Постановление Губернатора Владимирской области от 02.12.2004 № 635
Об организации региональной сети учреждений начального и среднего профессионального образования Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 02.12.2004 N 635 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 16.03.2010 г. N 283 Об организации региональной сетиучреждений начального и среднегопрофессионального образованияВладимирской области Во исполнение Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов власти субъектов Российской Федерации", наосновании статьи 5 Закона Российской Федерации "Об образовании" от10.07.1992 N 3266-1 (ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), в целях обеспечения гражданам получения общедоступного ибесплатного начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования на конкурсной основе и удовлетворениярегионального рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочихкадрах, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить концепцию организации региональной сети учрежденийначального и среднего профессионального образования согласноприложению N 1. 2. Утвердить региональный перечень профессий и специальностей,подготавливаемых в учреждениях начального и среднего профессиональногообразования, на 2005 год согласно приложению N 2. 3. Возложить на департамент образования администрации области(М.В.Корешков) ответственность за реализацию концепции организациирегиональной сети учреждений начального и среднего профессиональногообразования. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области Е.А.Завьялова. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 02.12.2004 N 635 К О Н Ц Е П Ц И Я организации региональной сети учреждений начального и среднего профессионального образования 1. Введение Данная Концепция определяет основные направления организациирегиональной сети учреждений начального и среднего профессиональногообразования Владимирской области на период 2005-2008 гг. с цельюобеспечения доступного качественного образования в соответствии сустановленными государственными образовательными стандартами иреализации политики кадрового обеспечения социально-экономическогоразвития Владимирской области. II. Состояние и проблемы региональной сети учреждений начального и среднего профессионального образования Владимирской области Региональная сеть учреждений начального и среднегопрофессионального образования, расположенная на территорииВладимирской области, включает 56 учебных заведений, в том числе 41учреждение начального профессионального образования и 15 учрежденийсреднего профессионального образования, в которых обучается 20 тыс.человек по 123 профессиям и специальностям. В условиях ожидаемого в регионе демографического спада контингентучащихся сократится на одну треть, что создает резерв длявнутрисистемного маневра ресурсами в целях рационального использованиясети профессионального образования. На современном этапе развития региональной сети учрежденийначального и среднего профессионального образования обострилисьпроблемы, требующие кардинального решения. К наиболее актуальным относятся: - устаревшая учебно-материально-техническая база, в настоящеевремя в 40 % учреждений начального и среднего профессиональногообразования учебно-материально-техническая база не соответствуетсовременным требованиям, здания учреждений, оборудование, техникатребуют капитального ремонта или замены, проблема осложняетсясокращением инвестиций предприятий и организаций в развитиеучебно-материальной базы учреждений начального и среднегопрофессионального образования; - недостаточное кадровое обеспечение, положение усугубляетсяневысоким уровнем квалификации преподавателей и мастеровпроизводственного обучения (высшее профессиональное образование имеют60 % педагогического состава, средний возраст мастеровпроизводственного обучения 55 лет); - отсутствие достаточных средств на приобретение учебнойлитературы, учебно-наглядных пособий, оборудования, инструментов; - низкий уровень финансовой обеспеченности, при достаточновысоких удельных затратах бюджета на одного обучающегося в учрежденияхначального профессионального образования, что объясняется неполнойнаполняемостью групп; - отсутствие общежитий в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования негативно влияет на организациюучебновоспитательного процесса, снижает возможности миграции молодежис целью получения необходимого образования (не достает 1100 мест); - перечень профессий (специальностей), которые реализуются вучреждениях профессионального образования, не всегда отвечают запросамрегионального рынка труда на подготовку квалифицированных кадров. Для решения перечисленных проблем необходим комплексный подход,учитывающий социокультурный статус учреждений начального и среднегопрофессионального образования, демографическое состояние Владимирскойобласти, накопленный позитивный опыт, традиции начального и среднегопрофессионального образования и систематический анализ перспективныхпотребностей регионального рынка труда. III. Цель и основные задачи организации региональной сети учреждений начального и среднего профессионального образования Цель организации региональной сети учреждений начального исреднего профессионального образования состоит в обеспечениисовременного и качественного образования через создание укрупненныхобразовательных учреждений и интегрированных учебных комплексов всоответствии с потребностями личности и социального заказа на кадрыпутем создания механизма устойчивого развития системыпрофессионального образования. Для достижения указанной цели будут решаться в первоочередномпорядке следующие взаимосвязанные задачи: 1. Разработка новых нормативных правовых актов по вопросамфункционирования и развития учреждений начального и среднегопрофессионального образования, осуществляющих образовательнуюдеятельность на территории Владимирской области. 2. Создание новых экономических механизмов ресурсного ифинансового обеспечения организации и совершенствования региональнойсети учреждений начального и среднего профессионального образования, втом числе путем привлечения дополнительных экономических ресурсов. 3. Создание укрупненных и интегрированных учреждений начального исреднего профессионального образования, разработка и внедрение впрактику новых моделей реструктуризации сети учреждений, за счетобъединения в комплексы для рациональной образовательной деятельностив территориях, статусного самоопределения, внедрения дистанционныхформ и средств обучения. 4. Подготовка квалифицированных специалистов и рабочих кадров всоответствии с региональным перечнем профессий и специальностей, сучетом изменений рынка труда и потребностей экономики Владимирскойобласти. 5. Кадровое обеспечение учреждений начального и среднегопрофессионального образования, в том числе управленческого итехнического персонала. 6. Реализация управления качеством профессионального образованиячерез введение регионального компонента содержания профессиональногообразования. IV. Основные этапы и направления организации региональной сети учреждений начального и среднего профессионального образования Реализация Концепции организации региональной сети учрежденийначального и среднего профессионального образования предусматривает 2этапа. Первый этап - 2005-2006 г.г.Конечный результат этапа - создание региональной сети учрежденийначального и среднего профессионального образования, отвечающейобразовательным потребностям населения и изменениям квалификационнойструктуры кадров для различных отраслей экономики области. Второй этап - 2007-2008 г.г.Конечный результат этапа - модернизация содержания начального исреднего профессионального образования области и обеспечение егоконкурентоспособности на рынке труда. В целях формирования единого региональногопрофессиональнообразовательного пространства, позволяющегоминимизировать издержки финансирования, сконцентрировать усилия наглавных направлениях в области подготовки квалифицированных кадров набазе консолидации всех социальных партнеров. Организацию региональнойсети учреждений начального и среднего профессионального образованияпредполагается проводить по следующим основным направлениям: 1. Принятие на областной бюджет учреждений начального (41) исреднего (6) профессионального образования. 2. Определение потребности в бюджетных местах учрежденийпрофессионального образования для реализации государственных гарантийи равных возможностей молодежи в получении полноценногопрофессионального образования и профессиональной подготовки. 3. Разработка объема финансирования по среднегодовой численностиобучающихся - получателей средств областного бюджета, с учетомопережающего развития потребностей рынка труда Владимирской области. 4. Определение основных критериев оценки учреждений начального исреднего профессионального образования как получателей средствобластного бюджета. 5. Оптимизация бюджетных средств через реструктуризацию сетиучреждений начального и среднего профессионального образования. 6. Определение перечня подготовки профессий и специальностей вучреждениях начального и среднего профессионального образования наосновании областного среднесрочного (3 - 5 лет) заказа наквалифицированные кадры, полученного от управления по трудуадминистрации Владимирской области. 7. Ежегодный пересмотр регионального перечня профессий испециальностей и рассмотрение данного перечня на коллегии департаментаобразования. 8. Ликвидация, реорганизация учреждений в другиеорганизационноправо вые формы в целях исключения дублированияпрофессий и специальностей подготовки специалистов в соответствии собластным среднесрочным заказом на кадры. Создание укрупненных и интегрированных учебных комплексовучреждений начального и среднего профессионального образования,обеспечивающих высокое качество знаний обучающихся и непрерывноепрофессиональное образование. 9. Создание системы независимого контроля качествапрофессионального образования в региональной сети начального исреднего профессионального образования. 10. Создание центров и систем дистанционного обучения в районах снедостаточным развитием современных средств коммуникаций. V. Механизм организации региональной сети Важнейшими элементами механизма организации сети являются: 1. Создание нормативной правовой основы регионализации начальногои среднего профессионального образования (февраль-март 2005 г.). 2. Реструктуризация сложившейся сетипрофессиональнообразовательных учреждений с учетом удовлетворенияэкономики области в квалифицированных кадрах (апрель 2005 г). 3. Формирование среднесрочного и перспективного (3-5 лет) заказана кадры для учреждений начального и среднего профессиональногообразования управлением по труду и получение от департаментафедеральной государственной службы занятости населения по Владимирскойобласти данных о наиболее востребованных квалифицированных рабочих испециалистах (ежегодно, ноябрь - декабрь). 4. Рассмотрение регионального перечня профессий (перспективного ина следующий учебный год) на коллегии департамента образования сучетом процентного соотношения по отраслевой занятости населения игендерных особенностей и с последующим утверждением постановлениемГубернатора области (ежегодно, декабрь). 5. Проведение расчета потребности финансирования на последующиегоды с учетом перспективного заказа на кадры и демографическойситуации (ежегодно, май). 6. Привлечение инвестиций для учреждений профессиональногообразования (ежегодно). 7. Разработка и утверждение региональных компонентовгосударственных образовательных стандартов по всем подготавливаемымпрофессиям и специальностям (1 раз в 5 лет). 8. Согласование учебных программ подготовки квалифицированныхкадров с руководителями предприятий и организаций, предоставляющимибазы для организации профессиональной практики и рабочие меставыпускникам (ежегодно, май - июнь). 9. Отработка государственно-общественной модели управления иконтроля качества профессионального образования через созданиепрограмм развития учреждений, консолидацию всех социальных партнеров(постоянно). 10. Создание Координационных советов по кадровой политике приглавах муниципальных образований (2005 г.) и Консультационного советапо кадровой политике при администрации Владимирской области (2005г.). 11. Создание условий для профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации населения из категориибезработных граждан. 12. Интеграция допрофессиональной подготовки школьников иполучения профессионального образования (средняя общеобразовательнаяшкола - начальное профессиональное образование - среднеепрофессиональное образование). 13. Оптимизация организационно-управленческих структур учрежденийначального и среднего профессионального образования: - введение маркетинговых служб; - создание кафедры профессионального образования (во Владимирскомобластном институте усовершенствования учителей). Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 02.12.2004 N 635 РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ и СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, по которым осуществляется подготовка в учреждениях начального и среднего профессионального образования Владимирской области, с учетом наличия учебно-материальной базы на 2005 год. 1. Промышленность1.1. Наладчик станочного оборудования1.2. Радиомеханик1.3. Сварщик1.4. Слесарь1.5. Станочник (металлообработка)1.6. Контролер станочных и слесарных работ1.7. Токарь-универсал1.8. Фрезеровщик-универсал1.9. Шлифовщик-универсал1.10. Кузнец ручной ковки1.11. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования1.12. Контролер кабельного производства1.13. Контролер в металлургии1.14. Оператор стеклоформующих машин1.15. Монтажник радиоэлектронной аппаратуры1.16. Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры1.17. Сборщик электрических машин1.18. Модельщик по деревянным моделям1.19. Мастер столярно-мебельного производства1.20. Станочник в деревообработке1.21. Оператор прядильного производства1.22. Ткач1.23. Помощник мастера1.24. Оператор вязально-швейного оборудования1.25. Обувщик (широкого профиля)1.26. Оператор швейного оборудования (швея)1.27. Изготовитель хлебобулочных изделий1.28. Переплетчик1.29. Сборщик электроизмерительных приборов1.30. Технология текстильных изделий1.31. Техническая эксплуатация и обслуживание электрического иэлектромеханического оборудования1.32. Теплоснабжение и теплотехническое оборудование1.33. Технология машиностроения 2. Сельскохозяйственное производство2.1. Лаборант-эколог (широкого профиля)2.2. Мастер растениеводства2.3. Пчеловод2.4. Хозяйка усадьбы2.5. Механизация сельского хозяйства2.6. Мастер сельскохозяйственного производства (фермер)2.7. Мастер по ремонту машинно-тракторного парка2.8. Электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования всельскохозяйственном производстве2.9. Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства2.10. Бухгалтер сельскохозяйственного производства2.11. Агрономия2.12. Зоотехния2.13. Ветеринария 3. Лесное хозяйство3.1. Мастер по лесному хозяйству 4. Транспорт4.1. Помощник машиниста4.2. Автомеханик4.3. Слесарь по ремонту автомобиля4.4. Слесарь подвижного состава 5. Связь5.1. Оператор связи5.2. Монтажник связи 6. Строительство6.1. Мастер отделочных строительных работ6.2. Мастер общестроительных работ6.3. Мастер столярно-плотничных и паркетных работ6.4. Реставратор строительный (исполнитель художественнооформительныхработ) 7. Торговля и общественное питание7.1. Коммерсант в торговле7.2. Продавец, контролер кассир7.3. Продавец, контролер кассир, бухгалтер7.4. Метрдотель7.5. Официант, бармен7.6. Повар7.7. Повар, кондитер7.8. Товароведение7.9. Технология продукции общественного питания 8. Жилищно-коммунальное хозяйство8.1. Монтажник сантехнических и вентиляционных систем8.2. Слесарь деталей и узлов технических систем8.3. Электромонтажник электросетей и оборудования 9. Бытовое обслуживание9.1. Портной9.2. Вышивальщица9.3. Закройщик9.4. Портной, закройщик9.5. Художник по костюму9.6. Владелец мастерской бытовых услуг9.7. Парикмахер 10. Художественное направление10.1. Изготовитель художественных изделий из дерева10.2. Изготовитель художественных изделий из керамики10.3. Художник (художник росписи по дереву)10.4. Резчик по дереву 11. Служащие11.1. Владелец предприятий общественного питания11.2. Владелец слесарной мастерской11.3. Менеджер (домашняя хозяйка)11.4. Социальный работник11.5. Секретарь (бухгалтер)11.6. Секретарь, экономист11.7. Секретарь-референт11.8. Секретарь-машинистка11.9. Делопроизводитель11.10. Бухгалтер 12. Медицина12.1. Сестринское дело12.2. Лечебное дело12.3. Стоматология12.4. Фармация12.5. Массажист 13. Культура13.1. Хоровое дирижирование13.2. Библиотековедение13.3. Актерское искусство13.4. Вокальное искусство13.5. Театрально-декоративное искусство13.6. Живопись13.7. Теория музыки13.8. Инструментальное исполнительство (по видам инструментов)13.9. Социально-культурная деятельность и народное художественноетворчество 14. Образование14.1. Технология14.2. Преподавание в начальных классах14.3. Социальная педагогика14.4. Дошкольное образование14.5. Специальное дошкольное образование14.6. Иностранный язык14.7. Физическая культура14.8. Информатика14.9. Музыкальное образование14.10. Изобразительное искусство и черчение14.11. Коррекционная педагогика в начальном образовании14.12. Педагогика дополнительного образования14.13. Организация воспитательной деятельности14.14. История 15. Для всех отраслей народного хозяйства15.1. Оператор ЭВМ15.2. Программное обеспечение вычислительной техники иавтоматизированных систем15.3. Коммерция (по отраслям)15.4. Менеджмент (по отраслям)15.5. Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)15.6. Правоведение