Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.06.2004 № 440
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Ленинградской области к Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу подготовки и принятия Лесного и Водного кодексов Российской Федерации в новой редакции
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.06.2004 N 440Об обращении депутатовЗаконодательного СобранияЛенинградской области кПрезиденту Российской ФедерацииВ.В.Путину по вопросу подготовкии принятия Лесного и Водногокодексов Российской Федерации вновой редакции Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение депутатов Законодательного СобранияЛенинградской области к Президенту Российской Федерации В.В.Путину повопросу подготовки и принятия Лесного и Водного кодексов РоссийскойФедерации в новой редакции. 2. Направить настоящее постановление Президенту РоссийскойФедерации В.В.Путину и в Законодательное Собрание Ленинградскойобласти. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.Бобров ОБРАЩЕНИЕ депутатов Законодательного собрания Ленинградской области к Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу подготовки и принятия Лесного и Водного кодексов Российской Федерации в новой редакции Уважаемый Владимир Владимирович! С первых шагов перехода Российской Федерации к рыночной экономикена самом высоком уровне власти допущено множество ошибок. На нашвзгляд, переход к рыночной экономике не является самоцелью и долженпроисходить с учетом интересов населения России (в первую очередь) игосударства в целом. Анализ проектов Лесного и Водного кодексов Российской Федерации,подготовленных Правительством Российской Федерации и направленных вГосударственную Думу для предварительного рассмотрения, показывает,что их принятие в предложенном виде станет очередной ошибкой. Передачалесов и внутренних водоемов в частную собственность может привести кнарушению социального равновесия в стране, создать напряженность вовзаимоотношениях населения с органами власти и собственниками лесов иводоемов. Разделение функций по управлению лесным фондом между тремяразличными структурами управления приведет к безответственности вэксплуатации лесного фонда. Проект Лесного кодекса не предусматривает выдачу лесорубочныхбилетов, лесных билетов и ордеров, то есть предполагает отсутствиеконтроля за заготовкой леса. Предлагаемая лесная декларация даетлесопользователю слишком большие полномочия, а это может негативноповлиять на состояние лесного фонда. Можно сделать вывод, что проекты Лесного и Водного кодексовготовились поспешно, так как отдельные их статьи противоречат другдругу. Например, в одной статье проекта Лесного кодекса говорится одоступности леса для населения, другая статья предоставляетсобственнику леса право ограничения доступности. Вызывает возражение также положение Кодекса, предписывающее, чтодоговоры аренды считаются продленными на неопределенный срок, если непоступило других предложений. Исходя из положений Кодекса, субъекты Российской Федерации, такжекак органы местного самоуправления, не могут влиять на сохранение иприумножение лесного фонда. Отсутствие четкого определения функций и роли лесхозов приведет кпотере грамотных, профессиональных кадров. Собственники илиарендаторы, на которых возлагаются обязанности по ведению лесногохозяйства, будут без определения соотношения между необходимымилесохозяйственными мероприятиями и объемом заготовки древесиныстремиться к извлечению большей прибыли при минимальных затратах полесовосстановлению и уходу за лесом. После перехода части лесов в частную собственность резкообострится проблема тушения лесных пожаров, так как исчезнетзаинтересованность населения в сохранении лесов, находящихся в частнойсобственности. Предложение в проекте Водного кодекса по покупке внутреннихводоемов, не имеющих истоков рек и расположенных за пределами одногокилометра от населенных пунктов, сделает недоступными основные, зоныотдыха и купания. Положение об общедоступности 20-метровой зоны уозера при размере зеркала более 3000 квадратных метров не снимаетостроты вопроса по использованию озера, находящегося в частнойсобственности. Законодательное собрание Ленинградской области просит Васпоручить Правительству Российской Федерации при доработке проектовЛесного и Водного кодексов Российской Федерации учитывать замечания,изложенные в настоящем обращении, а также ранее направленныепредложения Правительства Ленинградской области.