Постановление Губернатора Владимирской области от 17.03.2005 № 139
Об утверждении Положения о порядке финансирования объектов муниципальной собственности строительство которых осуществляется за счет субсидий предоставляемых из Областного фонда муниципального развития
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 17.03.2005 N 139Об утверждении Положения опорядке финансирования объектовмуниципальной собственностистроительство которыхосуществляется за счет субсидийпредоставляемых из Областногофонда муниципального развития В целях эффективного использования средств областного бюджета,руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организаций законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Законом Владимирской области от29.12.2004 N 242-ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке финансирования объектовмуниципальной собственности строительство которых осуществляется засчет субсидий, предоставляемых из Областного фонда муниципальногоразвития, согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Е.А.Карпова. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 17.03.2005 N 139 Положение о порядке финансирования объектов муниципальной собственности строительство которых осуществляется за счет субсидий предоставляемых из Областного фонда муниципального развития 1. Настоящее Положение устанавливает порядок финансированиястроительства объектов муниципальной собственности, строительствокоторых осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из Областногофонда муниципального развития (далее - строительство объектов). 2. Департамент строительства и архитектуры (далее - ДСА) являетсяглавным распорядителем средств Областного фонда муниципальногоразвития. 3. Перечень финансируемых объектов определяется областнойадресной инвестиционной программой (далее - Программа), утверждаемой всоставе Закона об областном бюджете. 4. Утвержденная Программа является для заказчиков - органовместного самоуправления (получателей бюджетных средств) по вновьначинаемым стройкам и объектам основанием для проведения подрядныхторгов на выполнение работ и оказание услуг в строительстве объектов(далее - торги), для заключения договоров подряда. 5. Из Областного фонда муниципального развития администрациямгородов и районов выделяются субсидии в размере до 50% от сметнойстоимости строительства. Размер долевого участия областного бюджета наочередной финансовый год определяется соглашением (договором) опорядке финансирования строек и объектов, заключенным ДСА и органамиместного самоуправления - заказчиками. 6. Для начала финансирования объектов строительства заказчики(заказчики-застройщики) по каждому объекту представляют ДСА следующиедокументы: 1) внутрипостроечный титульный список, утвержденный заказчиком,определенным Программой; 2) сметы в двух уровнях цен, утвержденные заказчиком: - в базисном уровне цен, определяемом на основе действующихсметных норм и цен по проектно-сметной и предпроектной документации: утвержденной до 01.09.2003г. - в уровне цен 1984г./1990г. утвержденной после 01.09.2003г. - в уровне цен 2001г. - в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен,сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периодуосуществления строительства; 3) договор подряда на капитальное строительство объекта, навыполнение проектно-изыскательских работ (в т.ч. предпроектных ипроектных работ), на проведение авторского надзора, экспертизы илидополнительные соглашения, заключенные с участниками строительства всоответствии с действующими нормативно-правовыми актами; 4) договор о порядке финансирования строек и объектовмуниципальной собственности, заключенный от имени администрацииобласти ДСА и заказчиком, определенным Программой; 5) положительное заключение по проектно-сметной документациигосударственного учреждения "Владоблгосэкспертиза"; 6) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности вобласти строительства, если наличие лицензии на осуществление этихвидов деятельности в соответствии с законодательством РФ являетсяобязательным; 7) решение тендерного комитета о проведении конкурсов (в случаенеобходимости). Кроме того, до 20 января финансового года заказчики представляют: 8) акт сверки оплаченных и выполненных работ между заказчиком иподрядчиком в пределах сметы в текущем уровне цен по состоянию на 1января финансового года; 9) расчет остатков по смете в базовом и текущем уровнях цен надату предоставления документов. 7. При финансировании капитальных вложений, не относящихся кстроительству объектов, заказчики (заказчики-застройщики) представляютв ДСА: 1) на приобретение пассажирского автотранспорта, машин иоборудования, не входящих в сметы на строительство - протокол орезультатах проведения конкурса и договор поставки; 2) на выплату безвозмездных субсидий на строительство жилья дляработников бюджетных организаций и молодых семей - протокол заседанияжилищной комиссии органа местного самоуправления о выделениибезвозмездной субсидии на строительство жилья, постановлениеисполнительного органа местного самоуправления, расчет субсидий. 8. Документы предоставляются заказчиками(заказчиками-застройщиками) в ДСА в течение 30 дней после официальногоопубликования закона Владимирской области об областном бюджете дляпринятия решения о начале финансирования объектов, по которым нетребуется проведение конкурсов, в течение 45 дней, по которымнеобходимо провести конкурсы. Срок рассмотрения документов - одинмесяц. 9. ДСА принимает решение о начале финансирования объектов ивключения их в список объектов, подлежащих финансированию, присоответствии представленных документов требованиям законодательства инастоящего Положения. 10. В случае отсутствия на 1 апреля финансового годапроектно-сметной документации, договоров (соглашений), невыполненияобъемов работ, а также при несоблюдении муниципальными образованиямиобязательств по долевому финансированию объектов, ДСА вноситпредложения Губернатору области об уточнении распределения средств пообъектам Программы. 11. Авансирование объектов, включенных в Программу, допускается вследующих объемах: - на приобретение материалов до 30% от годового лимитафинансирования, по предъявлении договоров, счетов; - на приобретение оборудования в размере до 100% от его стоимостипо предъявлении договоров, счетов; - на приобретение пассажирского автотранспорта, оплатубезвозмездных субсидий, проектно-изыскательских работ, авторскогонадзора, экспертизы - до 100% от стоимости предъявляемых договоров,счетов. 12. В случае передачи заказчиками функций заказчиков-застройщиковдругим организациям, оплата выполненных работ (услуг) осуществляется вустановленном порядке, через лицевые счета заказчиков-застройщиков,открытые по месту нахождения строительства объектов в отделенияхфедерального казначейства. 13. ДСА в течение 8 дней после утверждения закона Владимирскойобласти об областном бюджете направляет в главное финансовоеуправление администрации области предложения о лимитах бюджетныхассигнований в разрезе объектов. 14. Главное финансовое управление после утверждения своднойбюджетной росписи доходов и расходов областного бюджета на финансовыйгод доводит ее показатели до ДСА уведомлением о бюджетныхассигнованиях на строительство объектов Программы. ДСА направляетаналогичные уведомления до получателей бюджетных средств по объектамПрограммы по форме согласно приложению. 15. ДСА не позднее, чем за 5 дней до начала каждой декады месяцапредставляет главному финансовому управлению предложения по объектам,подлежащим финансированию в текущей декаде месяца. 16. Главное финансовое управление администрации областиперечисляет средства на лицевой счет ДСА, открытый в управлениифедерального казначейства по Владимирской области на балансовом счете40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации". 17. ДСА производит финансирование объектов путем перечислениясредств: - по объектам, заказчиками работ по которым являютсямуниципальные образования на лицевые счета местных бюджетов, открытыев отделениях федерального казначейства на балансовом счете 40204"Средства местных бюджетов", на основании заключенных договоров междуДСА и заказчиками, определенными Программой. 18. Органы муниципальных образований обеспечивают отражениеполученных средств в доходах и расходах местных бюджетов посоответствующим кодам бюджетной классификации и осуществляютперечисление средств с лицевых счетов финорганов на лицевые счетазаказчиков- застройщиков, открытые в отделениях федеральногоказначейства на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов", всоответствии с Программой и на основании соглашения (договора),заключенного между ДСА и органом местного самоуправления. 19. Перечисления средств с лицевых счетов заказчиков-застройщиковна счета поставщиков (подрядчиков), открытые в кредитных организациях,производятся по представлению в отделения управления федеральногоказначейства по Владимирской области следующих документов: 1) договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг, документов, подтверждающихвозникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате запоставленные товары ( накладная, акт приемки-передачи ), выполненныеработы, оказанные услуги (форма КС-2 "Акт о приемке выполненныхработ", счет); и документов, согласованных с ДСА: 2) для оплаты выполненных строительно-монтажных работ и затрат -формы N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат"; 3) для оплаты прочих капитальных работ и затрат(проектно-изыскательских работ, авторского надзора проектныхорганизаций и экспертизы проектов) - счетов и актов сдачи-приемкипроектной, научно-технической продукции, актов выполненных работ; 4) для приобретения пассажирского автотранспорта, машин,оборудования, не входящих в сметы на строительство - счетов, договоровпоставки; 5) для оплаты затрат на содержание службы заказчика-застройщика -справки расчета, представляемой заказчиком; 6) на выплату безвозмездных субсидий на строительство илиприобретение жилья работникам бюджетных организаций и молодым семьям -постановление исполнительного органа местного самоуправления овыделении безвозмездных субсидий на приобретение жилья. Выделениесредств и предоставление гражданам области безвозмездных субсидийпроизводится в соответствии с постановлениями Губернатора области от13.01.2003 г. N 14 "О механизме реализации постановления ПравительстваРФ от 3 августа 1996г. N 937 "О предоставлении гражданам РФ,нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий настроительство или приобретение жилья" в части предоставленияработникам бюджетных организаций, государственных органов власти имуниципальных органов Владимирской области, нуждающимся в улучшениижилищных условий, субсидий за счет средств областного бюджета" и от29.10.2004г. N 573 "О мерах по предоставлению молодым семьям,нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительствоили приобретение жилья за счет средств областного бюджета". 20. Заказчики (заказчики-застройщики) представляют ежемесячно вустановленном порядке в территориальные органы государственнойстатистики отчет о ходе выполнения работ (услуг) на строительство иреконструкцию объектов, включенных в Программу, по форме, утвержденнойГосударственным комитетом Российской Федерации по статистике. Заказчики (заказчики-застройщики) ежемесячно в срок до 5 числамесяца, следующего за отчетным, представляют в ДСА сведения обиспользовании средств Программы. ДСА в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет отчет об использовании средств Программы. 21. Заказчики (заказчики-застройщики) осуществляют ведениебухгалтерского учета, составление и представление отчетности обиспользовании средств областного бюджета и выполнениестроительно-монтажных работ для финансирования капитальных вложений. 22. Заказчик (заказчик-застройщик) в случае ликвидации илиреорганизации обязан сообщить об этом, а также о состоянии объектов,не завершенных строительством, в комитет по управлению государственнымимуществом, в ДСА, для учета указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также в органы федеральногоказначейства для решения вопроса о прекращении или приостановленииопераций по расчетам. 23. ДСА, осуществляя контроль за правильностью использованиязаказчиками-застройщиками средств областного бюджета, руководствуетсядействующими нормативными правовыми актами Российской Федерации иВладимирской области и вправе привлекать на договорной основеэкспертные организации. 24. Заказчики (заказчики-застройщики) несут ответственность,предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации и КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, за целевое иэффективное использование выделенных в их управление средствобластного бюджета, ввод в действие объектов в установленные сроки,своевременное представление отчетности о выполненных работах(услугах). Приложение к Положению _____________________________________________ Наименование главного распорядителя бюджетных средств УВЕДОМЛЕНИЕ о бюджетных ассигнованиях на 200__г. (по состоянию на 1 января 200__г.)Получатель бюджетных средств: __________ ИНН ________ л/с _____Единица измерения: тысяч рублейМинистерство, ведомство:_________________--------------------T--------------------------T------------T-------------------¬¦ ¦ Код ¦Бюджетные ¦ В том числе: ¦¦ +-----T-----T----T----T----+ассигнования+----T----T----T----+¦ Наименование ¦ По ¦ По ¦По ¦ По ¦По ¦на год ¦1кв.¦2кв.¦3кв.¦4кв.¦¦ ¦ ФКР ¦ППП ¦КЦС ¦ КВР¦ЭКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+-----+-----+----+----+----+------------+----+----+----+----- Итого _______________________________________________ Руководитель главного распорядителя средств областного бюджета Исполнитель