Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.06.2004 № 425

Об обращении Волгоградской областной Думы "К Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, субъектам Российской Федерации по поводу ухудшения условий предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности"

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       30.06.2004                                        N 425Об    обращении     Волгоградскойобластной  Думы  "К    ПрезидентуРоссийской             Федерации,Правительству          РоссийскойФедерации,    Совету    ФедерацииФедерального Собрания  РоссийскойФедерации,  Государственной  ДумеФедерального Собрания  РоссийскойФедерации,  субъектам  РоссийскойФедерации  по  поводу   ухудшенияусловий предоставления  льгот  пооплате жилищно-коммунальных услуготдельным  категориям    граждан,работающих  и    проживающих    всельской местности"
       Законодательное Собрание Владимирской области
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Поддержать  обращение  Волгоградской  областной    Думы    "КПрезиденту Российской Федерации, Правительству  Российской  Федерации,Совету  Федерации  Федерального   Собрания    Российской    Федерации,Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,субъектам  Российской  Федерации  по    поводу    ухудшения    условийпредоставления льгот по  оплате жилищно-коммунальных  услуг  отдельнымкатегориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности".
       2.  Направить  данное   постановление    Президенту    РоссийскойФедерации,   Председателю    Правительства    Российской    Федерации,Председателю  Совета  Федерации  Федерального   Собрания    РоссийскойФедерации, Председателю  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской Федерации, Председателю Волгоградской областной Думы.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня erg принятия.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.Бобров
                                ОБРАЩЕНИЕ
                       ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫК Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации,Совету  Федерации  Федерального   Собрания    Российской    Федерации,Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,субъектам  Российской  Федерации  по    поводу    ухудшения    условийпредоставления льгот по  оплате жилищно-коммунальных  услуг  отдельнымкатегориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности
       Депутаты Волгоградской областной Думы  выражают  озабоченность  всвязи с резким  ухудшением  условий  предоставления  льгот  по  оплатежилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих  ипроживающих в  сельской  местности,  установленных  в  соответствии  сабзацем  третьим  пункта  5  статьи  55  Федерального    закона    "Обобразовании", абзацем вторым  статьи  8  Закона  РСФСР  "О  социальномразвитии села", частями второй и третьей статьи 6 Федерального  закона"О  ветеринарии",  частью  второй  статьи  63  Основ  законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровья граждан, подпунктом 6 пункта 1статьи 36  Федерального  закона  "О  социальном  обслуживании  гражданпожилого возраста и инвалидов".
       Данная ситуация возникла в связи с принятием Федерального  законаот 6 мая 2003г  N  52-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  Закон  РоссийскойФедерации  "Об  основах  федеральной  жилищной  политики"  и    другиезаконодательные акты Российской Федерации  в  части  совершенствованиясистемы оплаты жилья и коммунальных услуг",  в  статье  15.1  которогопредусматривается постепенная замена финансовой  помощи,  передаваемойорганизациям    жилищно-коммунального    хозяйства,        субсидиями,предоставляемыми гражданам  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг.Вместе с тем, уже через полгода федеральным   законом  от  24  декабря2002 г.  N 176-ФЗ (в редакции от 11 ноября  2003  г.)  "О  Федеральномбюджете  на  2003  год"  принято  решение  компенсировать  расходы  попредоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг  не  в  видефинансовой  помощи  субъектам  Российской   Федерации,    передаваемойорганизациям  жилищно-коммунального  хозяйства,  а  в  виде   субсидийгражданам.
       Правительство  Российской  Федерации  и  исполнительные    органысубъектов  Российской  Федерации  продублировали  эти   изменения    впредоставлении льгот, выпустив свои Правила.
       Как  показывает  практика,  это  повлекло    ухудшение    условийпредоставления льгот гражданам по оплате  жилищно-коммунальных  услуг.Такой  порядок  предоставления  льгот  низкооплачиваемым    категориямбюджетников сельской местности (учителям, врачам, работникам культуры)ставит  их  в  сложные  условия,  так  как  плата  за    весь    объемпредоставленных услуг и субсидий гражданам  значительно  разделены  повремени.  Есть  случаи,  когда    организации    жилищно-коммунальногохозяйства требуют  от  льготников  до  предоставления  услуг  погаситьмноголетние    государственные    долги.    Граждане,       являющиесяльготополучателями по закону, неправомерно стали ответственны за долгигосударства перед ними. Такие непродуманные решения федеральной властиприводят  к  неблагоприятной    психологической    обстановке    средиполучателей субсидий, значительным волнениям  и проявлениям протестныхдействий.
       Убедительно просим внести изменения в  статью  15.1  Федеральногозакона от 6 мая  2003  г.  N  52-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  ЗаконРоссийской Федерации "Об  основах  федеральной  жилищной  политики"  идругие  законодательные  акты    Российской    Федерации    в    частисовершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", в статью58 Федерального закона от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ (в  редакции  от11 ноября 2003 г.) "О Федеральном бюджете на 2003  год"  и  статью  53Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ (с  изменениями  от23  апреля  2004  г.)  "О  Федеральном  бюджете    на    2004    год",восстанавливающие  прежний  порядок  предоставления  льгот  по  оплатежилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих  ипроживающих в сельской местности.
       Просим  субъекты  Российской  Федерации   поддержать    настоящееобращение и  направить  аналогичные  обращения  Президенту  РоссийскойФедерации,  в  Правительство  Российской  Федерации,  Совет  ФедерацииФедерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственную   ДумуФедерального Собрания Российской Федерации.
       Принято Волгоградской областной
       Думой 27 мая 2004 года