ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О программе развития Владимирской области на 2004-2006 гг.
(В редакции Законов Владимирской области 2003 г. N 374 "О разработке программы развития |
|принятия решения о |Владимирской области на 2004-2006 гг." |
|разработке | |
|программы | |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Заказчик программы |Администрация Владимирской области |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Основные |Веретенников В. В.|- первый заместитель |
|разработчики | |Губернатора области, |
|программы | |председатель рабочей группы; |
|-------------------+------------------+--------------------------------|
| |Кретинин В. А. |- начальник экономического |
| | |управления администрации |
| | |области, заместитель |
| | |председателя рабочей группы; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Абрамов В. Б. |- начальник управления |
| | |потребительского рынка и услуг |
| | |администрации области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Боков С. А. |- директор департамента |
| | |строительства и архитектуры |
| | |администрации области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Бочаров П. М. |- первый заместитель начальника |
| | |главного финансового управления |
| | |администрации области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Ваулина Г. А. |- директор департамента |
| | |государственного регулирования |
| | |топливно-энергетического |
| | |комплекса администрации |
| | |области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Игошин И. Н. |- председатель правления Центра |
| | |стратегического развития |
| | |Владимирской области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Ковылин А. В. |- начальник управления по труду |
| | |администрации области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Королева Н. А. |- заместитель председателя |
| | |Законодательного Собрания |
| | |области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Лонский В. Б. |- начальник управления |
| | |промышленности администрации |
| | |области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Мельников А. А. |- председатель комитета по |
| | |бюджетной и налоговой политике |
| | |Законодательного Собрания |
| | |области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Меркулова В. Н. |- заместитель директора |
| | |департамента сельского |
| | |хозяйства и продовольствия |
| | |администрации области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Мироедов А. А. |- председатель Владимирского |
| | |областного комитета |
| | |государственной статистики; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Омарова Т. Д. |- заместитель начальника |
| | |экономического управления |
| | |администрации области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Скорик В. М. |- директор центра поддержки |
| | |предпринимательства |
| | |администрации области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Смирнов В. Ю. |- начальник управления |
| | |организационной работы и |
| | |государственной службы |
| | |администрации области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Станчев А. Е. |- председатель комитета по |
| | |социальной политике |
| | |администрации области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Фадейчев Л. В. |- председатель комитета по |
| | |экономической политике и |
| | |собственности Законодательного |
| | |Собрания области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Шабардин И. Ф. |- директор департамента |
| | |природопользования и охраны |
| | |окружающей среды администрации |
| | |области; |
| |------------------+--------------------------------|
| |Шамота В. А. |- директор департамента внешних |
| | |экономических связей |
| | |администрации области. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цели и задачи |Обеспечение сбалансированного развития социальной |
|программы |сферы и экономики региона. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Сроки реализации |2004-2006 гг. |
|программы | |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Участники |Органы и структурные подразделения администрации |
|(исполнители) |области: экономическое управление, управление |
|основных |промышленности, главное финансовое управление, |
|мероприятий |департамент строительства и архитектуры, |
|программы |департамент внешних экономических связей, |
| |департамент государственного регулирования |
| |топливно-энергетического комплекса, департамент |
| |транспорта и дорожного хозяйства, центр поддержки |
| |предпринимательства, комитет по управлению |
| |государственным имуществом, департамент сельского |
| |хозяйства и продовольствия, управление |
| |жизнеобеспечения и развития инфраструктуры, |
| |управление потребительского рынка и услуг, |
| |управление по труду, департамент |
| |природопользования и охраны окружающей среды, |
| |комитет по социальной политике, департамент |
| |здравоохранения, департамент образования, |
| |управление организационной работы и |
| |государственной службы, отдел координации развития |
| |АПК и перерабатывающих отраслей, контрольное |
| |управление и департамент федеральной |
| |государственной службы занятости населения по |
| |Владимирской области (по согласованию). |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные |Увеличение реальных денежных доходов населения в |
|результаты |2004-2006 гг. на 6-7% ежегодно. |
|программы |Рост ВРП на 5-7% ежегодно. |
| |Рост объема инвестиций на 6-8%, продукции |
| |промышленности на 7-8%, объемов подрядных работ |
| |в строительстве на 6-8%, продукции сельского |
| |хозяйства на 4%, оборота розничной торговли на 5% |
| |ежегодно. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Редакторы |Веретенников В. В., Кретинин В. А., Омарова Т. Д., |
|программы |Корнилова Л. К., Ферина Г. Г. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Контроль за |Администрация Владимирской области, |
|исполнением |Законодательное Собрание Владимирской области. |
|программы | |
-------------------------------------------------------------------------
1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ,
ЕЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
1.1. Основные итоги выполнения Программы социально-экономического
развития области на период 2000-2003 гг. Краткая характеристика
основных социальных и экономических проблем
Социально-экономическое развитие Владимирской области в 2000-2003
гг. характеризуется положительной динамикой основных экономических
показателей, отражающих эффективность работы отраслей реального
сектора экономики.
В истекшем периоде сформирована законодательная и нормативная
база, определяющая условия экономического и социального развития
региона. Принято более 40 законов, направленных на развитие деловой
активности и решение актуальных социальных вопросов, в том числе
областные Законы: "О государственной поддержке инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на
территории Владимирской области", "Об областной целевой программе
развития экспортной базы и инфраструктуры внешнеэкономической
деятельности области на 2001-2005 годы", "О государственной программе
развития малого и среднего предпринимательства во Владимирской области
на 2002-2003 годы и перспективу на 2004 год", "Об оказании
государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим
одиноко проживающим гражданам", "О квотировании рабочих мест для
инвалидов во Владимирской области" и другие.
Приняты и реализуются "Концепция развития промышленности
Владимирской области на 2003-2005 годы", "Концепция долгосрочной
программы развития внешнеэкономической деятельности Владимирской
области до 2005 года", "Концепция жилищной политики Владимирской
области на период с 2002 по 2010 гг.", Постановление Губернатора
области "О модернизации жилищно-коммунального хозяйства Владимирской
области".
В соответствии с Земельным кодексом и Федеральным законом об
обороте земель сельхозназначения в регионе создается система
управления земельными ресурсами.
Используется программный метод решения основных социальных
проблем. Осуществляется 19 областных целевых программ, в том числе 10
- социального характера. Область участвует в реализации 36 федеральных
целевых программ, 19 из которых имеют социальную направленность.
Усовершенствована система межбюджетных отношений, отработаны
механизмы прогнозирования социально-экономического развития на
областном и муниципальном уровнях.
Сформирована система отраслевого самоуправления, представленная
Торгово-промышленной палатой, ассоциацией работодателей и
товаропроизводителей области, саморегулируемой организацией
"Ассоциация специалистов по управлению и экономике", Лигой оборонных
предприятий, ассоциациями стекольной, легкой промышленности и
лесопромышленных предприятий - в промышленности, ассоциацией
"Владимирстрой" - в строительстве.
Созданы основополагающие формы диалога общества с властью. При
Губернаторе области действуют комиссия по правам человека,
политический консультативный совет, экономический совет, совет по
предпринимательству и др. Выполняется соглашение между советом
областного объединения организаций профсоюзов, советом ассоциации
работодателей и товаропроизводителей, администрацией Владимирской
области на 2002-2003 гг.
Получили дальнейшее развитие институты демократии и
парламентаризма. Завершена работа по приведению региональной
нормативной базы в соответствие с федеральным законодательством. За
прошедшие 4 года прошли выборы глав отдельных городов и районов,
депутатов Законодательного Собрания области и представительных органов
местного самоуправления. Во исполнение принципа федерализма
соблюдается разграничение полномочий по уровням и ветвям власти.
Обеспечена положительная динамика валового регионального продукта
(ВРП) в текущих рыночных ценах.
ВАЛОВЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ
млн. рублей
-----------------------------------------
|1999 |2000 |2001 |2002 |2003 |
| | | |(оценка)|(оценка)|
|-----+-------+-------+--------+--------|
|26213|35242,2|44878,8|53294,9 |61293,4 |
-----------------------------------------
Структура ВРП за истекший период не претерпела значительных
качественных изменений. При этом произошли существенные сдвиги
количественных показателей удельного веса отдельных отраслей в его
структуре.
ДИНАМИКА ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ВРП (В ТЕКУЩИХ РЫНОЧНЫХ
ЦЕНАХ), В ПРОЦЕНТАХ
------------------------------------------------
| |2000 |2003 |
| | |(оценка)|
|-------------------------------+-----+--------|
|Жилищно-коммунальное хозяйство |3,2% |4,5% |
|-------------------------------+-----+--------|
|Наука |0,9% |1,0% |
|-------------------------------+-----+--------|
|Промышленность |42,1%|39,6% |
|-------------------------------+-----+--------|
|Сельское и лесное хозяйство |12,2%|9,2% |
|-------------------------------+-----+--------|
|Строительство |4,5% |5,0% |
|-------------------------------+-----+--------|
|Транспорт и связь |8,7% |9,0% |
|-------------------------------+-----+--------|
|Торговля и общественное питание|9,9% |10,4% |
|-------------------------------+-----+--------|
|Другие отрасли |12,2%|15,1% |
|-------------------------------+-----+--------|
|Чистые налоги на продукты |6,3% |6,2% |
------------------------------------------------
В отраслевой структуре ВРП происходит постепенное снижение доли
крупного промышленного производства и сельского хозяйства за счет
опережающего роста объемов услуг в сфере торговли, строительства,
транспорта, связи, образования, культуры, искусства, науки и системы
ЖКХ, что является признаком адаптации экономики региона к рыночным
условиям ведения хозяйства.
Период с 1999 по 2002 годы характеризуется устойчивым ежегодным
увеличением объемов основных фондов. За это время их стоимость
возросла в 1,6 раза (в смешанных ценах).
СТОИМОСТЬ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
млн. рублей
---------------------------------
|1999 г.|2000 г.|2001 г.|2002 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|118136 |135800 |142385 |183706 |
---------------------------------
ФОНДОЕМКОСТЬ ВРП
(СТОИМОСТЬ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ
1 РУБЛЯ ВРП)
рублей на 1 руб. ВРП
---------------------------------
|1999 г.|2000 г.|2001 г.|2002 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|4,51 |3,85 |3,17 |3,45 |
---------------------------------
Повышается эффективность использования основных фондов: в 2002
году по сравнению с 2000 годом произошел рост фондоотдачи при
одновременном снижении фондоемкости ВРП, что является отражением
результатов работы по восстановлению работоспособности
производственной структуры области и реализации новых инвестиционных
проектов на базе эффективных технологий.
ФОНДООТДАЧА
(ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА ВРП НА 1 РУБ. СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ)
рублей
---------------------------------
|1999 г.|2000 г.|2001 г.|2002 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|0,22 |0,26 |0,32 |0,29 |
---------------------------------
При этом степень износа основных фондов остается достаточно
высокой. На начало 2003 года в целом по крупным и средним предприятиям
и организациям области их износ составил 49,8%.
-------------------------------------------------------------------
|Степень износа основных фондов, |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|в %, на начало года | | | | |
|---------------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Все основные фонды, |43,0 |44,1 |45,4 |49,8 |
|в том числе фонды основного вида | | | | |
|деятельности | | | | |
|---------------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Промышленность |51,3 |50,0 |48,0 |49,2 |
|---------------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Строительство |51,2 |48,7 |47,1 |45,5 |
|---------------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Транспорт |54,0 |57,2 |59,8 |61,6 |
|---------------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Торговля и общественное питание |45,3 |42,4 |38,3 |32,9 |
-------------------------------------------------------------------
Износ основных фондов за рассматриваемый период возрос на 6,8
процентных пункта, главным образом, за счет сферы транспорта, в
которой показатель увеличился на 7,6 процентных пункта. Позитивные
тенденции наблюдаются в отраслях промышленности, строительства и
торговли, в которых снижение износа основных фондов колеблется в
пределах от 12 до 2 процентных пунктов.
За последние три года остается стабильным коэффициент обновления
основных фондов - на уровне 1,4 процента. Более интенсивно обновляются
основные фонды в промышленности (2,8) и строительстве (1,9). Ниже
среднего уровня идет обновление основных фондов в сельском хозяйстве
(1,1), что свидетельствует о сохраняющемся техническом отставании
отрасли.
Инвестиционная политика
За период с 2000 по 2003 годы объем инвестиций в основной капитал
экономики области в фактически действовавших ценах возрос почти в 2
раза.
ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ЗА СЧЕТ
ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ (В ДЕЙСТВУЮЩИХ ЦЕНАХ)
млн. рублей
-------------------------------------
|2000 год|2001 год|2002 год|2003 год|
|--------+--------+--------+--------|
|4852 |6224,2 |8373,4 |9319,5 |
-------------------------------------
Объем иностранных инвестиций в 2003 году по сравнению с 2000
годом увеличился в 4 раза. Их основная доля приходилась на стекольную
(73,6%), пищевую промышленность (12,4%), машиностроение и
металлообработку (6,5%) и электроэнергетику (6,3%).
ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
млн. долл. США
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|21,3 |22,7 |75,1 |85,5 |
---------------------------------
ДИНАМИКА ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ИНВЕСТИЦИЙ ПО КРУПНЫМ И
СРЕДНИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, В ПРОЦЕНТАХ
---------------------------------------------
| |1999 |2002 |
|-------------------------------+-----+-----|
|Жилищно-коммунальное хозяйство |21,7%|12,7%|
|-------------------------------+-----+-----|
|Промышленность |45,8%|52,4%|
|-------------------------------+-----+-----|
|Сельское и лесное хозяйство |8,0% |7,6% |
|-------------------------------+-----+-----|
|Строительство |2,4% |0,8% |
|-------------------------------+-----+-----|
|Транспорт и связь |12,6%|16,9%|
|-------------------------------+-----+-----|
|Торговля и общественное питание|1,0% |0,4% |
|-------------------------------+-----+-----|
|Другие отрасли |8,5% |9,2% |
---------------------------------------------
В отраслевой структуре инвестиций (по крупным и средним
предприятиям) за период с 1999 по 2002 годы наблюдается увеличение
удельного веса промышленности (на 6,6%), транспорта и связи (на 4,3%).
В то же время доля средств, направляемых в торговлю, строительство и
жилищно-коммунальное хозяйство, значительно снижается, что может
послужить причиной серьезных диспропорций в социальном развитии
территории на дальнейшую перспективу.
Промышленность
ДИНАМИКА ОБЪЕМА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ (МЛН. РУБЛЕЙ)
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|36010 |46182 |50844 |62138,4|
---------------------------------
За последние три года в промышленном комплексе области объем
промышленного производства в сопоставимом исчислении возрос на 20%,
годовой выпуск продукции в действующих ценах увеличился на 26 млрд.
руб.
Основу промышленного производства составляют 11 базовых отраслей,
главными из которых являются: машиностроение и металлообработка,
электроэнергетика, стекольная, пищевая, химическая и легкая
промышленность.
ДИНАМИКА ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, В ПРОЦЕНТАХ
-------------------------------------------------------
| |2002 год|2003 год|
|-----------------------------------+--------+--------|
|Мукомольно-крупяная и комбикормовая|1% |1,7% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Лесная |2,5% |1,7% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Электроэнергетика |9,7% |12,8% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Цветная металлургия |3,6% |2,4% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Химическая |5,9% |5,7% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Машиностроение и металлообработка |41,5% |42,2% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Легкая |6,1% |5,3% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Пищевая |17,4% |16,9% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Прочие отрасли |2,3% |1,9% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Стекольная |6,8% |6,8% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Строительных материалов |3,2% |2,6% |
-------------------------------------------------------
Произошли структурные изменения в областном промышленном
производстве в сторону увеличения удельного веса электроэнергетики и
машиностроения. При этом снизился удельный вес легкой, лесной и
деревообрабатывающей, химической, пищевой промышленности, цветной
металлургии, промышленности строительных материалов.
Количество промышленных предприятий возросло на треть, что
обусловлено процессом реструктуризации крупных предприятий
(преимущественно в стекольной, химической, лесной, пищевой, легкой
промышленности).
Среднегодовая численность промышленно-производственного персонала
снизилась на 6%, среднемесячная заработная плата работающих возросла
(по оценке) в 2,5 раза, ее уровень на 4,6% выше заработной платы в
среднем по области.
Наука и научное обслуживание
В структуре валового регионального продукта (ВРП) доля науки и
научного обслуживания составляет 1%.
ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ,
ВЫПОЛНЕННЫХ НАУЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (БЕЗ УЧЕТА МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ) <1>
млн. руб.
----------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г. |
| | | |(оценка)|
|-------+-------+-------+--------|
|918,5 |1125,6 |1358,2 |1490 |
----------------------------------
--------------------------------
<1> Объем услуг, выполненных малыми предприятиями в научной
сфере, составляет около 10% от объемов научно-технических работ
крупных и средних научных организаций области.
За период 2000-2003 гг. объем научно-технических работ,
выполненных научными организациями (в фактически действовавших ценах),
возрос в 1,6 раза.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ОБЪЕМОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ
------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год |
| | |(оценка) |
|---------------------------+--------+---------|
|Высшие учебные заведения |1,9% |2,2% |
|---------------------------+--------+---------|
|Промышленные предприятия |3,8% |4,7% |
|---------------------------+--------+---------|
|Прочие организации |0,8% |3,7% |
|---------------------------+--------+---------|
|Научно-исследовательские |69,9% |67,0% |
|организации | | |
|---------------------------+--------+---------|
|Конструкторские организации|23,6% |22,4% |
------------------------------------------------
Произошло снижение удельного веса научно-исследовательских и
конструкторских организаций в сторону увеличения доли вузов и прочих
организаций, что обусловлено активизацией вузовской науки в реализации
федеральных целевых программ, выполнении научно-исследовательских
работ, направленных на развитие региона.
Численность работающих в науке сократилась на 13%. Несмотря на
это, Владимирская область находится в числе российских регионов с
наиболее высоким научным потенциалом, входит в число первых 20 среди
88 субъектов РФ по численности занятых научными исследованиями и
разработками.
За период 2000-2003 гг. из-за проводимой реструктуризации
количество научных организаций уменьшилось с 38 до 33, инвестиции в
основной капитал по крупным и средним предприятиям отрасли "Наука и
научное обслуживание" в сопоставимых ценах увеличились на 81,7%.
Агропромышленный комплекс
За период 2000-2003 гг. в развитии сельского хозяйства достигнута
положительная динамика отдельных показателей. Прирост валовой
продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях (в
сопоставимой оценке) составил 6%.
ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА
В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ
(В ФАКТИЧЕСКИ ДЕЙСТВОВАВШИХ ЦЕНАХ)
млн. руб.
----------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г. |
| | | |(оценка)|
|-------+-------+-------+--------|
|3113,8 |3861,2 |4170,4 |4380,7 |
----------------------------------
Объем производства молока в сельхозорганизациях за этот период
увеличился на 3,2%, мяса - на 13,3%, яиц - на 86,4%, надой на корову -
на 705 кг. При этом зерна произведено меньше на 22,6%. Производство
картофеля снижено на 34,5%, овощей - на 43,4%.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ПРОИЗВОДСТВА ПО ВИДАМ ПРОДУКЦИИ
(ПО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ), В ПРОЦЕНТАХ
-----------------------------
| |2000 год|2003 год|
|---------+--------+--------|
|Молоко |31,4% |31,1% |
|---------+--------+--------|
|Мясо |28,3% |30,8% |
|---------+--------+--------|
|Яйцо |6,2% |11,3% |
|---------+--------+--------|
|Прочие |8,5% |9,0% |
|---------+--------+--------|
|Зерно |15,1% |11,3% |
|---------+--------+--------|
|Картофель|8,4% |5,3% |
|---------+--------+--------|
|Овощи |2,1% |1,2% |
-----------------------------
В истекшем периоде продолжался процесс специализации
сельскохозяйственного комплекса области в молочно-мясном направлении,
определяемый требованиями рынка, географическим расположением области
и климатическими условиями ведения хозяйства.
В структуре производства сельхозпродукции основная доля
приходится на молоко и мясо, удельный вес которых вырос с 59,7% в
2000 г. до 61,9% в 2003 г. Произошло снижение доли зерна и картофеля
на 6,9%.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ПРОИЗВОДСТВА ПО КАТЕГОРИЯМ
СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, В ПРОЦЕНТАХ
-----------------------
| |2000 год|2003 год|
|---+--------+--------|
|СПК|40,9% |38,0% |
|---+--------+--------|
|ЛПХ|58,4% |61,6% |
|---+--------+--------|
|КФХ|0,7% |0,4% |
-----------------------
За последние три года доля продукции общественного сектора
сократилась на 2,9%, произошло дальнейшее сокращение доли фермерских
хозяйств.
В 2003 году посевные площади сельскохозяйственных культур во всех
категориях хозяйств к уровню 2000 года сократились на 5,9%.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ
(ВСЕ КАТЕГОРИИ ХОЗЯЙСТВ), В ПРОЦЕНТАХ
-------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-----------------------+--------+--------|
|Технические культуры |0,2% |0,4% |
|-----------------------+--------+--------|
|Зерновые и зернобобовые|28,2% |25,2% |
|-----------------------+--------+--------|
|Картофель и овощи |12,7% |12,2% |
|-----------------------+--------+--------|
|Кормовые |58,9% |62,2% |
-------------------------------------------
В 2000-2003 гг. структура посевных площадей не претерпела
существенных изменений. За этот период на 3,3% увеличилась доля
кормовых культур, что отражает динамику специализации сельского
хозяйства в молочно-мясном направлении.
ДИНАМИКА ОТПУСКНЫХ И РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ,
РУБЛЕЙ ЗА КГ
-----------T--------T-------T-------T-------|
| |2000 г. |2001 г.|2002 г.|2003 г.|
+----------+--------+-------+-------+-------+
|Молоко | | | | |
+----------+--------+-------+-------+-------+
|отпускные | 5,7 | 7,02 | 7,94 | 8,45 |
|розничные | 7,1 | 9,14 | 9,45 | 10,82 |
+----------+--------+-------+-------+-------+
|Овощи | | | | |
+----------+--------+-------+-------+-------+
|отпускные | 4,79 | 3,98 | 6,53 | 7,49 |
|розничные | 5,96 | 7,72 | 11,09 | 14,62 |
L----------+--------+-------+-------+--------
В истекшем периоде не удалось задействовать местную
продовольственную базу как фактор влияния на формирование розничных
цен на продукты питания. За прошедшие три года произошло значительное
увеличение разрыва между оптовыми и розничными ценами на молочную и
особенно овощную продукцию.
Строительный комплекс
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ДОГОВОРАМ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
млрд. руб.
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|2,9 |3,3 |3,5 |3,4 |
---------------------------------
По сравнению с 2000 годом объемы подрядных работ в действующих
ценах увеличились более чем на 20%.
ДИНАМИКА ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ОБЪЕМОВ ПОДРЯДНЫХ РАБОТ,
В ПРОЦЕНТАХ
---------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-------------------------------+--------+--------|
|Транспорт |15,7% |8,2% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Связь |3,2% |3,2% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Промышленность |22,0% |31,5% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Сельское хозяйство |6,0% |6,3% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Строительная отрасль |5,0% |6,4% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Торговля и общественное питание|6,5% |3,4% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Жилищное строительство |27,3% |26,9% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Жилищно-коммунальное хозяйство |3,4% |6,2% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Соцкультбыт |2,8% |3,9% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Другие отрасли |8,1% |4,0% |
---------------------------------------------------
Динамика отраслевой структуры подрядных работ в целом
соответствует характеру социально-экономического развития региона.
Рост объемов промышленного производства способствовал увеличению доли
промышленного строительства. С повышением доходов населения
стабилизировалось жилищное строительство.
За период 2000-2003 годы организациями всех форм собственности
введено в эксплуатацию 1054 тыс. кв. м общей площади жилых домов.
ВВОД ЖИЛЬЯ ЗА 2000-2003 ГОДЫ, ТЫС. КВ. МЕТРОВ
------------------------------------------------
| |2000 |2001|2002 |2003 |
|-----------------------+-----+----+-----+-----|
|Ввод жилья, всего |280,6|246 |253,3|274,2|
|-----------------------+-----+----+-----+-----|
|в т. ч. индивидуального|81,9 |94,3|103,7|109,2|
------------------------------------------------
С 2000 года наметился рост ввода жилья, построенного
индивидуальными застройщиками, за 4 года он составил 33,3%.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Объем услуг, оказанных предприятиями и организациями жилищно-
коммунального хозяйства области, за последние три года увеличился в
1,5 раза и составил 5,1 млрд. рублей в 2002 году.
ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ УСЛУГ В СФЕРЕ ЖКХ, МЛН. РУБЛЕЙ
млн. руб.
---------------------------------------------
| |2000 год|2001 год|2002 год|
|----------------+--------+--------+--------|
|Жилищные услуги |413,9 |537,6 |686,3 |
|----------------+--------+--------+--------|
|Водоснабжение |252,9 |303 |386,6 |
|----------------+--------+--------+--------|
|Водоотведение |182,3 |238,3 |297,4 |
|----------------+--------+--------+--------|
|Теплоснабжение |1179,1 |1459,5 |1672,8 |
|----------------+--------+--------+--------|
|Электроснабжение|756 |1012,6 |1231,2 |
|----------------+--------+--------+--------|
|Газоснабжение |256 |360 |429,2 |
---------------------------------------------
За прошедшие годы существенных изменений в структуре услуг ЖКХ не
произошло. Увеличение объемов обусловлено в основном ростом тарифов.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ УСЛУГ В СФЕРЕ ЖКХ, В ПРОЦЕНТАХ
------------------------------------
| |2000 год|2002 год|
|----------------+--------+--------|
|Газоснабжение |8% |8% |
|----------------+--------+--------|
|Прочие виды |9% |8% |
|----------------+--------+--------|
|Жилищные |12% |13% |
|----------------+--------+--------|
|Водоснабжение |8% |8% |
|----------------+--------+--------|
|Водоотведение |5% |6% |
|----------------+--------+--------|
|Теплоснабжение |35% |33% |
|----------------+--------+--------|
|Электроснабжение|23% |24% |
------------------------------------
ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
В ПРОЦЕНТАХ
-------------------------------------------------
| |1999 год|2002 год|
|-----------------------------+--------+--------|
|Государственный жилищный фонд|5% |4% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Частный жилищный фонд |63% |70% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Смешанная форма собственности|1% |1% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Муниципальный жилищный фонд |31% |25% |
-------------------------------------------------
За истекшие четыре года доля частного фонда в общем объеме
жилищного фонда увеличилась с 63% в 1999 году до 70% в 2002 году. В то
же время сама сфера услуг осталась преимущественно муниципальной.
Осуществляется комплекс мер второго этапа реформирования жилищно-
коммунального хозяйства. Отрасль постепенно переходит на
бездотационный режим функционирования. Если в 2000 году фактический
уровень платежей граждан от затрат предприятий на предоставление
жилищно-коммунальных услуг был ниже 32%, то на 01.10.2003 он достиг
82%.
УРОВЕНЬ ПЛАТЕЖЕЙ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ, %
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|9 мес. |
| | | |2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|32 |48 |65 |82 |
---------------------------------
Связь
В течение 2000-2003 годов во Владимирской области продолжали
активно развиваться услуги связи.
ДИНАМИКА ДОХОДОВ ОТ УСЛУГ СВЯЗИ
млн. рублей
----------------------------
|2000 год|2001 год|2002 год|
|--------+--------+--------|
|690,7 |925,6 |1122,4 |
----------------------------
За последние три года наиболее доступной для организаций и
населения оставалась проводная телефонная связь.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ДОХОДОВ ОТ ОСНОВНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ
-------------------------------------------------------
| |2000 год|2002 год|
|-----------------------------------+--------+--------|
|Проводная связь, в т. ч. телефонная|77% |75% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Беспроводная связь, в т. ч. сотовая|5% |5% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Новые услуги связи, в т. ч. услуги |0,3% |3% |
|Интернет | | |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Почтовая связь |15% |16% |
|-----------------------------------+--------+--------|
|Телеграфная связь |3% |1% |
-------------------------------------------------------
Общая монтированная емкость телефонных станций в области по
состоянию на 01.01.2003 составила 351,9 тыс. номеров, емкость
телефонных станций в регионе увеличилась на 15,2 тыс. номеров.
Суммарная емкость построенных во Владимире и районных центрах
цифровых автоматических телефонных станций сегодня составляет около
ста тысяч номеров.
Увеличилось количество основных телефонных аппаратов по городским
и сельским телефонным станциям и число телефонных аппаратов,
установленных у населения.
-------------------------------------------------------------------
| |2000 год|2001 год|2002 год|
|--------------------------------------+--------+--------+--------|
|Число квартирных телефонных аппаратов |166,3 |182,8 |196,7 |
|на 1000 человек городского населения, | | | |
|шт. | | | |
|--------------------------------------+--------+--------+--------|
|Число квартирных телефонных аппаратов |69,6 |75,2 |79 |
|на 1000 человек сельского населения, | | | |
|шт. | | | |
-------------------------------------------------------------------
Наряду с проводной телефонной связью в течение 2000-2003 годов в
области внедрялась беспроводная связь, наиболее активно - сотовая.
Число абонентских терминалов сотовой радиосвязи с 2000 года возросло
более чем в 10 раз и на начало 2003 года составило 97,6 тысяч.
ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ СОТОВОЙ СВЯЗИ (ЧИСЛО АБОНЕНТСКИХ
ТЕРМИНАЛОВ СОТОВОЙ РАДИОСВЯЗИ), ТЫС.
-------------------------------------
|2000 год|2001 год|2002 год|2003 |
| | | |(оценка)|
|--------+--------+--------+--------|
|9 |30 |97,2 |250 |
-------------------------------------
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ДОХОДОВ ОТ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ
--------------------------------------
| |2000 год|2002 год|
|------------------+--------+--------|
|Проводная связь |91% |93,8% |
|------------------+--------+--------|
|Беспроводная связь|9% |6,2% |
--------------------------------------
В течение последних трех лет в регионе создана сеть передачи
данных, обеспечивающих доступ в наиболее развивающийся сегмент
телекоммуникационного рынка - Интернет. В целом по области число
установок пользователей службы передачи данных и телематических служб
с использованием сети Интернет увеличилось в 3 раза.
ДИНАМИКА РОСТА АБОНЕНТОВ ИНТЕРНЕТ
-----------------------------------------------
| |2000 год|2001 год|2002 год|2003 |
| | | | |(оценка)|
|---------+--------+--------+--------+--------|
|Число |1208 |2280 |3689 |4500 |
|абонентов| | | | |
-----------------------------------------------
Транспорт
За 2000-2003 гг. объем услуг, оказываемых всеми видами
транспорта, характеризуется положительной динамикой.
млн. руб.
----------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г. |
| | | |(оценка)|
|-------+-------+-------+--------|
|3629,5 |4765,9 |4828,6 |6594,3 |
----------------------------------
Структура перевозок грузов не претерпела существенных изменений.
Доминирующее положение на рынке занимают автотранспортные предприятия.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ПРОЦЕНТАХ
------------------------------------
| |2000 год|2003 год |
| | |(оценка) |
|---------------+--------+---------|
|Автомобильный |90,5% |90,1% |
|---------------+--------+---------|
|Водный |1,2% |1,2% |
|---------------+--------+---------|
|Железнодорожный|8,3% |8,7% |
------------------------------------
По сравнению с 2000 г. объем железнодорожных перевозок сократился
с 3,4 млн. тонн до 3,2 млн. тонн, или на 6%. При снижении доли
перевозок грузов автомобильным транспортом в общей структуре на 0,4%
объем фактически перевезенных грузов автотранспортом, по оценке, вырос
на 1%.
В 2000-2003 гг. объемы пассажирских перевозок сократились на 28%.
млн. человек
--------------------------------------------------------
| |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г. |
| | | | |(оценка)|
|---------------------+-------+-------+-------+--------|
|Горэлектротрансп. |205,8 |192,9 |160,8 |135,5 |
|---------------------+-------+-------+-------+--------|
|Автомобильным трансп.|140,8 |119,3 |114,9 |111,9 |
|---------------------+-------+-------+-------+--------|
|Ж. -д. транспортом |14 |11,8 |11,4 |11,2 |
--------------------------------------------------------
Снижение объемов перевозок пассажиров вызвано главным образом
сокращением парка подвижного состава, значительным его износом,
недостаточностью финансирования перевозок пассажиров, выполняемых по
муниципальному заказу, а также значительным увеличением числа легковых
автомобилей, находящихся в личном пользовании (на 16%).
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ЛЕГКОВОГО АВТОТРАНСПОРТА, В ПРОЦЕНТАХ
---------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-------------------------------+--------+--------|
|В собственности юридических лиц|6,3% |4,3% |
|-------------------------------+--------+--------|
|В личной собственности |93,7% |95,7% |
---------------------------------------------------
Природопользование
Возросшая потребность экономики области в минеральном сырье
обеспечила увеличение объемов услуг геологии и разведки недр. За
период с 2000 по 2002 год они выросли в 1,5 раза.
млн. руб.
-------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|
|-------+-------+-------|
|44,7 |70 |65,4 |
-------------------------
ДИНАМИКА ПОСТУПЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ
-------------------------------------------------------
| |2000 г.|2003 г.|
|-------------------------------------+-------+-------|
|Плата за негативное воздействие на |7,6 |31,6 |
|окружающую среду | | |
|-------------------------------------+-------+-------|
|Налог на добычу полезных ископаемых, |15,2 |14,0 |
|платежи за пользование недрами и | | |
|отчисления на воспроизводство МСБ | | |
|-------------------------------------+-------+-------|
|Плата за пользование водными |2,3 |45,6 |
|ресурсами | | |
|-------------------------------------+-------+-------|
|Платежи за пользование лесным фондом |15,2 |43,4 |
|-------------------------------------+-------+-------|
|Плата за право пользования объектами | |1,3 |
|животного мира | | |
|-------------------------------------+-------+-------|
|Доходы от использования лесного | |23,2 |
|фонда | | |
-------------------------------------------------------
За три года поступления платежей от использования природных
ресурсов в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований
возросли:
- за пользование лесным фондом в 2,9 раза;
- за пользование водными объектами в 13,5 раза;
- за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных
веществ, размещение отходов в 4,2 раза.
В 2001 году введена плата за право пользования объектами
животного мира.
Для периода с 2000 по 2002 гг. характерна положительная динамика
роста объемов добычи и использования в экономике области песчано-
гравийных материалов на 30%, торфа - на 26%. Производство строительных
материалов по большинству видов продукции перекрывает потребности
региона. В 2002 году 20% от общего объема добытых камней строительных
(известняка) было вывезено за пределы области. Ввозятся в основном
стекольные пески высокого качества и щебень магматических пород.
За три года объемы продукции отрасли лесного хозяйства
(лесоводство, сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов, охота,
пушной промысел и разведение дичи) увеличились на 95,9 млн. руб., или
1,7 раза.
ДИНАМИКА ДОХОДОВ ПО ОТРАСЛИ "ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО"
млн. руб.
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|142,1 |160,9 |209,1 |238 |
---------------------------------
В то же время в истекшем периоде не удалось в полном объеме
задействовать местные природные ресурсы как фактор развития базовых
отраслей промышленности региона. Значительно сократились объемы добычи
известняков, доломитов и карбонатных пород для строительного
производства.
Начиная с 2000 года в лесном хозяйстве освоение расчетной
лесосеки имеет тенденцию к снижению с 66% до 60% в 2003 году.
Розничная торговля
ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
млн. руб.
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|11660 |14561 |16801 |20234 |
---------------------------------
На протяжении последних трех лет в области произошло почти
двукратное увеличение объемов розничной торговли (в фактически
действовавших ценах), что отражает тенденцию роста доходов населения.
Отмечается улучшение макроструктуры оборота розничной торговли.
Доля непродовольственных товаров возросла, в основном за счет
увеличения доли товаров длительного пользования и медикаментов. Темпы
роста оборота розничной торговли непродовольственными товарами выше
темпов в продовольственной группе.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ,
В ПРОЦЕНТАХ
--------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|------------------------------+--------+--------|
|Ювелирные изделия |0,6% |0,3% |
|------------------------------+--------+--------|
|Товары длительного пользования|3,7% |5% |
|------------------------------+--------+--------|
|Продовольственные товары |52,3% |51,2% |
|------------------------------+--------+--------|
|Непродовольственные товары |39,2% |38,5% |
|повседневного спроса | | |
|------------------------------+--------+--------|
|Медикаменты |4,2% |5% |
--------------------------------------------------
Укрепились позиции организованной торговли. Наблюдается рост
удельного веса торгующих организаций в общем объеме оборота розничной
торговли при одновременном уменьшении доли продажи товаров на вещевых,
смешанных и продовольственных рынках.
СТРУКТУРА ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ПО КАНАЛАМ РЕАЛИЗАЦИИ
(В ПРОЦЕНТАХ К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ)
---------------------------------------------
| |1999|2001|2002|2003|
|-----------------------+----+----+----+----|
|Вещевые, смешанные и |24,7|26 |24,8|21,5|
|продовольственные рынки| | | | |
|-----------------------+----+----+----+----|
|Торгующие организации |75,3|74 |75,2|78,5|
---------------------------------------------
Оптовая торговля
В настоящее время в области действуют 1078 предприятий оптовой
торговли общей площадью более 196 тыс. кв. метров.
ДИНАМИКА ОПТОВОГО ТОВАРООБОРОТА
(ВКЛЮЧАЯ ПРОДУКЦИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ И ТОВАРЫ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ), МЛН. РУБ.
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|12588 |15279 |21717 |33097 |
---------------------------------
Положительная динамика объемов оптовой торговли обусловлена
интенсивным развитием организаций оптовой торговли потребительскими
товарами, только за последние три года число оптовых организаций в
этом секторе увеличилось на треть. Однако имеет место неравномерное
размещение оптовой сети по территориям области. В городах
сосредоточено более 80% площадей организаций оптовой торговли, а в
городе Владимире - около 60%.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ,
В ПРОЦЕНТАХ
------------------------------------------
| |2001 год|2003 год|
|----------------------+--------+--------|
|районы |8,5% |7% |
|----------------------+--------+--------|
|округ Александров |0,5% |4,4% |
|----------------------+--------+--------|
|округ Вязники |1,5% |1,5% |
|----------------------+--------+--------|
|округ Кольчугино |2,2% |1,2% |
|----------------------+--------+--------|
|округ Муром |5,8% |5,5% |
|----------------------+--------+--------|
|город Владимир |60,9% |57,7% |
|----------------------+--------+--------|
|город Гусь-Хрустальный|2,1% |4,7% |
|----------------------+--------+--------|
|город Ковров |17,3% |16,4% |
|----------------------+--------+--------|
|город Собинка |0,8% |1,3% |
|----------------------+--------+--------|
|город Суздаль |0,4% |0,3% |
------------------------------------------
Внешняя торговля
За период с 2000-2003 годы достигнуты стабильные темпы роста
внешнеторгового оборота, среднегодовой прирост составил 14%. При этом
среднегодовой рост экспортной составляющей - 12%, импортной - 17,2%.
ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ, МЛН. ДОЛЛАРОВ США
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|233,4 |284 |339 |423,2 |
---------------------------------
С 2002 года сохраняется опережающий темп роста экспорта над
импортом.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ЭКСПОРТА, В ПРОЦЕНТАХ
----------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|--------------------------------+--------+--------|
|Древесина и изделия из нее |8% |6,1% |
|--------------------------------+--------+--------|
|Черные и цветные металлы |8% |6,6% |
|--------------------------------+--------+--------|
|Продукция нефтехимического |5% |6,8% |
|комплекса | | |
|--------------------------------+--------+--------|
|Продовольственные товары и сырье|5% |4,3% |
|--------------------------------+--------+--------|
|Одежда, обувь |4% |0,7% |
|--------------------------------+--------+--------|
|Прочие |38% |46,6% |
|--------------------------------+--------+--------|
|Машиностроительная продукция |32% |28,9% |
----------------------------------------------------
Основной товарной группой в экспортных поставках области является
продукция машиностроения. В 2003 году ее поставлено на сумму 54,9 млн.
долларов США. На долю сырья (необработанная древесина и прокат цветных
металлов) приходится менее 13%, или 24,5 млн. долл. США.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ИМПОРТА, В ПРОЦЕНТАХ
--------------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|------------------------------------+--------+--------|
|Черные и цветные металлы |4,6% |2,0% |
|------------------------------------+--------+--------|
|Одежда и обувь |2,6% |0,4% |
|------------------------------------+--------+--------|
|Древесина и изделия из нее |0,6% | |
|------------------------------------+--------+--------|
|Продовольственные товары и сырье |42,8% |30,0% |
|------------------------------------+--------+--------|
|Машиностроительная продукция |24,8% |38,7% |
|------------------------------------+--------+--------|
|Продукция нефтехимического комплекса|13,7% |14,4% |
|------------------------------------+--------+--------|
|Прочие |10,9% |12,2% |
|------------------------------------+--------+--------|
|Продукция топливно-энергетического | |0,8% |
|комплекса | | |
--------------------------------------------------------
В импорте преобладают поставки технологического оборудования, на
долю которого в 2003 году приходится 38,7% от общего объема, или 83,2
млн. долларов США. По сравнению с 2000 годом этот показатель
увеличился в 2,5 раза, что отражает инвестиционную активность
организаций. За этот период доля продовольственных товаров уменьшилась
с 42,8% до 30%.
Бытовое обслуживание населения
Рынок бытовых услуг имеет положительную динамику развития.
ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
млн. рублей
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|613 |747 |871 |1128 |
---------------------------------
При этом в структуре значительно уменьшилась доля услуг по
ремонту и строительству жилья, увеличилась доля услуг парикмахерских,
фотографий, по автотехобслуживанию, ремонту и изготовлению мебели,
ремонту бытовых машин и приборов.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ БЫТОВЫХ УСЛУГ, В ПРОЦЕНТАХ
-----------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|---------------------------------+--------+--------|
|Ритуальные услуги |3,5% |4,7% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Прочие виды услуг |5,1% |5,8% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Ремонт и пошив обуви |1,9% |2% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Ремонт и пошив одежды |15,3% |13% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Ремонт бытовой техники |7,9% |9,6% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Химчистка и крашение |0,4% |0,5% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Ремонт и изготовление мебели |0,3% |3,7% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Прачечные |0,2% |0,1% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Ремонт и строительство жилья |46,2% |38,6% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Автотехобслуживание |5,8% |8,7% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Фотографии |0,8% |1,4% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Транспортно-экспедиторские услуги|5,2% |- |
|---------------------------------+--------+--------|
|Бани и душевые |2,1% |2,4% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Парикмахерские |5% |9,2% |
|---------------------------------+--------+--------|
|Прокат |0,3% |0,3% |
-----------------------------------------------------
Туризм
За последние четыре года количество туристических фирм выросло на
74,5%, при этом поток туристов увеличился на 35%. Это позволило в 2,3
раза увеличить объемы поступлений за оказанные туристические услуги.
ОБЪЕМ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ (МЛН. РУБ.)
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|314 |369 |493,4 |713 |
---------------------------------
В общей структуре туризма отмечается рост въездного туризма на
10% и выездного - на 5%, что говорит о повышении привлекательности
региона.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ТУРИЗМА
-------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-----------------+--------+--------|
|Внутренний туризм|54% |39% |
|-----------------+--------+--------|
|Въездной туризм |25% |35% |
|-----------------+--------+--------|
|Выездной туризм |21% |26% |
-------------------------------------
В 2000-2003 гг. последовательно проводилась работа по развитию
инфраструктуры области.
Дорожное хозяйство
Сеть автомобильных дорог на 01.01.2003 составила 7733 км, в том
числе: федеральных - 360,3 км; территориальных - 5224 км;
ведомственных - 2149 км.
За 2000-2003 годы сеть территориальных дорог общего пользования
увеличилась на 29,4 км. Реконструировано и построено 27 км дорог, в
результате соединено 7 населенных пунктов дорогами с твердым
покрытием. Отремонтировано 10% территориальных дорог.
СЕТЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, КИЛОМЕТРОВ
-----------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|---------------+--------+--------|
|Ведомственные |2415 |2153 |
|---------------+--------+--------|
|Федеральные |360,3 |360,3 |
|---------------+--------+--------|
|Территориальные|5220 |5225 |
-----------------------------------
Общий объем затрат дорожного хозяйства за прошедшие четыре года
увеличился на 20%.
ОБЩИЙ ОБЪЕМ ЗАТРАТ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
млн. руб
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|1074,3 |1184,02|1178,33|1292,69|
---------------------------------
В 2003 году по сравнению с 2000 годом изменилась структура затрат
по дорожному хозяйству, увеличилась доля затрат на ремонт и содержание
(на 8%), так как основной задачей на среднесрочную перспективу
остается сохранение существующей сети дорог. Вместе с тем сократилась
доля затрат на строительство и реконструкцию (на 2%) и приобретение
техники (на 3,4%).
СТРУКТУРА ЗАТРАТ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
-------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-----------------------------+--------+--------|
|Приобретение техники |7% |4% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Прочие затраты |5% |5% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Строительство и реконструкция|32% |30% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Ремонт и капремонт |15% |18% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Дотации на ремонт проезжей |15% |13% |
|части, улиц муницип. образов.| | |
|-----------------------------+--------+--------|
|Содержание |26% |30% |
-------------------------------------------------
За период с 2000 по 2003 годы для газификации топливно-
энергетического комплекса области привлечено 529,8 млн. рублей.
ДИНАМИКА ЗАТРАТ НА ГАЗИФИКАЦИЮ ОБЛАСТИ, МЛН. РУБ.
-------------------------------------
|2000 год|2001 год|2002 год|2003 год|
|--------+--------+--------+--------|
|85 |123,3 |170 |151,5 |
-------------------------------------
ДИНАМИКА ЗАТРАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ГАЗОПРОВОДОВ ОБЛАСТИ
-----------------------------------
| |2000 г.|2001 г.|2002 г.|
|---------+-------+-------+-------|
|млн. руб.|71,5 |69,5 |78,9 |
-----------------------------------
В структуре затрат на строительство газопроводов преобладают
средства местных бюджетов - 37,9%, на долю федерального и областного
бюджетов приходится соответственно 8,9% и 24,6%. Доля населения
составляет 13,2%, тарифная инвестиционная составляющая - 15,4%.
По состоянию на 1 января 2003 г. общая протяженность газовых
сетей в области составляет 5813 км, в том числе магистральных
газопроводов - 1110 км. Степень газификации квартир населения
природным и сжиженным газом на начало 2003 г. составила 88,3%, в том
числе городского населения - 94,7%, сельского - 70,9%. При этом
степень газификации природным газом сельского населения составляет
всего 18,8%, при обеспечении им городского населения на 81,4%.
КОЛИЧЕСТВО КВАРТИР ГАЗИФИЦИРОВАННЫХ ПРИРОДНЫМ ГАЗОМ
(НА 1 ЯНВАРЯ)
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|410391 |424841 |436642 |444412 |
---------------------------------
С 2000 по 2003 годы введено в эксплуатацию 603 км газовых сетей,
в том числе в городах и рабочих поселках - 335 км, в сельской
местности - 268 км, введено вновь и переведено на использование
природного газа в качестве топлива 138 котельных.
ДИНАМИКА ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРИРОДНОГО ГАЗА В ОБЛАСТИ,
МЛН. КУБ. М
-------------------------------------
|2000 год|2001 год|2002 год|2003 год|
|--------+--------+--------+--------|
|2610,1 |2852,4 |2846,0 |2870,4 |
-------------------------------------
Модернизация топливно-энергетического комплекса и рост
промышленного производства области ведет к увеличению потребности в
природном газе, однако объемы выделяемых лимитов газа не
увеличиваются. Недостающая потребность обеспечивается поставками газа
от независимых производителей по коммерческим ценам, так в 2002 году
поставка составила 21 млн. куб. м, в 2003 г. - 14 млн. куб. м.
РОСТ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
руб. за 1000 куб. м
----------------------------------------------------------
| |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|
|------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Цена природного газа |479,17 |583,95 |849,31 |1012,9 |
|------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Оптовая цена газа |438 |526 |726 |871 |
|------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Тариф на транспортировку|57,95 |57,95 |78,93 |93,95 |
|------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Плата за снабженческо- | | |44,38 |47,95 |
|сбытовые услуги | | | | |
----------------------------------------------------------
За последние три года темпы роста оптовой цены на природный газ
ОАО "Газпром" значительно опережают темпы роста цен на природный газ
для потребителей региона.
За эти годы рост доходов от реализации газа составил 78%, при
этом его объемы в абсолютном выражении увеличились только на 10%.
Дополнительные доходы от реализации газа получены за счет повышения
тарифов, обусловленного ростом оптовых цен на газ.
СТРУКТУРА ЦЕНЫ ЗА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ, УСТАНОВЛЕННОЙ ДЛЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
--------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|------------------------+--------+--------|
|Тариф на транспортировку|10% |9% |
|------------------------+--------+--------|
|Оптовая цена газа |90% |86% |
|------------------------+--------+--------|
|ПССУ | |5% |
--------------------------------------------
До 1 января 2003 года в структуре цены за природный газ,
установленной для промышленных и коммунально-бытовых потребителей, 90
процентов занимала оптовая цена газа, установленная для ОАО "Газпром",
тариф на транспортировку газа, установленный для ОАО "Владимироблгаз".
С введением Федеральной энергетической комиссией России платы за
снабженческо-сбытовые услуги (сокращенно ПССУ), оказываемые ООО
"Владимиррегионгаз", с 1 января 2003 года структура цены изменилась.
Электроэнергетика
В 2000-2003 гг. наблюдается положительная динамика объемов продаж
электроэнергии.
ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ОТРАСЛИ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ОБЛАСТИ
млн. руб.
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|2012,48|2678,49|3501,98|4754,50|
---------------------------------
За последние четыре года электропотребление региона увеличилось
на 185,3 млн. кВт. ч, или на 3,8%, что обусловлено положительными
темпами роста развития производства на территории области, в
частности, увеличением доли промышленных потребителей в структуре
полезного отпуска региона.
ФАКТИЧЕСКИЙ ПОЛЕЗНЫЙ ОТПУСК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
млн. кВт. ч
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|4896,7 |5034,8 |5047,2 |5082,0 |
---------------------------------
Основная доля энергопотребления Владимирской области в 2003 г.
приходилась на потребление промышленными предприятиями - 55%. По
сравнению с 2000 годом она возросла на 4%. Доля населения в структуре
полезного отпуска уменьшилась на 4% и составила в 2003 г. 20%.
Удельный вес непромышленных потребителей и электрифицированного
транспорта колеблется соответственно в пределах 11-12% и 8-10%.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ПОЛЕЗНОГО ОТПУСКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ,
В ПРОЦЕНТАХ
----------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|--------------------------------+--------+--------|
|Электрифицированный транспорт |8% |10% |
|--------------------------------+--------+--------|
|Промышленность |51% |55% |
|--------------------------------+--------+--------|
|Непромышленные потребители |12% |11% |
|--------------------------------+--------+--------|
|Сельскохозяйственные потребители|5% |4% |
|--------------------------------+--------+--------|
|Население |24% |20% |
----------------------------------------------------
ФАКТИЧЕСКИЙ СРЕДНЕОТПУСКНОЙ ТАРИФ ПО ОБЛАСТИ
руб./кВт. ч
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|0,4110 |0,5320 |0,6938 |0,9356 |
---------------------------------
За прошедшие годы среднеотпускной тариф по области вырос в 2,3
раза, при этом следует отметить, что тарифы для промышленных
потребителей росли меньшими темпами, чем для других категорий
потребителей (рост в 2,1 раза), что способствует созданию
инвестиционной привлекательности региона.
СТРУКТУРА ТАРИФА НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ В 2000 И 2003 Г.
--------------------------------------------------
| |2000 г.|2003 г.|
|--------------------------------+-------+-------|
|Общехозяйственные расходы |15% |17% |
|--------------------------------+-------+-------|
|Покупная энергия |45% |44% |
|--------------------------------+-------+-------|
|Прочие затраты |1% |1% |
|--------------------------------+-------+-------|
|Прибыль |7% |5% |
|--------------------------------+-------+-------|
|Услуги горсетей |6% |6% |
|--------------------------------+-------+-------|
|Топливо на технологические нужды|8% |9% |
|--------------------------------+-------+-------|
|Затраты на оплату труда |2% |2% |
|производственных рабочих и | | |
|социальные отчисления | | |
|--------------------------------+-------+-------|
|Амортизация основных фондов |5% |9% |
|--------------------------------+-------+-------|
|Затраты на ремонты |7% |4% |
|--------------------------------+-------+-------|
|Цеховые расходы |4% |3% |
--------------------------------------------------
В условиях увеличенного спроса на электроэнергию (рост
электропотребления 3,8%) и отсутствия ввода новых генерирующих
мощностей, остается высокой доля покупной электрической энергии, рост
за три года составил 230%. Несмотря на сокращение затрат на ремонты,
физические объемы ремонтных работ за истекший период выполнены в
полном объеме.
При этом, несмотря на увеличение амортизационных отчислений за
счет переоценки основных средств, в абсолютном выражении в 3,6 раза,
надежность, обновление и расширение производственных фондов
электроэнергетического комплекса остаются одними из главных проблем
отрасли.
Малый и средний бизнес
Реализуемая в 2000-2003 годах политика администрации области в
сфере малого и среднего бизнеса была направлена на создание
благоприятных условий развития предпринимательского сектора экономики
области.
ДИНАМИКА УДЕЛЬНОГО ВЕСА МАЛОГО БИЗНЕСА В ОБЪЕМЕ
ВРП ОБЛАСТИ, В %
------------------------------------------------------------
| |1999 г.|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г. |
| | | | | |оценка |
|-----------------+-------+-------+-------+-------+--------|
|Малые предприятия|5,5% |6,0% |6,4% |6,9% |7,5% |
|-----------------+-------+-------+-------+-------+--------|
|Малый бизнес |11,1% |15,3% |18,1% |16% |19% |
------------------------------------------------------------
Доля малого бизнеса в ВРП области за последние четыре года
выросла в 1,7 раза.
Объемы продукции (работ, услуг), произведенной малыми
предприятиями, выросли в 3 раза, с 3,4 млрд. рублей в 1999 году до 9,3
млрд. рублей в 2003 году (в фактически действовавших ценах).
ДИНАМИКА ОТРАСЛЕВОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА ПРОИЗВЕДЕННОЙ
МАЛЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ)
--------------------------------------------
| |1999|2003 |
| | |оценка|
|------------------------------+----+------|
|Промышленность |40% |49% |
|------------------------------+----+------|
|Строительство |24% |10% |
|------------------------------+----+------|
|Торговля, общественное питание|23% |24% |
|------------------------------+----+------|
|Другие отрасли |13% |17% |
--------------------------------------------
Динамика отраслевой структуры объема произведенной малыми
предприятиями продукции (работ, услуг) показывает, что в 2003 году
основная доля (около 60%) объема произведенной продукции (работ,
услуг) приходится на сферу материального производства.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
------------------------------------------
| |2003 год|
|-------------------------------+--------|
|Собственная прибыль предприятия|84% |
|-------------------------------+--------|
|Средства учредителей |9% |
|-------------------------------+--------|
|Средства новых компаньонов |4% |
|-------------------------------+--------|
|Кредиты банков |1% |
|-------------------------------+--------|
|Другие источники финансирования|2% |
------------------------------------------
Основным источником финансирования для малых предприятий являются
собственные средства предприятий, составляющие 97% от общего объема
инвестиций. Возможность малого бизнеса инвестировать собственные
средства базируется на применении в области льготных налоговых
режимов: единого налога на вмененный доход и упрощенной системы
налогообложения.
Финансово-бюджетная сфера
За последние четыре года объемы доходов и расходов
консолидированного бюджета области выросли более чем в два раза, что
полностью коррелирует с динамикой роста объемов ВРП области.
млн. руб.
-----------------------------------------
| |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------+-------|
|Доходы |4626,4 |7317,5 |9902,1 |11659 |
|-------+-------+-------+-------+-------|
|Расходы|4775,3 |7160,3 |10078,9|11778,6|
-----------------------------------------
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
--------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|------------------------------+--------+--------|
|Налоговые доходы |77,7% |66,6% |
|------------------------------+--------+--------|
|Неналоговые доходы |3,9% |5,3% |
|------------------------------+--------+--------|
|Средства, полученные в рамках |18,4% |28,1% |
|межбюджетных отношений | | |
--------------------------------------------------
В структуре доходов консолидированного бюджета в результате
изменений в налоговом законодательстве и перераспределения налогов по
уровням бюджетов доля налоговых поступлений сократилась на 11,1
процентных пункта и на 9,7 процентных пунктов возросла доля средств,
полученных в рамках межбюджетных отношений. Доля неналоговых доходов
увеличилась на 1,4 процента, что обусловлено увеличением поступления в
бюджет доходов от использования имущества, находящегося в
государственной или муниципальной собственности (доходов от сдачи в
аренду имущества, арендной платы за земельные участки и др.).
ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
млн. руб.
-------------------------------------
|2000 год|2001 год|2002 год|2003 год|
|--------+--------+--------+--------|
|97,2 |194,2 |216,1 |461,8 |
-------------------------------------
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
--------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|------------------------------+--------+--------|
|Охрана окружающей среды и |0,6% |0,4% |
|природных ресурсов | | |
|------------------------------+--------+--------|
|Транспорт и связь |1,9% |0,9% |
|------------------------------+--------+--------|
|ЖКХ |21% |13,5% |
|------------------------------+--------+--------|
|Предупреждение и ликвидация |1% |1,2% |
|последствий чрезвычайных | | |
|ситуаций и стихийных бедствий | | |
|------------------------------+--------+--------|
|Здравоохранение и физическая |12,9% |15,9% |
|культура | | |
|------------------------------+--------+--------|
|Образование |20,1% |25,3% |
|------------------------------+--------+--------|
|Культура |2% |3% |
|------------------------------+--------+--------|
|Социальная политика |5,3% |11,1% |
|------------------------------+--------+--------|
|Обслуживание государственного |0,4% |0,2% |
|внутреннего долга | | |
|------------------------------+--------+--------|
|Дорожное хозяйство |18,8% |10,4% |
|------------------------------+--------+--------|
|Прочие |0,28% |0,6% |
|------------------------------+--------+--------|
|Государственное управление |1,2% |1,4% |
|------------------------------+--------+--------|
|Местное управление |4,6% |5,4% |
|------------------------------+--------+--------|
|Судебная власть |0,02% |0,2% |
|------------------------------+--------+--------|
|Правоохранительная |2,7% |3,3% |
|деятельность и обеспечение | | |
|безопасности | | |
|------------------------------+--------+--------|
|Промышленность, энергетика и |4,6% |5,6% |
|строительство | | |
|------------------------------+--------+--------|
|Сельское хозяйство и |2,6% |1,6% |
|рыболовство | | |
--------------------------------------------------
Динамика структуры расходной части бюджета в целом отражает
социальную направленность проводимых реформ.
В расходах бюджета преобладают затраты на культуру, образование,
здравоохранение, социальную защиту населения. За период с 2000 года
удельный вес расходов на социальную сферу возрос с 40,3% до 55,3%.
ДИНАМИКА РАСХОДОВ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ КОНСОЛИДИРОВАННОГО
БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ, ТЫС. РУБ.
--------------------------------------------
| |2000 г.|2003 г.|
|--------------------------+-------+-------|
|Дорожное хозяйство |1077300|1220959|
|--------------------------+-------+-------|
|ЖКХ |1202393|1589031|
|--------------------------+-------+-------|
|Транспорт и связь |110842 |103616 |
|--------------------------+-------+-------|
|Охрана окружающей среды и |34719 |57789 |
|природных ресурсов | | |
|--------------------------+-------+-------|
|Сельское хозяйство и |147824 |187902 |
|рыболовство | | |
--------------------------------------------
Снижение объемов финансирования отраслей транспорта и связи
связанно с сокращением на 28% в 2000-2003 годах пассажирских перевозок
автомобильным и городским электрическим транспортом.
ДИНАМИКА БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПО КОНСОЛИДИРОВАННОМУ
БЮДЖЕТУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000-2003 ГОДАХ
руб.
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|2981,7 |4635,7 |6499,6 |7755,6 |
---------------------------------
За период с 2000 по 2003 гг. уровень бюджетной обеспеченности на
жителя области увеличился в 2,6 раза.
Банковский сектор области представлен 3 самостоятельными
коммерческими банками и 31 филиалом инорегиональных банков.
ДИНАМИКА КРЕДИТНЫХ ВЛОЖЕНИЙ КРЕДИТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
млн. руб.
-----------------------------------------------------------------
| |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Кредитование реального сектора |2861,0 |5540,0 |8219,2 |10402,6|
|экономики | | | | |
|-------------------------------+-------+-------+-------+-------|
|Кредитование граждан |75,8 |203 |347,7 |902,6 |
-----------------------------------------------------------------
За прошедшие годы сумма кредитов, предоставленных реальному
сектору экономики, увеличилась в 3,6 раза, а гражданам - почти в 12
раз.
Рост реальных доходов населения и восстановление доверия
потенциальных вкладчиков к кредитным учреждениям способствовали
увеличению депозитов населения в 3 раза.
ДИНАМИКА РОСТА ДЕПОЗИТОВ НАСЕЛЕНИЯ НА НАЧАЛО ГОДА
-------------------------------------------
| |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|---------+-------+-------+-------+-------|
|Млн. руб.|3211,3 |4772,6 |6932,4 |9794,6 |
-------------------------------------------
Анализ структуры денежной массы показывает, что за период с 2000
года в ней произошли существенные изменения. Доля наличных денег в
обращении сократилось на 23,6%, при этом возрос удельный вес средств
на рублевых вкладах населения на 16,5%. В последние три года
предприятия активно переходят на безналичные расчеты, о чем
свидетельствует двукратное возрастание доли объемов средств на их
счетах.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ НА НАЧАЛО ГОДА
--------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|------------------------------+--------+--------|
|Общая сумма рублевых вкладов |23% |40% |
|населения | | |
|------------------------------+--------+--------|
|Наличные деньги в обращении |70% |46% |
|------------------------------+--------+--------|
|Средства на счетах предприятий|7% |14% |
--------------------------------------------------
Доходы населения
В период с 2000 по 2002 годы реальная начисленная заработная
плата работников в организациях области ежегодно росла на 19-20%. При
этом в настоящее время заработная плата в целом по области составила
2,06 среднегодовой величины прожиточного минимума трудоспособного
гражданина против 1,68 величины прожиточного минимума в 2000 году.
ДИНАМИКА СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НОМИНАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ,
НАЧИСЛЕННОЙ РАБОТНИКАМ ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ОРГАНИЗАЦИЙ, РУБЛЕЙ
-------------------------------------
|2000 год|2001 год|2002 год|2003 год|
|--------+--------+--------+--------|
|1573,4 |2291,7 |3165,7 |4065,5 |
-------------------------------------
Динамика реальных располагаемых доходов имеет тенденцию к их
росту.
ДИНАМИКА РЕАЛЬНЫХ РАСПОЛАГАЕМЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ
(В ПРОЦЕНТАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ)
проценты
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|106 |103,5 |111 |108,9 |
---------------------------------
В структуре денежных доходов населения преобладают средства
оплаты за труд. В 2003 году по сравнению с 2000 годом их доля возросла
на 0,6%. При этом доля доходов от предпринимательской деятельности
снизилась на 2,3%, удельный вес социальных трансфертов населению
увеличился на 1,7%.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
-----------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год |
| | |III квартал|
|------------------------------+--------+-----------|
|Доходы от предпринимательской |29,9% |27,6% |
|деятельности и другие | | |
|------------------------------+--------+-----------|
|Оплата труда |48,2% |48,8% |
|------------------------------+--------+-----------|
|Социальные трансферты |21,9% |23,6% |
-----------------------------------------------------
В результате более быстрого темпа роста доходов населения в
сравнении с уровнем потребительских цен продолжает снижаться доля
"бедного" в общей численности населения области. Ниже величины
прожиточного минимума в 2003 году имели доходы 31,6% населения против
45,7% в 2000 г.
ИЗМЕНЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, ИМЕЮЩЕГО СРЕДНЕДУШЕВОЙ
ДОХОД НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА, В ПРОЦЕНТАХ
-------------------------------------
|2000 год|2001 год|2002 год|2003 год|
|--------+--------+--------+--------|
|45,7 |41,7 |36,2 |31,6 |
-------------------------------------
Соотношение 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения в
2003 году составило 7,2 раза против 6,9 в 2000 году, что
свидетельствует о продолжающемся процессе расслоения общества по
доходам.
ДИНАМИКА СООТНОШЕНИЯ ДОХОДОВ 10% НАИБОЛЕЕ
И НАИМЕНЕЕ ОБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ (КОЭФФИЦИЕНТ ФОНДОВ)
раз
-------------------------------------
|2000 год|2001 год|2002 год|2003 год|
|--------+--------+--------+--------|
|6,9 |7,2 |7,3 |7,2 |
-------------------------------------
В 2003 году рост денежных доходов населения по сравнению с 2000
годом составил 209,7%, что существенно опережает индекс
потребительских цен на товары и услуги (162,4%). Вместе с тем в группе
продовольственных товаров индекс цен на картофель составил 204,7%,
овощи - 224,8%, фрукты и цитрусовые - 164,0%.
Значительно превышают рост денежных доходов тарифы на жилищно-
коммунальные услуги (индекс составил 359,3%), услуги учреждений
культуры и связи (201,2% и 206,8% соответственно).
СООТНОШЕНИЕ РОСТА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
И ИНДЕКСА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
(2003 ГОД В % К 2000 ГОДУ)
---------------------------------------------
|Рост денежных доходов населения |209,7|
|-------------------------------------+-----|
|Индекс потребительских цен на товары |162,4|
|и услуги | |
|-------------------------------------+-----|
|Индекс потребительских цен на |152,6|
|продовольственные товары | |
|-------------------------------------+-----|
|Картофель |204,7|
|-------------------------------------+-----|
|Овощи |224,8|
|-------------------------------------+-----|
|Фрукты и цитрусовые |164,0|
|-------------------------------------+-----|
|Масло и жиры |148,5|
|-------------------------------------+-----|
|Рыбопродукты |166,2|
|-------------------------------------+-----|
|Мясопродукты |154,6|
|-------------------------------------+-----|
|Молоко и молочная продукция |161,0|
|-------------------------------------+-----|
|Яйца |142,5|
|-------------------------------------+-----|
|Макаронные изделия |125,5|
|-------------------------------------+-----|
|Сахар |156,3|
|-------------------------------------+-----|
|Индекс потребительских цен на |136,7|
|непродовольственные товары | |
|-------------------------------------+-----|
|Индекс потребительских цен на услуги |274,0|
|-------------------------------------+-----|
|Жилищно-коммунальные услуги |359,3|
|-------------------------------------+-----|
|Услуги учреждений культуры |201,2|
|-------------------------------------+-----|
|Услуги связи |206,8|
|-------------------------------------+-----|
|Бытовые услуги |173,5|
|-------------------------------------+-----|
|Услуги пассажирского транспорта |178,2|
---------------------------------------------
В 2000-2003 гг. появилась тенденция изменения демографической
ситуации, в основном за счет увеличения общего показателя рождаемости
с 7,4 до 9,0 на 1000 населения. Вместе с тем по-прежнему не
обеспечивается простое воспроизводство населения.
РОЖДАЕМОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ (ЧЕЛОВЕК НА 1000 НАСЕЛЕНИЯ)
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|7,4 |7,9 |8,4 |9,7 |
---------------------------------
Численность занятых в экономике области в 2000-2003 гг.
оставалась достаточно стабильной.
ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ОБЛАСТИ
(В СРЕДНЕМ ЗА ГОД), ТЫС. ЧЕЛ.
---------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
|-------+-------+-------+-------|
|726,4 |720,9 |722,3 |741,0 |
---------------------------------
Структура занятых по сферам экономики в целом отражает динамику
ВРП.
ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ЗАНЯТЫХ ПО ОТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ
В СФЕРЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
-------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-----------------------------+--------+--------|
|Торговля и общественное |19,5% |21,7% |
|питание, мтс, заготовки | | |
|-----------------------------+--------+--------|
|Другие отрасли материального |2,4% |2,6% |
|производства | | |
|-----------------------------+--------+--------|
|Промышленность |46,2% |47,7% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Сельское хозяйство |13,5% |11,4% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Лесное хозяйство |0,8% |0,9% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Транспорт и связь |9,7% |9,3% |
|-----------------------------+--------+--------|
|Строительство |7,9% |6,4% |
-------------------------------------------------
В НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЕ
---------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-------------------------------+--------+--------|
|Органы управления и |19,3% |18,7% |
|общественные организации | | |
|-------------------------------+--------+--------|
|Жилищно-коммунальное |18,3% |18,6% |
|хозяйство | | |
|-------------------------------+--------+--------|
|Здравоохранение, физкультура |21,0% |20,6% |
|и спорт, социальное обеспечение| | |
|-------------------------------+--------+--------|
|Образование |28,1% |27,1% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Культура и искусство |5,3% |5,5% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Научные организации |5,1% |5,5% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Финансы, кредит, страхование, |2,9% |4,0% |
|пенсионное обеспечение | | |
---------------------------------------------------
За период с 2000 года произошло дальнейшее изменение структуры
занятых по отраслям экономики, переток кадров из сферы материального
производства (величина занятых в этой сфере уменьшилась на 0,6%) в
непроизводственную сферу (увеличилась на 1,9%). При этом отмечается
рост занятых в 2003 году по сравнению с 2000 годом в промышленности
(на 1,5%), торговле, общественном питании (на 2,2%). Снизилась доля
занятых в строительстве (на 1,5%) и сельском хозяйстве (на 2,1%).
В непроизводственной сфере увеличилась доля занятых в научных
организациях (на 0,4%), в организациях финансов, кредита, пенсионного
обеспечения (на 1,1%). Продолжающаяся реформа ЖКХ привела к увеличению
занятых в этой структуре на 0,3%. Одновременно произошло снижение доли
занятых в органах управления (на 0,6%), в учреждениях образования (на
1%), здравоохранения (на 0,4%).
Политика в сфере труда и развития трудовых отношений в течение
последних лет была направлена на создание в области системы развития
качества рабочей силы.
Сформирован отраслевой заказ на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации кадров, заключены договоры с предприятиями
области на подготовку персонала по ряду профессий. Анализ общей
потребности в подготовке и переподготовке кадров показал, что ежегодно
предприятия нуждаются в подготовке более 6 тысяч рабочих и повышении
квалификации 7,5 тысяч специалистов и руководителей высшего и среднего
звена.
В результате работы, проводимой в области в рамках реализации
отраслевого заказа на подготовку кадров, по данным обследуемых
предприятий только в 2003 году подготовлено свыше 8 тысяч и прошли
переподготовку более 15 тысяч рабочих различных профессий,
подготовлено около 300 и повысили уровень своей квалификации 9 тысяч
специалистов предприятий и организаций.
ДИНАМИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ
РАБОЧИХ КАДРОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ЗВЕНА
В 2001-2003 ГОДАХ (ПО ДАННЫМ ОБСЛЕДОВАНИЯ СРЕДНИХ
И КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ), ЧЕЛОВЕК
------------------------------------------------------------------------------
| |2001 г. |2002 г. |2003 г. |
|-------------+--------------------+--------------------+--------------------|
| |подготовка|перепод- |подготовка|перепод- |подготовка|перепод- |
| | |готовка | |готовка | |готовка |
|-------------+----------+---------+----------+---------+----------+---------|
|Рабочие |7157 |7626 |8520 |14647 |8080 |15190 |
|-------------+----------+---------+----------+---------+----------+---------|
|Руководители |1588 |5851 |210 |9510 |286 |9226 |
|и специалисты| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой содействия
занятости населения Владимирской области, позволила сократить
численность безработных на регистрируемом рынке труда на 6,2% по
сравнению с 2000 годом.
Уровень безработных к экономически активному населению в 2003
году составил 2,3%.
УРОВЕНЬ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ К ЭКОНОМИЧЕСКИ
АКТИВНОМУ НАСЕЛЕНИЮ (НА 1 ЯНВАРЯ, В %)
-----------------------------------------
|2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|
|-------+-------+-------+-------+-------|
|3,5 |2,7 |2,9 |2,4 |2,3 |
-----------------------------------------
Социальная сфера
Приоритетными направлениями социальной политики администрации
области в 2000-2003 годах оставались формирование оптимальной сети
учреждений, укрепление их материально-технической базы, в том числе
расширение спектра услуг, оказание адресной помощи социально уязвимым
слоям населения.
ДИНАМИКА РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА НА
СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ (МЛН. РУБ.)
----------------------------------------------------------
| |2000 год|2001 год|2002 год|2003 год|
|--------------------+--------+--------+--------+--------|
|Образование |1153,1 |1672,3 |2502,4 |2983,6 |
|--------------------+--------+--------+--------+--------|
|Культура и искусство|115,7 |196,4 |286,7 |358,8 |
|--------------------+--------+--------+--------+--------|
|Здравоохранение и |737,5 |1074,7 |1539,7 |1869,5 |
|физическая культура | | | | |
|--------------------+--------+--------+--------+--------|
|Социальная защита |303,8 |868,7 |1041,5 |1308,3 |
----------------------------------------------------------
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО
ОТРАСЛИ "ЗДРАВООХРАНЕНИЕ"
---------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-------------------------+--------+--------|
|Зарплата с начислениями |32% |44% |
|-------------------------+--------+--------|
|Медикаменты |17% |13% |
|-------------------------+--------+--------|
|Питание |6% |5% |
|-------------------------+--------+--------|
|Коммунальные услуги |16% |15% |
|-------------------------+--------+--------|
|Приобретение оборудования|5% |5% |
|-------------------------+--------+--------|
|Платежи на ОМС |9% |12% |
|-------------------------+--------+--------|
|Прочие расходы |15% |6% |
---------------------------------------------
В то же время сложившаяся в отрасли здравоохранения структура
затрат не обеспечивает должного уровня ее развития. В бюджетных
расходах преобладают затраты на оплату труда, которые составляют 44%
(за прошедшие четыре года их удельный вес увеличился на 12%), доля
расходов на оплату коммунальных услуг составляет 15%.
Объем расходов на образование в 2003 году по сравнению с 2000
годом увеличился в 2,7 раза и составляет 24,7% от общих расходов
бюджета области.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ НА ТЕКУЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
1 УЧЕНИКА В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ
-------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-----------------------+--------+--------|
|Зарплата с начислениями|62% |74% |
|-----------------------+--------+--------|
|Коммунальные услуги |21% |16% |
|-----------------------+--------+--------|
|Питание |3% |2% |
|-----------------------+--------+--------|
|Прочие расходы |14% |8% |
-------------------------------------------
За прошедшие четыре года в структуре расходов на содержание 1
ученика общеобразовательной школы произошло перераспределение средств:
существенно возросла, до 74%, доля заработной платы с начислениями при
одновременном сокращении удельного веса затрат по отдельным видам:
питание учащихся, прочие расходы по содержанию учебных заведений.
Аналогичная ситуация в структуре расходов наблюдается по отрасли
"культура".
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ НА КУЛЬТУРУ
---------------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-------------------------------+--------+--------|
|Оборудование |2% |3% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Коммунальные услуги |20% |16% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Заработная плата с начислениями|42% |53% |
|-------------------------------+--------+--------|
|Прочие расходы |36% |28% |
---------------------------------------------------
ДИНАМИКА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ОДНОГО ПРОЖИВАЮЩЕГО В
ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ ПО ОТРАСЛИ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ"
-------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|-----------------------+--------+--------|
|Зарплата с начислениями|12% |22% |
|-----------------------+--------+--------|
|Коммунальные услуги |8% |12% |
|-----------------------+--------+--------|
|Оборудование |10% |7% |
|-----------------------+--------+--------|
|Питание |33% |28% |
|-----------------------+--------+--------|
|Медикаменты |3% |4% |
|-----------------------+--------+--------|
|Прочие расходы |34% |27% |
-------------------------------------------
Возросли расходы бюджета на содержание одного проживающего в
доме-интернате в среднем на 65%. В структуре этих расходов резко
возросли расходы на заработную плату с начислениями, медикаменты и
оборудование.
За период 2000-2003 гг. криминогенная обстановка в области
несколько стабилизировалась.
КОЛИЧЕСТВО ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------------------------
|2000 год|2001 год|2002 год|2003 год|
|--------+--------+--------+--------|
|31817 |33003 |26748 |28976 |
-------------------------------------
В 2003 году количество правонарушений по сравнению с 2000 годом
сократилось на 8,9%, тяжких преступлений - на 41,1%. Снизилось число
регистрируемых краж, хулиганств, преступлений на улицах, в
общественных местах и на почве пьянства. Меньше правонарушений стало
совершаться несовершеннолетними, ранее судимыми лицами, а также в
составе групп. В то же время не снижается число насильственных
преступлений. Отмечается рост грабежей, разбоев, дорожно-транспортных
происшествий с тяжкими последствиями.
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ПРЕСТУПНОСТИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
----------------------------------------------
| |2000 год|2003 год|
|--------------------------+--------+--------|
|Хулиганство |5,0% |5,0% |
|--------------------------+--------+--------|
|Экономические преступления|10,6% |10,9% |
|--------------------------+--------+--------|
|Другие преступления |25,40% |21,5% |
|--------------------------+--------+--------|
|Убийства |0,9% |1,0% |
|--------------------------+--------+--------|
|ТВЗ |1,4% |1,7% |
|--------------------------+--------+--------|
|Разбои |1,3% |1,8% |
|--------------------------+--------+--------|
|Грабежи |3,2% |6,1% |
|--------------------------+--------+--------|
|Кражи |52,2% |52,0% |
----------------------------------------------
За прошедшие годы в структурном отношении преступность на
территории области существенно не изменилась. По-прежнему, наиболее
высокий удельный вес в 2003 году составляют кражи всех видов - 52%.
Почти в два раза увеличилась доля грабежей, значительно - доля
разбоев, относящихся к группе корыстно-насильственных посягательств.
Анализ социально-экономической ситуации за прошедшие 4 года
позволяет сделать вывод о том, что в области произошли позитивные
изменения, в целом свидетельствующие о выходе региона на траекторию
устойчивого роста.
Обеспечено последовательное увеличение валового регионального
продукта, наблюдается положительная динамика в основных отраслях
материального производства. Определяющее влияние на процессы
экономического развития оказали факторы инвестиционной активности,
направленной, прежде всего, на модернизацию производства, освоение
новых технологий. Набранные темпы развития базовых отраслей экономики
позволяют реально обеспечить решение поставленной задачи удвоения ВРП
до 2010 года.
Возросли многие удельные показатели. Так производство ВРП на душу
населения в рыночных ценах в 1999 году составило 16,2 тыс. рублей, в
2002 году - 33,9 тыс. рублей. Объем промышленного производства на душу
населения в 1999 году составил 15,2 тыс. рублей, в 2003 году - 39,6
тыс. рублей, объем продукции сельского хозяйства - 4,8 и 7,3 тыс.
рублей, объем инвестиций в основной капитал на душу населения -
соответственно 2,2 и 5,9 тыс. рублей. <*>
--------------------------------
<*> Данные показателей в расчете на душу населения приведены в
фактически действовавших ценах.
Бюджетная обеспеченность на жителя области возросла в 2,6 раза,
бюджет приобрел выраженную социальную направленность.
Начиная с 2000 года, обеспечена положительная динамика реальных
располагаемых денежных доходов населения. Если в 1999 году они
составляли 93,2% к предыдущему году, то в 2003 году - 108,9%. Доля
населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 38,3% в
1999 году до 31,6% в 2003 году.
Современный потребительский рынок отличается относительно высоким
уровнем товарной насыщенности, отсутствием товарного дефицита,
развитой конкурентной средой. Оборот розничной торговли в расчете на
душу населения по области за 2003 год составил 12,9 тыс. рублей (за
1999 год - 6,2 тыс. рублей) <*>.
--------------------------------
<*> Данные показателей в расчете на душу населения приведены в
фактически действовавших ценах.
Увеличилась средняя обеспеченность населения жильем - с 20,3 <**>
до 21,5 <***> кв. метров на 1 жителя. Наличие квартирных телефонных
аппаратов за последние три года возросло на 100 человек городского
населения с 15,1 шт. в 1999 году до 19,7 шт. в 2002 году.
--------------------------------
<**> Данные на начало 1999 года.
<***>Данные на начало 2003 года.
Численность студентов вузов на 10 тыс. жителей на начало
2002/2003 учебного года составила 240 человек против 139 человек на
начало 1999/2000 учебного года.
Вместе с тем остаются актуальными и требуют решения следующие
проблемы:
1. Высокий уровень бедности населения. На конец 2003 года по
данным статистики доходы ниже прожиточного минимума имела треть
населения. Продолжает сохраняться высокий уровень дифференциации
населения по уровню доходов. Соотношение доходов 10% наиболее и 10%
наименее обеспеченных слоев населения составляет 7,2 раза.
2. Неблагоприятная демографическая ситуация. В 2000-2003 годах
сохранялось существенное превышение смертности над рождаемостью.
Наблюдается тенденция "старения" населения из-за сокращения в общей
структуре численности детей и подростков. По состоянию на начало 2003
года 23,7% в ней составляли граждане пенсионного возраста.
3. Наличие значительной доли социально уязвимых слоев населения.
В области в особо сложных условиях находится 36% семей с детьми,
живущих за чертой бедности, в том числе около 30 тысяч неполных семей,
16 тысяч одиноких семей с детьми-инвалидами. Данная категория
населения остается в наиболее трудной ситуации, поскольку доход на
одного члена семьи значительно ниже прожиточного уровня.
4. Отдельные показатели здоровья населения. Текущий уровень
доходов граждан, возможности финансовой поддержки для проведения
профилактической работы не позволили остановить тенденцию роста общей
смертности населения, первичной заболеваемости (907,7 на 1 тыс.
населения) <*>, онкологической заболеваемости (1535,6 на 100 тыс.
населения) <*>, первичной заболеваемости туберкулезом (54,8 на 100
тыс. населения) <*>, досуточной летальности от острого инфаркта
миокарда (в 2002 году - 5,4%), хронического алкоголизма (112,8 на 10
тыс. населения).
--------------------------------
<*> Данные показателей по состоянию на конец 2002 года.
5. Проявление беспризорности и безнадзорности в детской и
подростковой среде. В настоящее время в области насчитывается более
800 человек беспризорных, 4,5 тыс. детей находится на учете за
совершение правонарушений, 2,6 тыс. семей являются неблагополучными.
6. Высокий уровень преступности, нарушений законности, правовой
нигилизм. В 2003 году зарегистрировано около 29 тыс. правонарушений.
Распространены насильственные преступления, посягательства на
собственность. Не снижаются нарушения налогового законодательства,
попытки установления криминального влияния над предприятиями крупного,
среднего и малого предпринимательства, продолжают иметь место факты
разворовывания предприятий как самими владельцами, так и наемным
персоналом.
7. Недостатки обеспечения населения жильем. В настоящее время в
области на получение жилья стоит в очереди 55196 семей. Ветхий и
аварийный фонд насчитывает 788,2 тыс. кв. метров, где проживает около
15 тыс. семей. Свыше 900 тыс. кв. метров жилья в домах первых массовых
серий требует реконструкции.
8. Низкий уровень коммунального обслуживания населения из-за
отсутствия совершенной структуры управления отраслью и конкурентного
механизма в сфере коммунальных услуг создает предпосылки для снижения
качества жизни населения, возникновения очагов социального напряжения
и недовольства в обществе.
9. Опережающий рост потребительских цен на социально значимые
товары и услуги по сравнению с доходами населения. За период 2000-2003
годов индекс потребительских цен на картофель и овощи, а также на
жилищно-коммунальные услуги и услуги связи существенно превысил рост
денежных доходов населения.
Решение обозначенных проблем невозможно без значительного
увеличения доходной базы региональной экономики, выраженной в
показателях ВРП, и объемов производства базовых отраслей
хозяйственного комплекса. Это, в свою очередь, связано с
необходимостью устранения целого ряда проблемных факторов, тормозящих
рост деловой активности в регионе.
К числу первоочередных относятся:
1. Наличие административных барьеров на пути развития
предпринимательства.
Остаются сложности при получении регистрационной и разрешительной
документации, требует дополнительной регламентации система услуг,
предоставляемых государственными органами на платной основе.
Распределение бюджетных средств на закупку товаров и услуг, а также
предоставление площадок на строительство объектов не всегда
соответствует критериям эффективности и общедоступности.
2. Недостаточная развитость системы услуг для
предпринимательского сектора экономики по принципу "Бизнес для
бизнеса".
Недостаточная развитость системы товарных рынков и
товаропроводящей структуры создает условия для опережающего роста цен
на социально значимые товары и услуги, приводит к опережающему росту
розничных цен над оптовыми и вымыванию оборотных средств из сферы
товаропроизводства. Требует систематизации работа по формированию
деловых центров, технопарковых структур, бизнес-инкубаторов.
3. Недостаточная инвестиционная активность в транспортном
обслуживании, природопользовании, системе коммунальных услуг, сфере
туризма, развлечений и досуга является причиной низких темпов роста в
названных отраслях.
4. Неполное обеспечение базовых отраслей экономики объемами
природного газа, используемого в качестве технологического топлива, а
также проблемы надежности электроснабжения категорированных объектов
экономики области в значительной мере ухудшают перспективы развития
таких отраслей, как стеклоделие, промышленность строительных
материалов и др.
5. Неэффективное коммерческое использование результатов научно-
технической деятельности. Сложившийся механизм взаимодействия науки и
производства не носит системного рыночного характера.
6. Неурегулированность земельных отношений и организационная
неструктурированность в системе сельскохозяйственного производства.
7. Неэффективная система природопользования. В области
сохраняется низкая степень освоения значительного числа разведанных
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных
вод. Не развиты рыночные механизмы в системе лесопользования, освоение
расчетной лесосеки находится на уровне половины разрешенного объема.
В области развития инфраструктуры новых подходов требуют такие
направления, как газификация, дорожно-транспортное хозяйство, связь и
структура обслуживания туризма.
В системе местного самоуправления имеются проблемы в создании
условий для социально-экономического развития территорий, в том числе
в рамках реализации Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" в
переходный период 2004-2005 годов.
Наличие проблем и сдерживающих факторов в социально-экономическом
развитии региона требует принятия целенаправленных мер со стороны
администрации и Законодательного Собрания области, органов местного
самоуправления в рамках настоящей Программы.
1.2. Цели, приоритеты и основные задачи реализации программы
Положительные сдвиги в сфере материального производства и в
совершенствовании управления регионом позволяют ставить новые задачи и
определять приоритеты на ближайшие три года.
Основные направления социально-экономического развития
Владимирской области соответствуют ориентирам, определенным ежегодными
Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и
программой социально-экономического развития Российской Федерации на
среднесрочную перспективу (2003-2005 годы).
Главной целью программы развития Владимирской области на 2004-
2006 годы является последовательное повышение качества жизни населения
на основе устойчивых темпов экономического роста.
Реализации поставленной цели будет способствовать осуществление в
регионе эффективной экономической политики на основе структурно-
технологической модернизации экономики, использования конкурентных
преимуществ и мобилизации потенциальных возможностей человеческого
капитала региона.
Основными приоритетами социально-экономического развития области
в среднесрочной перспективе являются:
- сбалансированное развитие отраслей экономики области и
обеспечение на этой основе последовательного роста доходов населения;
- адресная поддержка социально не защищенных слоев населения,
особенно женщин, детей, пожилых людей, многодетных и неполных семей;
- последовательное улучшение показателей здоровья населения;
- ликвидация проявлений беспризорности в детской и подростковой
среде;
- последовательное снижение уровня криминальных проявлений и
правонарушений в обществе;
- повышение уровня социальной комфортности населения, улучшение
показателей обеспеченности жильем, повышение качества коммунального
обслуживания;
- создание условий для улучшения демографической ситуации в
области, поддержка молодых семей.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
основных задач:
- создание условий и стимулов для проведения структурной
перестройки отраслей экономики, повышения инвестиционной
привлекательности региона и освоения инвестиционных ресурсов.
Обеспечение роста объемов инвестиций в экономику области на 6-8%
ежегодно;
- формирование действенных механизмов по снижению
административных барьеров на пути развития предпринимательства.
Создание саморегулируемых структур и форм контроля делового развития.
Последовательное наращивание объемов услуг по формуле "Бизнес для
бизнеса". Дальнейшее увеличение доли малого и среднего бизнеса в
структуре ВРП в среднем на 2-3% ежегодно;
- создание условий для вовлечения в оборот местного ресурсного
потенциала, внедрение прогрессивных методов финансирования
природоохранных мероприятий;
- формирование системы гарантированного обеспечения базовых
отраслей экономики технологическим топливом, повышение надежности
энергоснабжения промышленных объектов, внедрение энергосберегающих и
энергоэффективных технологий в отраслях экономики области.
Что должно обеспечить на этой основе:
- рост валового регионального продукта в 2004-2006 гг. не менее
чем на 5-7% ежегодно, промышленного производства - ежегодно на 7-8%,
сельскохозяйственной продукции - на 4% ежегодно, объемов подрядных
работ в строительстве - на 6-8% ежегодно, услуг связи - не менее 10%
ежегодно, оборота розничной торговли - на 5% ежегодно;
- рост бюджетной обеспеченности на одного жителя области в 2004-
2006 гг. не менее чем на 8% ежегодно;
- увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения на
6-7% ежегодно через реализацию мер, предусмотренных трехсторонним
Соглашением на 2004-2005 годы, последовательное приближение размера
минимальной оплаты труда к величине прожиточного минимума
трудоспособного человека, доведение к концу 2006 года размера
среднемесячной заработной платы работающих до среднего уровня по ЦФО
(без г. Москвы). Последовательное сокращение доли населения, живущего
ниже черты бедности;
- улучшение показателей здоровья населения. Повышение первичной
выявляемости сердечно-сосудистых заболеваний до 990 на 100 тыс.
населения, снижение досуточной летальности от острого инфаркта
миокарда до 5,3%, последовательное снижение уровня заболеваемости
туберкулезом.
Наряду с этим требуется:
- создание организационных, финансовых и правовых предпосылок для
развития жилищного строительства и доступности обеспечения жильем всех
категорий населения, в том числе молодых семей, посредством: развития
системы ипотечного жилищного кредитования; совершенствования
бюджетного и внебюджетного субсидирования жилищного строительства;
упрощения механизмов подготовки и получения исходно-разрешительной
документации на строительство;
- совершенствование системы управления жилищно-коммунальным
хозяйством области путем создания служб заказчика во всех органах
местного самоуправления, формирование экономических и организационных
предпосылок для развития конкуренции в системе жилищных и коммунальных
услуг;
- формирование рыночных механизмов стабилизации цен на социально
значимые виды продовольственных товаров за счет факторов
государственного регулирования, использования местной базы
сельхозтоваропроизводства и системы областного заказа;
- оптимизация бюджетных расходов социальной сферы. Создание
условий для перехода от финансирования отраслей социальной сферы к
финансированию общественно полезных услуг на основе социального
заказа;
- создание условий по развитию добросовестной конкуренции среди
перевозчиков на областном рынке транспортных услуг, обеспечение
потребности населения в перевозках, повышение качества обслуживания
транспортом общего пользования;
- укрепление материальной базы службы милиции общественной
безопасности на территории области. Последовательное снижение уровня
преступности за счет сокращения количества правонарушений на улицах и
в общественных местах. Снижение доли корыстных преступлений,
уменьшение посягательств на собственность граждан, субъектов среднего
и малого бизнеса;
- развитие институтов гражданского общества и углубление диалога
с общественностью.
1.3. Задачи по направлениям социально-экономического развития
области
1.3.1. Инвестиционная политика
1.3.1.1. Создание благоприятного инвестиционного климата,
обеспечивающего приток отечественных и иностранных инвестиций.
Совершенствование механизмов поддержки инновационной деятельности
Задача среднесрочной программы в области создания благоприятного
инвестиционного климата - последовательное улучшение условий для
инвесторов. Необходимо продолжить политику стимулирования
инвестиционной активности, технического перевооружения и реконструкции
крупных предприятий, появления новых производств.
Одним из резервов экономического роста является инновационная
деятельность, которая призвана обеспечить увеличение валового
внутреннего продукта области за счет освоения производства
принципиально новых видов продукции и технологий, а также расширения
на этой основе рынков сбыта товаров, производимых в области.
Оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам будет
осуществляться в соответствии с Законом Владимирской области от
02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на
территории Владимирской области" и заключаться в предоставлении льгот
и гарантий для наиболее эффективных инвестиционных проектов, развитии
инфраструктуры по обслуживанию субъектов инвестиционной деятельности,
информационной поддержке участников инвестиционного процесса,
реализации мероприятий, обеспечивающих правильное и полноценное
функционирование механизма привлечения инвестиций. Необходимо
обеспечить преемственность политики поддержки инвестиционной
деятельности на территории муниципальных образований.
Реализация государственной политики в сфере предпринимательства в
условиях ограниченного ресурсного обеспечения будет осуществляться
посредством концентрации данных ресурсов на направлениях,
обеспечивающих максимальный результат.
Для этого будут поддерживаться механизмы финансирования субъектов
малого и среднего предпринимательства, обеспечивающие эффект
мультипликации бюджетных средств, тиражирования полученных
результатов, привлечения ресурса предпринимателей для достижения
требуемых целей.
От направлений реформирования экономических отношений,
организации функционирования всей системы инвестиционной деятельности
зависит повышение эффективности материального производства.
Поэтому необходимо создать:
- эффективно функционирующий рынок инвестиций на основе развития
рынка ценных бумаг;
- эффективный земельный рынок на основе реформирования земельных
отношений;
- рынок инновационных технологий, научных и проектно-
конструкторских разработок, проектной продукции;
- свободное равноправное предпринимательство.
Способствовать повышению роли исполнительных органов местного
самоуправления в решении вопросов экономического развития, социально-
бытового и инженерного обустройства, экологического благополучия и
других проблем, связанных с капитальным строительством на их
территориях.
Последовательно развивать принцип софинансирования. Стимулировать
привлечение в жилищную сферу, помимо бюджетных инвестиций, средств
предприятий, частных и иностранных инвесторов, банков и других
финансовых структур с преобладающим их значением в общем объеме
инвестиций.
Создать рынок конкурентоспособной, относительно дешевой местной
строительной продукции и реформировать систему проектирования как
важную составляющую часть инвестиционно-строительной деятельности.
Формирование и реализация инновационной политики основывается на
создании системы, позволяющей использовать в производстве
интеллектуальный и научно-технический потенциал области для повышения
его конкурентных преимуществ.
Необходимо развитие коммерческих форм взаимодействия науки и
производства, с использованием потенциала малого предпринимательства,
обеспечение передачи результатов научных исследований для их освоения
в производстве.
В этой связи к основным направлениям совершенствования механизмов
поддержки инновационной деятельности можно отнести:
- создание системы комплексной поддержки инновационной
деятельности, развитие производства, повышение конкурентоспособности и
экспорта наукоемкой продукции;
- развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая
системы информационного обеспечения, систему экспертизы, сертификации
и продвижения разработок, подготовки и переподготовки кадров;
- развитие малого инновационного предпринимательства путем
формирования благоприятных условий для образования и успешного
функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им
государственной поддержки на начальном этапе деятельности;
- совершенствование конкурсной системы отбора инновационных
проектов.
Целый ряд отраслей экономики области будет ориентирован на
технологическое перевооружение производств за счет автоматизации
процессов проектирования, сборки, контроля и диагностики, применения
прогрессивных методов высокоточной обработки, обеспечивающих
максимальное ресурсо- и энергосбережение на всех стадиях, расширение
ассортимента и повышение качества продукции.
Стимулирование инновационного процесса может быть осуществлено
как за счет привлеченных средств венчурного фонда Картте и Фонда
содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере,
так и за счет внутренних источников финансирования, в том числе с
использованием налоговых кредитов.
1.3.1.2. Формирование благоприятного налогового климата
За последнее время на федеральном и областном уровнях приняты
меры, направленные на улучшение инвестиционного климата для
отечественных и иностранных инвесторов, в их числе:
- применение налоговых льгот в сфере налогообложения прибыли
коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
-