Постановление Губернатора Владимирской области от 14.12.2004 № 687
Об организации работы по осуществлению оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 14.12.2004 N 687Об организации работы поосуществлению оборота земельсельскохозяйственного назначенияна территории Владимирскойобласти В целях реализации Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 1Закона Владимирской области от 17.03.2003 N 17-ОЗ "Об участиимуниципальных образований в осуществлении оборота земельсельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в Постановление Губернатора Владимирской области от17.03.2003года N 17-ОЗ"Об участии муниципальных образований в осуществлении оборота земельсельскохозяйственного назначения" следующие изменения: - в названии и преамбуле постановления слова "органов местногосамоуправления" заменить словами " муниципальных образований". 2. Утвердить Положение об организации работы по осуществлениюоборота земель сельскохозяйственного назначения на территорииВладимирской области (Приложение N 1). 3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органовисполнительной власти и органам местного самоуправления приосуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначенияруководствоваться Схемой взаимодействия между территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Владимирской области и органами местногосамоуправления при осуществлении оборота земель сельскохозяйственногоназначения (Приложение N 2). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, председателя комитета по управлениюгосударственным имуществом А.В.Денисова и на заместителя ГубернатораВ.В.Гусева. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 14.12.2004 N 687 ПОЛОЖЕНИЕ об организации работы по осуществлению оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области 1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", Законом Владимирской области от17.03.2003 N 17-ОЗ "Обучастии муниципальных образований в осуществлении оборота земельсельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области". 2. В случаях, предусмотренных ст.8 и ст. 12 Федерального закона"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", полученныеадминистрацией области извещения продавцов земельных участков илидолей в праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения направляются в комитет по управлениюгосударственным имуществом Владимирской области (далее-Комитет).Комитет представляет Губернатору области согласованные с департаментомсельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее -Департамент) предложения о целесообразности покупки земельного участкаили земельной доли в праве общей собственности из земельсельскохозяйственного назначения для принятия окончательного решенияпо данному вопросу. В случае принятия положительного решения Комитетизвещает об этом муниципальное образование и направляет покупателюпроект договора купли-продажи. Типовой договор купли продажи земельного участка или доли в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения утверждается распоряжениемпредседателя Комитета. Приобретение земельного участка либо доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения осуществляется за счет средств областного бюджета,предусматриваемых соответствующему главному распорядителю средствобластного бюджета, в чьих интересах приобретается данный участок илидоля. В случае отказа от покупки земельного участка либо доли в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения, Комитет обязан не позднее чем через20 дней после получения извещения уведомить об этом муниципальноеобразование. 3. При продаже земельного участка с нарушением преимущественногоправа покупки Комитет либо в течение 1 года с момента государственнойрегистрации перехода права собственности требует в судебном порядкеперевода на него прав и обязанностей покупателя, либо в течение 8месяцев с указанного момента уведомляет муниципальное образование о ненаправлении в суд такого заявления. В этом случае заявление в суд опереводе прав и обязанностей покупателя вправе направить муниципальноеобразование, на территории которого расположен земельный участок. 4. Комитет обязан в течение месяца со дня получении извещения оторгана, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о нарушении требований статьи 3 и (или)пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" обратиться в суд сзаявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка илидоли в праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения на торгах. При отсутствии лица, изъявившего желание приобрести земельныйучасток или долю в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения, земельный участок или долю вправе общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения приобретает Комитет по начальной ценепредмета торгов при условии, что она не превышает рыночную стоимость,сложившуюся в данной местности, которая определена продавцомземельного участка или доли в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Вслучае, если установленная собственником начальная цена предметаторгов превышает рыночную стоимость Комитет приобретает земельныйучасток или долю в праве общей собственности на земельный участок порыночной стоимости. При отказе от покупки земельного участка или доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения, Комитет уведомляет об этом муниципальное образование, натерритории которого расположен земельный участок. 5. Решение о необходимости направления заявления в суд опринудительном изъятии земельного участка, ввиду его ненадлежащегоиспользования, повлекшего за собой причинение вреда окружающей среде,принимается Комитетом по согласованию с Департаментом. Если приняторешение о не направлении такого заявления Комитет уведомляет об этоммуниципальное образование, на территории которого расположен земельныйучасток. В этом случае заявление в суд вправе направить муниципальноеобразование. 6. Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевойсобственности земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения может быть выделена Комитетом в самостоятельный земельныйучасток, по правилам, установленным пунктами 1 и 2 статьи 13Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения". Решение о необходимости выделаземельного участка принимается Комитетом по согласованию сДепартаментом. При отказе от реализации данного права Комитет извещает об этоммуниципальное образование, на территории которого расположен земельныйучасток. В этом случае, неиспользуемая в течение двух лет частьнаходящегося в долевой собственности земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения может быть выделена муниципальнымобразованием. Комитет по согласованию с Департаментом вправе направить в судзаявление о признании права собственности Владимирской области науказанный земельный участок в случае, если участник или участникидолевой собственности неизвестны, либо в случае, если участник илиучастники долевой собственности известны, о прекращении правасобственности участника или участников долевой собственности на долю вправе общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения. Если принято решение не направлять указанное заявления в суд,Комитет уведомляет об этом муниципальное образование, на территориикоторого расположен земельный участок. В этом случае заявление в суд опризнании права муниципальной собственности на долю вправе направитьмуниципальное образование. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 14.12.2004 N 687 Схема взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Владимирской области и органами местного самоуправления при осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения---------------------------------T-------------------------------¬¦ Функция ¦Исполнитель ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ 1. Покупка земельного участка¦ ¦¦ либо доли, находящейся в общей¦ ¦¦ долевой собственности из земель¦ ¦¦ с/х назначения. ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ а) согласование вопроса о¦Комитет по управлению ¦¦ приобретении земельного участка¦государственным имуществом ¦¦ либо доли в праве общей¦Владимирской области (далее ¦¦ собственности на земельный¦Комитет), Департамент ¦¦ участок из земель с/х¦сельского хозяйства и ¦¦ назначения ¦продовольствия Владимирской ¦¦ ¦области (далее Департамент) ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ б) направление Губернатору¦Комитет ¦¦ области предложений о¦ ¦¦ целесообразности приобретения¦ ¦¦ земельной доли либо земельного¦ ¦¦ участка ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ в) принятие решения о покупке¦Губернатор области, ¦¦ земельной доли либо земельного¦муниципальные образования (в ¦¦ участка ¦случае отказа администрации ¦¦ ¦области от покупки) ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ г) направление покупателю¦Комитет, муниципальные ¦¦ проекта договора купли-продажи ¦образования (в случае отказа ¦¦ ¦администрации области от ¦¦ ¦покупки) ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ 2. Продажа земельного участка с¦ ¦¦ нарушением преимущественного¦ ¦¦ права покупки ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ а) обнаружение нарушения со¦Орган, осуществляющий ¦¦ стороны продавца земельного¦государственную регистрацию ¦¦ участка из земель¦прав на недвижимое имущество ¦¦ сельскохозяйственного ¦и сделок с ним на территории ¦¦ назначения преимущественного¦Владимирской области (далее - ¦¦ права покупки администрацией¦орган государственной ¦¦ области этого участка, и¦регистрации прав) ¦¦ сообщение в Комитет ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ б) обращение в суд с заявлением¦Комитет, муниципальные ¦¦ о переводе прав и обязанностей¦образования (в случае отказа ¦¦ покупателя на земельный участок¦Комитета от подачи заявления ¦¦ из земель с/х назначения ¦в суд) ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ 3. Отчуждение земельного¦ ¦¦ участка из земель с/х¦ ¦¦ назначения или доли в праве¦ ¦¦ общей собственности на з/у из¦ ¦¦ земель с/х назначения, которые¦ ¦¦ не могут принадлежать лицам на¦ ¦¦ праве собственности ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ а) обнаружение нарушения со¦Орган государственной ¦¦ стороны лица, которое должно¦регистрации прав ¦¦ произвести отчуждение доли либо¦ ¦¦ земельного участка, извещение¦ ¦¦ Комитета о выявленном нарушении¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ б) обращение в суд с заявлением¦Комитет, муниципальные ¦¦ о понуждении собственника к¦образования (в случае отказа ¦¦ продаже земельного участка или¦Комитета от подачи заявления ¦¦ доли на торгах ¦в суд) ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ в) приобретение земельной доли¦Комитет, муниципальные ¦¦ либо земельного участка в¦образования (в случае отказа ¦¦ случае отсутствия лица,¦Комитета от приобретения ¦¦ изъявившего желание приобрести¦земельного участка или доли) ¦¦ земельный участок или долю в¦ ¦¦ праве общей собственности на¦ ¦¦ земельный участок из земель¦ ¦¦ сельскохозяйственного ¦ ¦¦ назначения ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ 4. Принудительное изъятие и¦ ¦¦ прекращение права собственности¦ ¦¦ на земельный участок в случае¦ ¦¦ его ненадлежащего¦ ¦¦ использования, повлекшего за¦ ¦¦ собой причинение вреда¦ ¦¦ окружающей среде ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ а) установление факта¦ Департамент, Комитет, ¦¦ ненадлежащего использования¦Комитет по земельным ресурсам ¦¦ земельного участка, повлекшего¦и землеустройству по ¦¦ за собой причинение вреда¦Владимирской области (далее ¦¦ окружающей среде ¦Комзем), муниципальные ¦¦ ¦образования ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ б) сообщение в Комитет о факте¦Департамент, Комзем, ¦¦ ненадлежащего использования¦муниципальные образования ¦¦ земельного участка из земель¦ ¦¦ с/х назначения ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ в) принятие решения о¦Комитет, по согласованию с ¦¦ необходимости направления¦Департаментом, муниципальные ¦¦ заявления в суд о¦образования (в случае ¦¦ принудительном изъятии¦уведомления Комитета о не ¦¦ земельного участка ¦направлении им заявления в ¦¦ ¦суд) ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ г) направление заявления в суд¦Комитет, муниципальные ¦¦ о принудительном изъятии¦образования (в случае отказа ¦¦ земельного участка при его¦Комитета от подачи заявления) ¦¦ ненадлежащем использовании,¦ ¦¦ повлекшим причинение вреда¦ ¦¦ окружающей среде ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ 5. Выдел в самостоятельный¦ ¦¦ земельный участок,¦ ¦¦ неиспользуемой в течение 2-х¦ ¦¦ лет части находящегося в¦ ¦¦ долевой собственности¦ ¦¦ земельного участка из земель¦ ¦¦ сельскохозяйственного ¦ ¦¦ назначения ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ а) установление факта не¦Департамент, Комитет, ¦¦ использования части,¦Комзем, муниципальные ¦¦ находящегося в долевой¦образования ¦¦ собственности земельного¦ ¦¦ участка из земель с/х¦ ¦¦ назначения ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ б) сообщение в Комитет об¦Департамент, Комзем, ¦¦ установлении факта не¦муниципальные образования ¦¦ использования части,¦ ¦¦ находящегося в долевой¦ ¦¦ собственности земельного¦ ¦¦ участка из земель с/х¦ ¦¦ назначения ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ в) принятие решения о¦Комитет по согласованию с ¦¦ необходимости выдела¦Департаментом, муниципальные ¦¦ неиспользуемой части,¦образования (в случае отказа ¦¦ находящегося в долевой¦Комитета от выдела земельного ¦¦ собственности земельного¦участка) ¦¦ участка ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ г) опубликование извещения о¦Комитет, муниципальные ¦¦ выделении земельного участка ¦образования (в случае отказа ¦¦ ¦Комитета от выдела земельного ¦¦ ¦участка) ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ д) подготовка материалов вновь¦Комитет или муниципальные ¦¦ образуемых земельных участков¦образования ¦¦ для постановки на¦ ¦¦ государственный кадастровый¦ ¦¦ учет, в том числе обеспечение¦ ¦¦ проведения необходимых¦ ¦¦ землеустроительных мероприятий¦ ¦¦ по выделению неиспользуемой¦ ¦¦ части в самостоятельный¦ ¦¦ земельный участок ¦ ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ е) направление в суд заявления¦Комитет по согласованию с ¦¦ о признании права собственности¦Департаментом, муниципальные ¦¦ на земельный участок ¦образования (в случае ¦¦ ¦уведомления Комитета о не ¦¦ ¦направлении им заявления в ¦¦ ¦суд) ¦L--------------------------------+--------------------------------