05%) и непосредственный способ управления выбрали собственники на 251 доме (1,2%).
В целях последовательной реализации политики администрации области по неуклонному повышению комфортабельности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг постановляю:
1.Отметить, что государственной жилищной инспекции администрации области (В.И. Козырев) необходимо более полно осуществлять комплекс контрольных мероприятий, направленных на защиту интересов населения и государства, определенных ее функциональными обязанностями.
2.Государственной жилищной инспекции администрации области (В.И. Козырев) во взаимодействии с территориальными органами федерального надзора, соответствующими департаментами администрации, органами местного самоуправления осуществлять необходимые меры по повышению качества содержания и использования жилищного фонда, реализации положений Жилищного кодекса РФ, для чего:
2.1.В целях завершения в 2006 году выбора собственниками жилых помещений способа управления многоквартирными домами продолжить проведение разъяснительной и организационной работы среди собственников жилых помещений многоквартирных домов.
2.2.По итогам первого полугодия 2006 года провести анализ открытия субсчетов по каждому многоквартирному дому и размера отчисляемых средств собственниками жилых помещений на проведение капитального ремонта домов, по результатам которого до 15 июля т.г. подготовить аналитическую записку Губернатору области.
2.3.Добиться полного охвата комиссионными проверками готовности жилых домов к работе в осенне-зимний период.
2.4.Продолжить в 2006 году контроль за освоением органами местного самоуправления бюджетных средств предусмотренных на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда.
2.5.Взять под постоянный контроль условия проживания граждан в ветхом жилом фонде, выполнение планов поддержания и ремонта этих домов, полное использование выделенных на это денежных средств.
2.6.Обеспечить ведение контроля за условиями проживания граждан в ведомственных и муниципальных общежитиях, предоставлении им жилищно-коммунальных услуг в соответствии с утвержденными нормативами.
2.7.Установить строгий контроль за соблюдением утвержденных Правительством РФ правил переоборудования жилых помещений, перевода их в нежилые, признания непригодными для проживания.
2.8.Продолжить проведение разъяснительной работы через средства массовой информации среди населения о приоритетных направлениях деятельности администрации области в осуществлении жилищной политики, переходе на самоуправление и самофинансирование содержания используемого жилищного фонда. К этой работе привлекать всех сотрудников Инспекции.
2.9.Разработать и утвердить в срок до 01.04.2006 критерии для проведения системного анализа состояния жилищного фонда и на их основании ежегодно в срок до 1 февраля представлять Губернатору области аналитическую записку с выработанными предложениями по совершенствованию работы в содержании и эксплуатации жилых домов.
2.10.В целях повышения эффективности работы по защите интересов граждан в сфере контроля за содержанием и ремонтом жилищного фонда, предоставлением населению области жилищно-коммунальных услуг в срок до 01.04.2006 подготовить постановление Губернатора области о создании института общественных жилищных инспекторов при государственной жилищной инспекции администрации области.
2.11.В целях наиболее эффективного осуществления административного воздействия для устранения нарушений правил и норм технической эксплуатации жилых помещений усилить взаимодействие с органами прокуратуры, Роспотребнадзора и соответствующими департаментами администрации области.
3.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ