Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 28.07.2004 № 526
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости увеличения средств федерального бюджета, предусмотренных законодательством Российской Федерации на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.07,2004 N 526Об обращении депутатовЗаконодательного СобранияКраснодарского края к ПрезидентуРоссийской Федерации,Председателю ПравительстваРоссийской Федерации, депутатамГосударственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации,членам Совета ФедерацииФедерального Собрания РоссийскойФедерации о необходимостиувеличения средств федеральногобюджета, предусмотренныхзаконодательством РоссийскойФедерации на санаторно-курортноелечение и оздоровление работникови членов их семей Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение депутатов Законодательного СобранияКраснодарского края к Президенту Российской Федерации, ПредседателюПравительства Российской Федерации, депутатам Государственной Думы,членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации онеобходимости увеличения средств федерального бюджета, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации на санаторно-курортное лечениеи оздоровление работников и членов их семей. 2. Направить настоящее постановление Президенту РоссийскойФедерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской ФедерацииМ.Е. Фрадкову, в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательное Собрание Краснодарского края. 3. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.Бобров ОБРАЩЕНИЕ депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости увеличения средств федерального бюджета, предусмотренных законодательством Российской Федерации на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей В последние годы наблюдается тенденция снижения финансирования изфедерального бюджета затрат на санаторно-курортное лечение иоздоровление работников и членов их семей. В соответствии с пунктом 14 статьи 8 Федерального закона от 16июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социальногострахования" (с изменениями от 31 декабря 2002 года, 23 декабря 2003года, 5 марта 2004 года) одним из видов страхового обеспечения пообязательному социальному страхованию является оплата путевок насанаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов ихсемей. Однако в бюджете Фонда социального страхования РоссийскойФедерации на 2004 год заложена сумма средств, которой хватает толькона финансирование санаторно-курортного долечивания застрахованныхработающих граждан, перенесших острый инфаркт миокарда, послеаортокоронарного шунтирования, резекции аневризмы сердца и балоннойангиопластики коронарных сосудов, операции по поводу язвенной болезнижелудка, двенадцатиперстной кишки и удаления желчного пузыря, острогонарушения мозгового кровообращения. Фактическое отсутствие средств насанаторно-курортное лечение и оздоровление работающих гражданспособствует росту заболеваемости и увеличению расходов на выплатупособий по временной нетрудоспособности. Свертывание в 2002 году программы санаторно-курортного лечения иоздоровления работающих граждан и членов их семей привело к ростузаболеваемости работающего населения, а следовательно, помимо прочего,к увеличению затрат на лечение из бюджета Фонда обязательногомедицинского страхования Российской Федерации и на выплату пособий повременной нетрудоспособности из бюджета Фонда социального страхованияРоссийской Федерации. Так, расходы государственного учреждения -Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхованияРоссийской Федерации на выплату пособий по временнойнетрудоспособности в 2002 году составили 1320,1 миллиона рублей, а в2003 году - 1403,9 миллиона рублей, то есть увеличение расходов навыплату пособий по временной нетрудоспособности в 2003 году посравнению с 2002 годом составило 6,3 процента, или 83,8 миллионарублей, и по предварительным оценкам эти расходы будут ежегодно расти. Исходя из изложенного считаем целесообразным вывести средства,поступающие от взимания единого социального налога, из бюджета Фондасоциального страхования Российской Федерации и вернуться к страховомутарифу, а также в полной мере обеспечить выполнение положенийуказанного выше Федерального закона. Необходимо отметить то, что денежных выплат в соответствии сФедеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний", предусмотренных в виде оплатыдополнительных расходов для получения медицинской реабилитации ворганизациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе попутевке, недостаточно. В Фонде социального страхования РоссийскойФедерации на учете состоит более 550 тысяч человек, которымгарантирована ежегодная санаторно-курортная помощь, и что немаловажно- бесплатный дополнительный отпуск и проезд к месту лечения. Включениекурортных учреждений в реализацию этого социального заказа может вкорне изменить нынешнюю сезонную практику их работы в наиболее ценныйрекреационный период (март-октябрь) и обеспечить круглогодичнуюработу, сняв многие социальные и экономические проблемы территорий.Привлечение пациентов, пострадавших от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, чрезвычайно выгоднокурортным регионам, поскольку срок пребывания их на курорте не 10-12дней, как у отдыхающих, а 21-24 дня, объем медицинских услуг,оказываемых данным пациентам в денежном выражении, не 50-60 рублей вдень, а в среднем 250 рублей в день. Однако финансирование затрат,предусмотренных нормами вышеназванного Федерального закона, непозволяет удовлетворить потребности даже части граждан, нуждающихся вмедицинской реабилитации. Считаем чрезвычайно важным разработку и принятие программыдетского оздоровления, обеспечивающей среднюю стоимость детскойпутевки исходя из ее фактической полной стоимости в курортном регионе. Обращаем особое внимание на то, что в 2005 году за счет средствфедерального бюджета необходимо произвести полное возмещение расходовна санаторно-курортное лечение (оплату путевок) участникам ВеликойОтечественной войны в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественнойвойне. Просим определить источники для финансирования данных затрат непозднее 1 октября 2004 года. Учитывая вышеизложенное, депутаты Законодательного СобранияКраснодарского края обращаются с просьбой об увеличении средствфедерального бюджета, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников ичленов их семей.