Постановление Губернатора Владимирской области от 28.02.2005 № 100
О форме и порядке финансирования расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, относящихся к полномочиям Российской Федерации, переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 28.03.2005 N 100О форме и порядке финансированиярасходов на предоставление мерсоциальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных услуг,относящихся к полномочиямРоссийской Федерации, переданныхорганам исполнительной властисубъектов Российской Федерации Во исполнение статей 3, 44, 63, 139 Федерального закона от 22августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательныеакты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что предусмотренные Федеральными законами от 15мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РоссийскойФедерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиеядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 12 января 1995 годаN 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" меры социальной поддержки пооплате жилищно-коммунальных услуг, относящиеся к полномочиямРоссийской Федерации и переданные органам исполнительной властисубъектов Российской Федерации, предоставляются в форме уменьшенияоплаты за предоставляемые услуги в размерах, определенныхвышеуказанными Законами, а также в форме выплаты денежной компенсациина приобретение твердого топлива гражданам, проживающим в жилом фондепри отсутствии центрального отопления. 2. Утвердить Порядок финансирования расходов на предоставлениемер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг,установленных Федеральными законами "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации,подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне", "О ветеранах", "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации". 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителей Губернатора области Е.А. Завьялова, Е.А. Карпова. 4. Настоящее Постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 28.02.2005 N 100 ПОРЯДОК финансирования расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных Федеральными законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 1. Настоящий Порядок определяет правила расходования средствсубвенций федерального бюджета, выделяемых на реализацию мерсоциальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг,установленных Федеральными законами "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации,подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне", "О ветеранах", "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации", относящихся к полномочиямРоссийской Федерации и переданных органам исполнительной властисубъектов Российской Федерации. 2. Главное финансовое управление администрации областиперечисляет средства департаменту социальной защиты населенияадминистрации области на реализацию Законов, указанных в п. 1настоящего Порядка, в пределах сумм, выделенных на указанные цели изфедерального бюджета на соответствующий год. 3. Департамент социальной защиты населения администрации областиобеспечивает направление полученных средств на лицевые счета органовсоциальной защиты населения, открытые в отделениях Федеральногоказначейства Владимирской области. Предоставление средств осуществляется на основе бюджетной росписиобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке, и соглашения между департаментомсоциальной защиты населения и органами социальной защиты населения нафинансирование мероприятий, предусмотренных Законами, указанными в п.1 настоящего Порядка. 4. Расходование средств на предоставление мер социальнойподдержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхФедеральными законами "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "Осоциальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",осуществляется путем возмещения затрат организациям, предоставившиммеры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, впределах утверждаемых лимитов бюджетных обязательств, согласнозаключенным договорам, предъявленным к оплате счетам и актам сверки. Договоры заключаются органами социальной защиты населения сорганизациями, предоставляющими услуги. 5. Для осуществления сверки организации, предоставляющиежилищно-коммунальные услуги, ежемесячно в электронном виде (набумажных носителях) направляют в органы социальной защиты населениясписки граждан, получивших соответствующие меры социальной поддержки. Списки, подтверждающие факт предоставления мер социальнойподдержки, должны содержать следующие сведения: код организации;Ф.И.О.; адрес; номер пенсионного удостоверения; номер удостоверения,дающего право на меры социальной поддержки, или справки обинвалидности; категорию лица, имеющего право на меры социальнойподдержки; число членов семьи всего; число членов семьи, пользующихсямерами социальной поддержки (в том числе лицо, имеющее право на мерысоциальной поддержки); код услуг; сумму затрат; период предоставленияуслуг; занимаемая общая площадь; размер площади, подлежащей оплате вразмере 50 процентов, но не более занимаемой общей площади. По результатам сверки составляется акт, подтверждающий объемоказанных услуг, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 6. Расходы, связанные со снижением на 50 процентов оплаты жилья(содержание и ремонт жилищного фонда, наем жилья для нанимателей жилыхпомещений), возмещаются в отношении: - граждан, подвергшихся воздействию радиации, в том числе членових семей, совместно с ними проживающих, - в пределах социальной нормыплощади жилья. В случае, если фактическая площадь меньше социальнойнормы, расходы возмещаются за фактически занимаемую общую площадь; - ветеранов, перечисленных в ст. 14, 15, 16, 18, 21 ФЗ "Оветеранах", в том числе членов их семей, совместно с ними проживающих,- за занимаемую общую площадь; - инвалидов - исходя из доли платежа, приходящегося на инвалида,в составе данных расходов всей семьи; - семей с детьми-инвалидами - за занимаемую общую площадь. 7. Расходы, связанные со снижением на 50 процентов оплатыкоммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых идругих отходов, газ (включая газовое отопление), электрическая итепловая энергия), возмещаются в отношении: - инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации, -исходя из доли платежа, приходящегося на названную категорию граждан всоставе указанных расходов всей семьи; - семей с детьми-инвалидами - на всех членов семьи; - ветеранов, перечисленных в ст. 14, части 2 ст. 15 Федеральногозакона "О ветеранах", - в пределах нормативов потребления указанныхуслуг, установленных органами местного самоуправления, в том числечленов семьи указанных лиц, совместно с ними проживающих и ранеепользовавшихся указанными мерами социальной поддержки; - ветеранов, перечисленных в части 1 ст. 15, ст. 18, 21Федерального закона "О ветеранах", - в пределах нормативов потребленияуказанных услуг, установленных органами местного самоуправления. При отсутствии центрального отопления на основании заявления исправки о благоустройстве жилого фонда, подаваемых в органы социальнойзащиты населения, лицу, имеющему право на меры социальной поддержки,выплачивается денежная компенсация на приобретение твердого топлива вразмере 750 рублей в год. 8. Выплата ежегодной денежной компенсации производится черезфинансово-кредитные организации Российской Федерации или районныеотделения федеральной почтовой связи. Оплата почтовых расходов и услуг финансово-кредитных организацийпо зачислению денежных средств производится согласно заключеннымдоговорам органов социальной защиты населения с отделениями почтовойсвязи и финансово-кредитными организациями из тех же источников, изкоторых осуществляются указанные выплаты. 9. Органы социальной защиты населения ведут учет граждан, имеющихправо на меры социальной поддержки в соответствии с вышеуказаннымиЗаконами, по месту жительства получателей. Граждане, зарегистрированные в установленном порядке по меступребывания, ставятся на учет при наличии справки о непредоставлении иманалогичных мер социальной поддержки по месту жительства. 10. Учет и отчетность о расходовании средств, выделенных изфедерального бюджета на реализацию Законов, указанных в пункте 1настоящего Порядка, производятся в соответствии с действующимзаконодательством. 11. Органы социальной защиты населения представляют в департаментсоциальной защиты населения администрации области ежемесячно непозднее 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты опроизведенных расходах по формам, согласно приложениям N 2, 3, 4 кнастоящему Порядку. 12. Департамент социальной защиты населения администрации областидо 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (кварталом),направляет в главное финансовое управление администрации областисводные отчеты о произведенных расходах в разрезе территорий и вустановленные сроки бухгалтерскую отчетность о расходовании средств,выделенных на реализацию мер социальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных услуг, относящихся к полномочиям РоссийскойФедерации и переданных органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации. 13. Департамент социальной защиты населения администрации областинаправляет в установленные сроки в федеральные органы исполнительнойвласти информацию согласно приложениям N 3, 4 к настоящему Порядку. 14. Ответственность за соблюдение установленного порядка идостоверность сведений, представляемых в департамент социальной защитынаселения администрации области, возлагается на органы социальнойзащиты населения, осуществляющие расходование средств. Приложение N 1 к Порядку, утвержденному Постановлением Губернатора области от 28.02.2005 N 100 АКТ сверки объема оказанных услуг ___________________________________________________________________________ (наименование нормативно-правового акта)"___"________________2005 г. ______________________ (город, округ, район)За период с _______________ 2005 года по _______________ 2005 года________________________________ предоставлены услуги ______________________ (наименование предприятия) (вид услуг)с учетом мер социальной поддержки:-------------------T----------T----------------------------T---------------¬¦ Основание учета ¦ Всего ¦ Число членов семьи, ¦ Сумма ¦¦ ¦ членов ¦ пользующихся мерами ¦предоставленных¦¦ ¦ семьи, ¦ социальной поддержки ¦мер социальной ¦¦ ¦ чел. ¦ (в том числе лицо, имеющее ¦ поддержки ¦¦ ¦ ¦ право на меры социальной ¦ (руб.) ¦¦ ¦ ¦ поддержки), чел. ¦ ¦+------------------+----------+----------------------------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+------------------+----------+----------------------------+---------------+¦Федеральный закон ¦ ¦ ¦ ¦¦"О ветеранах" и ¦ ¦ ¦ ¦¦др. ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----------+----------------------------+---------------+¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦L------------------+----------+----------------------------+---------------- Акт составлен на основании списков граждан, фактически получившихмеры социальной поддержки, являющихся неотъемлемой частью данного актасверки. Лица, перечисленные в списке, не пользуются мерами социальнойподдержки по оплате за _____________________ по другим основаниям. Руководитель органа социальной Руководитель организации защиты населения ______________________________ ____________________________________ Главный бухгалтер Главный бухгалтер организации ____________________________ ____________________________________ _____________ 2005 г. _____________ 2005 г. М.П. М.П. Приложение N 2 к Порядку, утвержденному Постановлением Губернатора области от 28.02.2005 N 100 (ежемесячно) ОТЧЕТ о произведенных расходах за счет средств федерального бюджета на реализацию федеральных полномочий по оплате жилья и коммунальных услугпо ____________________ по состоянию на ________________________________ город, округ, район тыс. руб.---------------T-------T------T-----T------T--------T-------T-------T-------T-----------T--------T---------T---------T-------T--------¬¦Наименование ¦Раздел ¦Целев.¦ Вид ¦Эко- ¦Числен- ¦Креди- ¦В том ¦Полу- ¦Фактич. ¦Возмеще-¦Остаток ¦Кредитор.¦В том ¦Остаток ¦¦ расходов ¦и под- ¦статья¦расх.¦номи- ¦ность ¦торская¦числе ¦чено ¦затраты ¦но за ¦невозмещ.¦задолж. ¦числе ¦неис- ¦¦ ¦разд. ¦ ¦ ¦ческая¦граждан,¦задол- ¦просро-¦средств¦предприят.,¦предо- ¦затрат за¦на конец ¦просро-¦польз. ¦¦ ¦бюджет-¦ ¦ ¦статья¦факти- ¦жен- ¦ченная ¦с нача-¦организац. ¦став- ¦предост. ¦отчетного¦ченная ¦средств ¦¦ ¦ной ¦ ¦ ¦ ¦чески ¦ность ¦кредит.¦ла года¦за ¦ленные ¦меры ¦периода ¦кредит.¦субвенц.¦¦ ¦класси-¦ ¦ ¦ ¦получив-¦на на- ¦задолж.¦ ¦предостав- ¦меры ¦соцпод- ¦по ¦задолж.¦на ¦¦ ¦фикации¦ ¦ ¦ ¦ших меры¦чало ¦на на- ¦ ¦ленные ме- ¦соцпод- ¦держки с ¦данным ¦на ¦конец ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соцпод- ¦отчет- ¦чало ¦ ¦ры соцпод- ¦держки ¦начала ¦бухгалт. ¦конец ¦отчетно-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки ¦ного ¦отчет- ¦ ¦держки ¦органами¦года ¦учета ¦отчет- ¦го пе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в отчет-¦периода¦ного ¦ ¦с начала ¦СЗН с ¦ ¦ ¦ного ¦риода ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном пе- ¦ ¦периода¦ ¦года ¦начала ¦ ¦ ¦периода¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риоде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-------+------+-----+------+--------+-------+-------+-------+-----------+--------+---------+---------+-------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦+--------------+-------+------+-----+------+--------+-------+-------+-------+-----------+--------+---------+---------+-------+--------+¦Предоставление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦соцподдержки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-------+------+-----+------+--------+-------+-------+-------+-----------+--------+---------+---------+-------+--------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-------+------+-----+------+--------+-------+-------+-------+-----------+--------+---------+---------+-------+--------+¦ФЗ "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в РФ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-------+------+-----+------+--------+-------+-------+-------+-----------+--------+---------+---------+-------+--------+¦ФЗ "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ветеранах" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-------+------+-----+------+--------+-------+-------+-------+-----------+--------+---------+---------+-------+--------+¦Граждане, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦подвергшиеся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦радиационным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦воздействиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------+-------+------+-----+------+--------+-------+-------+-------+-----------+--------+---------+---------+-------+--------- Руководитель органа социальной защиты ____________________ Главный бухгалтер ____________________ М.П. Приложение N 3 к Порядку, утвержденному Постановлением Губернатора области от 28.02.2005 N 100 ОТЧЕТ о произведенных расходах на реализацию федеральных полномочий по оплате жилья и коммунальных услуг по _______________________________ по состоянию на ______________ наименование территории-------------------T------------------T--------------------T-----------------¬¦ Категория ¦ Численность лиц, ¦ Сумма средств, ¦ Примечание ¦¦ получателей мер ¦ имеющих право на ¦ возмещенных за ¦ ¦¦ социальной ¦ указанные меры ¦ предоставленные ¦ ¦¦ поддержки ¦ социальной ¦жилищно-коммунальные¦ ¦¦ ¦ поддержки ¦ услуги ¦ ¦+------------------+------------------+--------------------+-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------------------+--------------------+-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------------------+--------------------+-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------------------+--------------------+-----------------+¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦L------------------+------------------+--------------------+------------------ Руководитель органа социальной защиты населения ____________________________________ _______________________ 2005 г. М.П. Приложение N 4 к Порядку, утвержденному Постановлением Губернатора области от 28.02.2005 N 100 СПИСОК граждан, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, относящиеся к полномочиям Российской Федерации и переданные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации ________________________________________________________ наименование территории Категория получателей ______________________________________---------------T--------------------------------------------T-----------¬¦ Ф.И.О. ¦ Реквизиты документа, подтверждающего ¦ Разме𠦦 ¦ отнесение гражданина к соответствующей ¦занимаемой ¦¦ ¦ категории ¦ площади ¦¦ +---------T---------T--------T---------------+ ¦¦ ¦ серия ¦ номер ¦ дата ¦ наименование ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ выдачи ¦ выдавшего ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органа ¦ ¦+--------------+---------+---------+--------+---------------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------+---------+---------+--------+---------------+------------ Руководитель органа социальной защиты населения ____________________________________ _______________________ 2005 г. М.П.