Постановление Губернатора Владимирской области от 24.09.2004 № 515
О распределении дотаций бюджетам муниципальных образований на стабилизацию доходной базы муниципальных образований в связи с изменениями налогового законодательства
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 24.09.2004 N 515О распределении дотаций бюджетаммуниципальных образований настабилизацию доходной базымуниципальных образований в связис изменениями налоговогозаконодательства Во исполнение Закона Владимирской области от 31.08.2004 N 137-ОЗ"О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областномбюджете на 2004 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок распределения дотаций бюджетам муниципальныхобразований на стабилизацию доходной базы муниципальных образований всвязи с изменениями налогового законодательства в сумме 164453тыс.рублей согласно приложению. 2. Главному финансовому управлению администрации области(В.П.Кузин) внести проекты распоряжений Губернатора области ораспределении дотаций бюджетам муниципальных образований настабилизацию доходной базы в связи с изменениями налоговогозаконодательства в соответствии с Порядком, утвержденным настоящимпостановлением. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, начальника главного финансовогоуправления В.П.Кузина. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 24.09.2004 N 515 П О Р Я Д О К распределения дотаций бюджетам муниципальных образований на стабилизацию доходной базы муниципальных образований в связи с изменениями налогового законодательства 1. Настоящий Порядок определяет распределение дотаций бюджетаммуниципальных образований на стабилизацию доходной базы муниципальныхобразований в связи с изменениями налогового законодательства. 2. Распределение дотаций бюджетам муниципальных образований настабилизацию доходной базы муниципальных образований в связи сизменениями налогового законодательства (далее именуются - дотации)производится по двум направлениям: 1) на погашение задолженности бюджетов муниципальных образованийперед областным бюджетом по предоставленным бюджетным ссудам, заисключением ссуд, предоставленных за счет средств федеральногобюджета; 2) на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальныхобразований по итогам исполнения за 8 месяцев текущего года. Главное финансовое управление администрации области можетпредусмотреть дополнительное право на получение дотации для другихмуниципальных образований в связи с возникшей в IV квартале 2004 годанесбалансированностью их бюджетов в пределах 25% общего объемадотации. 3. По первому направлению объем дотаций определяется исходя извыполнения условий, оговоренных соглашениями о предоставлениибюджетных ссуд, и объема погашения задолженности перед областнымбюджетом по бюджетным ссудам в размере 50% по состоянию на 1 сентября2004 года для муниципальных образований, исполнение бюджетов которыхза 8 месяцев текущего года по налоговым и неналоговым доходам, включаядоходы от продажи имущества и земли, превышает 72,3%, и в размере 100%задолженности - для муниципальных образований, у которых указанныйпоказатель по доходам составляет менее 72,3%. 4. По второму направлению отбор муниципальных образований дляпредоставления дотаций производится на основании факторов,характеризующих сбалансированность бюджетов муниципальных образований. Право на получение дотаций имеют муниципальные образования, длякоторых: 1) исполнение бюджетов за 8 месяцев текущего года по налоговым иненалоговым доходам, включая доходы от продажи имущества и земли, непревышает по отношению к прогнозу области среднеобластного показателя,равного 70 процентов; 2) объем расчетных расходов бюджетов муниципальных образований наоплату труда и начислений на нее (по обязательствам муниципальныхобразований), компенсацию разницы между установленным уровнем платежейграждан за жилищно-коммунальные услуги и экономически обоснованнымитарифами, коммунальные услуги бюджетных учреждений, медикаменты,питание, предоставление трансфертов населению в расчете насентябрь-декабрь 2004 года превышает объем расчетных доходов бюджетовмуниципальных образований на сентябрь-декабрь 2004 года, за вычетомсредств субсидий и субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Расчет планируемого размера дотации бюджету муниципальногообразования, отобранного для предоставления дотации, производится поформуле: Дпi = (Рi - Дi) х Дп, ---------------- У (Рi - Дi) где: Дпi - планируемый размер дотации бюджету муниципальногообразования, отобранного для предоставления дотации; Рi - расчетный объем расходов муниципального образования насентябрь-декабрь 2004 года; Дi - прогнозный объем доходов муниципального образования насентябрь-декабрь 2004 года; Дп - планируемый размер дотаций бюджетам всех муниципальныхобразований, отобранных для предоставления дотаций. Предоставление дотаций осуществляется в 2 этапа. На первом этапе муниципальному образованию, отобранному дляпредоставления дотации, перечисляется до 50% планируемого размерадотации, определенного в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. На втором этапе предоставляемая часть дотации рассчитывается сучетом выполненных муниципальным образованием мер по обеспечениюсбалансированности бюджета муниципального образования по состоянию на1 ноября 2004 года по формуле: Диi = Дпi х 0,5 + Дпi х 0,5 х Кi, где: Диi- итоговый размер дотации бюджету муниципального образования,отобранного для предоставления дотации; Кi - корректирующий показатель выполнения мер по обеспечениюсбалансированности бюджета муниципального образования. Итоговые размеры дотаций подлежат дополнительной корректировкеисходя из общего объема планируемых дотаций бюджетам муниципальныхобразований, отобранных для предоставления дотаций, с учетомпоказателя выполнения мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований. 5. Корректирующий показатель выполнения мер по обеспечениюсбалансированности бюджета муниципального образования определяется поформуле: Кi = К1i х К2i х К3i, где: К1i - коэффициент снижения кредиторской задолженности бюджетамуниципального образования; К2i - коэффициент снижения недоимки по региогнальным, местнымналогам и налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджетмуниципального образования; К3i - коэффициент снижения неурегулированной задолженностибюджета муниципального образования перед областным бюджетом. 6. Коэффициент снижения кредиторской задолженности бюджетамуниципального образования определяется по формуле: Кi = 1 - (З2i - З1i) / Дi, где: З2i - размер кредиторской задолженности бюджета муниципальногообразования по состоянию на 1 ноября 2004 года; З1i - размер кредиторской задолженности бюджета муниципальногообразования по состоянию на 1 января 2004 года. Минимальное значение указанного коэффициента составляет 0,5. 7. Коэффициент снижения недоимки по региональным, местным налогами налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджетмуниципального образования, определяется по формуле: К2i = 1 - (Н2i - Н1i) / Дi, где: Н2i - размер недоимки по региональным, местным налогам и налогуна прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет муниципальногообразования, по состоянию на 1 ноября 2004 года: Н1i - размер недоимки по региональным, местным налогам и налогуна прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет муниципальногообразования, по состоянию на 1 января 2004 года. Минимальное значение указанного коэффициента составляет 0,5. 8. В случае если по состоянию на 1 ноября 2004 годанеурегулированная задолженность отсутствует, коэффициент снижениянеурегулированной задолженности бюджета муниципального образованияперед областным бюджетом (КЗi) равен 1. В случае наличия неурегулированной задолженности бюджетамуниципального образования перед областным бюджетом указанныйкоэффициент равен 0,5. 9. Дотации зачисляются в установленном для исполнения областногобюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований, открытыев органах федерального казначейства, с отражением их в доходахсоответствующих бюджетов. 10. Дотации направляются исполнительными органами местногосамоуправления на финансирование текущих расходов бюджетовмуниципальных образований, включая погашение задолженности передобластным бюджетом, в соответствии с нормативными правовыми актами.