Закон Владимирской области от 06.05.2005 № 49-ОЗ
О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (В редакции Законов Владимирской области от 09.02.2007 г. N 11-ОЗ; от 09.12.2010 г. N 121-ОЗ; от 29.06.2012 г. N 69-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 27 апреля 2005 года Статья 1. Утвердить "Порядок ведения органами местного самоуправления учетаграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма" (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Владимирской области Н.Виноградов Владимир 6 мая 2005 года N 49-ОЗ Приложение к Закону Владимирской области от 06.05.2005 N 49-ОЗ Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (В редакции Законов Владимирской области от 09.02.2007 г. N 11-ОЗ; от 09.12.2010 г. N 121-ОЗ; от 29.06.2012 г. N 69-ОЗ) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила веденияорганами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального наймагосударственного или муниципального жилищного фонда (далее - жилыепомещения). 2. Малоимущие граждане и иные определенные федеральным законом,Указом Президента Российской Федерации или законом Владимирскойобласти категории граждан, признанные по установленным частью 1 статьи51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям нуждающимися вжилых помещениях, имеют право состоять на учете в качестве нуждающихсяв жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанномучете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и какотносящийся к определенной федеральным законом или закономВладимирской области категории), по своему выбору такой гражданинможет быть принят на учет по одному из этих оснований или по всемоснованиям. (В редакции Закона Владимирской областиот 11.10.2011 г. N 81-ОЗ) 3. В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаютсяграждане: а) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения; б) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилымпомещением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менееучетной нормы, установленной органом местного самоуправления; в) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилыхпомещений требованиям; г) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений, членамисемьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятойнесколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающийтяжелой формой хронического заболевания, указанной в перечне,устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти, при которой совместноепроживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иногожилого помещения, занимаемого по договору социального найма илипринадлежащего на праве собственности. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 09.12.2010 г. N 121-ОЗ) 4. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи несколькихжилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)принадлежащих им на праве собственности, определение уровняобеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходяиз суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 5. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, врезультате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися вжилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанныхнамеренных действий. II. Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях 6. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях осуществляется исполнительными органами местногосамоуправления по месту их жительства с соблюдением гласности путемпринятия решений по данным вопросам на заседаниях жилищной комиссии,состав и положение о которой утверждаются постановлением главы (главыадминистрации) муниципального образования. 7. На заседаниях жилищной комиссии при принятии решений опостановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещенияхили об отказе в постановке на учет и о предоставлении жилых помещенийвправе присутствовать граждане, жилищный вопрос которых решается наданном заседании. 8. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях осуществляется исполнительным органом местногосамоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) наосновании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган поместу своего жительства. Заявление подписывается всеми проживающимисовместно с ним дееспособными членами семьи. Принятие на учетнедееспособных граждан осуществляется на основании заявлений опринятии на учет, поданных их законными представителями. 9. К заявлению граждан (далее - заявители) о принятии на учетприлагаются: - документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство орождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении(удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.); - решение уполномоченного органа о признании гражданинамалоимущим; - документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся вжилом помещении, а именно: - выписка из домовой книги (поквартирной карточки) илипохозяйственной книги; (В редакции Закона Владимирской области от06.10.2010 г. N 87-ОЗ) - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение опредоставлении жилого помещения и т.п.); - выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (приналичии) и экспликацией; - справка органов государственной регистрации о наличии илиотсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянногожительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членомсемьи заявителя; - документы, подтверждающие отношение гражданина к инойопределенной федеральным законом, Указом Президента РоссийскойФедерации или законом Владимирской области категории граждан, имеющихправо быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях. (В редакции Закона Владимирской области от 11.10.2011 г. N81-ОЗ) Все документы предоставляются в копиях с одновременнымпредоставлением оригинала. Копия документа после проверки еесоответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.Оригиналы документов возвращаются гражданину. 10. Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрациизаявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении, которая ведетсяорганом, осуществляющим принятие на учет, в порядке и по форме,утвержденными постановлением Губернатора области. 11. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, лицом,принимающим документы, выдается расписка в получении этих документов суказанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим принятиена учет. 12. В течение тридцати рабочих дней со дня представлениягражданином заявления и всех необходимых к нему документов орган,осуществляющий принятие на учет, по результатам рассмотрения заявлениягражданина готовит проект решения жилищной комиссии о принятии на учетили об отказе в принятии на учет, выносит его на рассмотрениекомиссии, и утверждается главой (главой администрации) муниципальногообразования. 13. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем черезтри рабочих дня со дня утверждения главой (главой администрации)решения комиссии о принятии на учет выдает или направляет заявителюуведомление о принятии на учет, форма которого утверждаетсяпостановлением Губернатора области. 14. Граждане считаются принятыми на учет со дня утвержденияглавой (главой администрации) муниципального образованиясоответствующего решения жилищной комиссии. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданамиодновременно (в один день), их очередность определяется по времениподачи заявления с полным комплектом необходимых документов. 15. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется поединому списку, из которого одновременно в отдельный список включаютсяграждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений. 16. В отдельные списки на внеочередное предоставление жилыхпомещений включаются: - граждане, жилые помещения которых признаны в установленномпорядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту илиреконструкции; - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поокончании или в течение двух лет до окончания их пребывания вобразовательных и иных учреждениях, в том числе в учрежденияхсоциального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейноготипа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончаниислужбы в Вооруженных Силах Российской Федерации, по возвращении или втечение двух лет до возвращения из учреждений, исполняющих наказание ввиде лишения свободы; (В редакции Закона Владимирской областиот 09.02.2007 г. N 11-ОЗ) - граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний,перечень которых устанавливается уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Вредакции Закона Владимирской области от 09.12.2010 г. N 121-ОЗ) 17. Данные о принятых на учет гражданах заносятся в Книгу учетаграждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (далее - Книгаучета), форма и порядок ведения которой утверждаются постановлениемГубернатора области. 18. На каждого гражданина, принятого на учет в качественуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в которомсодержатся все предоставленные им необходимые документы. Учетному делуприсваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета. 19. Органы, осуществляющие принятие на учет, обеспечиваютнадлежащее хранение Книг учета, в том числе списков очередников иучетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях. 20. Книги учета, списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, иих учетные дела хранятся десять лет после предоставления жилогопомещения. 21. Органы, осуществляющие принятие на учет, ежегодно проводятперерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях. В случае, если у гражданина за истекший период не произошлоизменений ранее представленных сведений, перерегистрация оформляется всоответствии с распиской гражданина, которой он подтверждаетнеизменность ранее представленных им сведений. В случае, если в составе сведений, влияющих на право гражданинасостоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, произошлиизменения, гражданин обязан представить документы, подтверждающиепроизошедшие изменения. В этом случае орган, осуществляющий принятиена учет, должен осуществить проверку обоснованности нахождениягражданина на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. III. Порядок отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 22. Уведомление об отказе в принятии на учет, форма которогоутверждается постановлением Губернатора области, выдается илинаправляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дняпринятия данного решения с обязательной ссылкой на нарушения,предусмотренные п. 23 настоящего Порядка, и может быть обжалованозаявителем в судебном порядке. 23. Отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося вжилом помещении допускается в случаях, если: - не представлены предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядкавсе необходимые для принятия на учет документы; - представлены документы, которые не подтверждают правосоответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающегосяв жилом помещении; - не истек срок, предусмотренный пунктом 5 настоящего Порядка. IV. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях 24. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещенийили до выявления оснований, предусмотренных пунктом 25 настоящегоПорядка. 25. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях на основании решения комиссии после его утверждения главой(главой администрации) муниципального образования в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилогопомещения; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальноеобразование; 4) получения ими в установленном порядке от органагосударственной власти или органа местного самоуправления бюджетныхсредств на приобретение или строительство жилого помещения. Моментомприобретения жилого помещения считается дата государственнойрегистрации права собственности на недвижимое имущество; 5) предоставления им в установленном порядке от органагосударственной власти или органа местного самоуправления земельногоучастка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющихтрех и более детей; (В редакции Закона Владимирской областиот 29.06.2012 г. N 69-ОЗ) 6) выявления в представленных ими документах в орган,осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующихдействительности и послуживших основанием принятия на учет, а такженеправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющегопринятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. 26. В течение тридцати рабочих дней со дня выявленияобстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, орган, осуществляющийпринятие на учет, готовит проект решения комиссии о снятии с учетаданных граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, которыйвыносится на рассмотрение комиссии и утверждается главой (главойадминистрации) муниципального образования. 27. Не позднее чем через три рабочих дня со дня утвержденияглавой (главой администрации) муниципального образования решениякомиссии его копия выдается или направляется гражданину, в отношениикоторого принято такое решение, с обязательной ссылкой наобстоятельства, предусмотренные пунктом 25 настоящего Порядка, и можетбыть обжаловано гражданином в судебном порядке. 28. Если после снятия гражданина с учета по основаниям,предусмотренным в пункте 25 настоящего Порядка, у гражданина вновьвозникло право принятия его на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении, то принятие на учет производится по общим основаниям всоответствии с настоящим Порядком. V. Заключительное положение 29. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "Овведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане,принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующегопредоставления им жилых помещений по договорам социального найма,сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилыхпомещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаютсяс данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаеутраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации давали им право на получение жилых помещений подоговорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения подоговорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренномЖилищным кодексом Российской Федерации.